第490章 大汉律与汉月报

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张祯改革官制，基本没遇到什么阻碍。

一方面是因为她执政日久，威望早成，无人与她作对。

况且改制后职权更为清晰、更为细致，众人没有反对的理由。

另一方面，是因为新的官制创造了大量的官位。

谁家还没个想入仕的亲眷子弟官位越多，于大家越有利。

因而都抱着支持的态度。

官制定好，下一步便是往里填人。

张祯自任左丞相，任命王允为右相，贾诩为前相。

八部首官为尚书，另有左、右侍郎。

吏部尚书，任命原冀州知州荀彧，左侍郎许攸，右侍郎原大将军府幕僚王浩，再将原冀州刺史田丰提为知州，刺史则由朝廷另外派人。

户部尚书，任命原大司农张义，左侍郎崔丹，右侍郎张祯之兄张祈。

礼部尚书，任命原北海相孔融，“北海相”这类官职，往后予以取缔，左侍郎刘表，右侍郎伏完，乃是皇后之父。

刑部尚书，任命荀彧举荐的陈群，左侍郎袁绍，右侍郎张松。

工部尚书，任命墨家传人台舒，他不会当官没关系，有幕僚，左侍郎李严，右侍郎秦书。

商部尚书，任命诸葛亮，左侍郎法正，右侍郎原侍中郑习，也是皇甫六郎的表兄。

学部尚书，任命蔡邕，左侍郎蔡琰，右侍郎祢衡。

外事部尚书，由西北经略使曹操兼任，郭嘉兼任右侍郎，诸葛亮兼左侍郎，曹操不在朝中时，他和郭嘉代管外事部。

各部其余官职，由通过考核的太学生及民间征召的俊才充任。

但并未一次性到位，空缺着一部分，待有了合适的人选再任命。

军府也自有一套体系，含戍卫、开拓之职，节制天下兵马。

除此之外，保留了少府，负责皇室事务，由内阁监管。

之后张祯召集王允、荀彧、蔡邕、蔡琰、陈群、诸葛亮等人，修订《大汉律》，以律法的形式，明确了官制、君权。

并定出了百姓基本的权利和义务。

如何算是违法、违法又该如何，全都做出了规定。

是治国安邦的总章程。

《大汉律》定稿好印出五千份，下发到县级官府，令各级主官用心研习。

如果不是她改良了造纸术，大大降低了纸张的成本，并且推出了印刷术，用纸不可能这么奢侈。

等这件事忙完，春耕都已经结束了。

跟着张祯回京城的祖二郎、祖三郎、祖星、阿衣四人，也在课农司进修了一年，学习了各种先进的种植技术，年初回了部落，指导那一片越民精耕细作。

张祯休息几日，叫来诸葛亮，跟他说是时候组建商队前往西域了。

这事儿，此前她就提过，诸葛亮也顺着她的思路想了许多。

还跟文和先生讨论过几次。

现在阿姐让他任商部尚书，明显是要有大的举动，他也有所预料。

所以三言两语就沟通完毕，回官署做事去了。

商队的意义当然不只是行商，否则为何让他兼任外事部左侍郎

这分明也是在开疆拓土。

诸葛亮很懂。

三个月后，组建了一支两千人的大型商队，由法正率领，向西域进发，吕布派出两千精锐充当护卫。

货物种类繁多，有盐、布、丝绸、蜀锦、瓷器、茶叶、脂粉等等，但铁器及各项技术严格管控，半点不许外传。

诸葛亮本来也想去，张祯没答应。

还有一大堆事儿呢，哪能让他走。

委任他为启民特使，代替学部去各州、郡、县建学校。

县级建小学，郡级建中学，州级建大学。

最高学府则是京城的太学。

每年有两次考核，分优、良、差三等。

优等免除各项费用，还以资鼓励，给奖学金。

良等免学费、书本费，但要交食宿费。

差等所有费用都要交。

不过小学除外，小学三年，不收任何费用。

具体建多少、怎么建，由诸葛亮调查后与学部商议决定，到时告知她就行。

所需资金，就从前两年世族身上搜刮出的那笔横财支出。

此事庞大繁琐，学部那几位，谁都不像是能做成的样子，唯有诸葛亮让她放心。

她自己也很忙。

从白玉京到长安的铁路，已经开工了。

专用的车厢、风箱，都已在赶制。

虽不用她具体负责，也要过问一二。

偶有闲暇，还要跟蔡邕、蔡琰、祢衡三人商量办报纸一事。

西汉时已有邸报，但这种文书主要在各级官府间流通，并未流入民间，她想办的是面向民间的报纸，版面、内容都能效仿现代，宣扬正面、积极的事物，还能打打广告什么的。

各位大师也能在上面发表自己的诗文、见解、理念。

主旨是为朝廷喉舌，加强朝廷与地方官府、民间百姓的联系，促进各方面的交流，增加天下士民对朝廷的向心力。

此事本不急，可第一条铁路大概明年就能完工。

能将报纸运出长安，运到各地。

各级学校也在建造中。

这种情况下还不办报，张祯不能原谅自己。

蔡琰一听就很有兴趣，主动请命，张祯便委她为主编，蔡邕、祢衡为副主编，协助她完成。

报纸的名字也确定下来，叫《汉月报》，每月发行一次。

有点像月刊。

但张祯觉得，还是叫报纸更符合朝廷的需求。

蔡琰也是风一般的女子，很快就约到稿件，出了第一期。

首批印刷了两千份，在长安万书坊发行售卖。

一份五个大钱，贫苦人买不起，也不会买，因为不识字，可在识字的人眼中，这价格低廉得让他们不敢置信。

不到三天就一售而空，蔡琰大为欣喜，又加印了五千份，也是没几日就卖光光。

这种新奇的文化形式，引得士林哗然，议论纷纷。

总体来说，是褒多于贬。

士子们议论完，最想做的事是毛遂自荐，为《汉月报》撰稿，不给稿费都行。

刘表、袁绍、袁术也如此，只要能选用他们的诗文，不用稿费，他们甚至还能倒给钱。

但蔡琰铁面无私，主要看的是质量。

质量要是不行，给再多钱她也不收。

就这样，铁路还没修好，报业已经上了正轨。