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次日清晨，北原市会议中心的大门缓缓敞开，凛冽的寒风卷着颗颗雪粒灌进大厅，却没能驱散现场压抑的气氛。 全市执法部门的负责人鱼贯而入，他们的目光躲闪又警惕，时不时瞥向布置的很是严肃的主席台。 会议在上午九点准时开始，在众人起立热烈的鼓掌声中，一众市领导依次走上了主席台。 他们是市委书记陈剑锋，常务副市长张华，市纪委书记米云，市委政法委书记洪春霞，市长助理、市公安局长王长合，还有市检察院和市法院的领导。 七位领导在主席台上落了座。 台上台下的人员刚刚落了座，市委书记陈剑锋率先打开了话筒开始发言：“同志们，我是市委书记兼市长陈剑锋，这次会议由我来主持。 现在我宣布，全市执法规范化会议现在开始。” 陈剑锋话音刚落，台下便响起一阵窸窸窣窣的翻文件声。 陈剑锋目光扫过众人，神色严肃：“同志们，这次会议，是北原市执法体系的转折点。 就在昨天傍晚，咱们的常务副市长张华同志，在街头亲身遭遇了暴力执法。” 他顿了顿，会议室里空气仿佛瞬间凝固：“我从这不难发现这不是个例，而是暴露了我们的队伍中还存在着根深蒂固的顽疾。 有了这个顽疾怎么办 很简单，我们通过今天的这个会议就是要将这个顽疾彻底干净的消除掉！ 下面，我们请张市长讲话。” 陈剑锋示意后，张华站起身来。 他的目光如炬，逐一扫过台下前排的每一张面孔：“各位，我手中这份材料，是过去三年北原市执法投诉的汇总。” 他将一叠厚厚的文件重重拍在桌上，“两千三百七十二起投诉，涉及暴力执法、滥用职权、违规罚款…… 这些数字背后，是两千多个失望的家庭！” 会场一片寂静，唯有空调外机在风雪中发出低沉的轰鸣。 突然，市交通局局长赵清源清了清嗓子：“张市长，执法工作难度大，有些特殊情况……” “特殊情况” 张华打断他，调出一段视频投映在大屏幕上，画面里，几名执法人员正围着一位货车司机，强行扣车、开罚单。 “这是上周在东三环发生的事，司机只是超载半吨，却被处以五千元罚款，请问，这是哪条法规的规定” 赵清源的脸涨得通红，支支吾吾说不出话。 市公安局副局长兼市交警支队支队长孟海来见状，缓缓开口：“规范执法固然重要，但现在临近年关，车辆流动压力大，流程太繁琐会影响效率……” “效率不是违法的挡箭牌！” 张华猛地提高声调：“我要问一问，今天的北原，还要让多少老百姓寒心” 孟海来的脸色瞬间变得惨白，他下意识地摸了摸口袋里那张和某货运公司签订的秘密分红协议。 市检察院检察长区四海突然开口打圆场：“张市长的出发点是好的，但执法规范化确实需要循序渐进，贸然推行新制度，恐怕基层难以适应。” “循序渐进” 张华冷笑一声，翻开文件：“去年一年，咱们市因为执法程序不规范，导致行政诉讼败诉的案件有三十九起，赔偿金额高达二百六十万！ 这些钱，都是纳税人的血汗钱！现在不改，难道要等到问题积重难返” 会议室里一片死寂，唯有空调外机在风雪中发出呜咽般的声响。 突然，原南区公安分局局长陈永年的手机不合时宜地响起，他看了眼屏幕，脸色骤变，匆匆起身：“抱歉，我接个紧急电话。” 走出会议室，陈永年躲进楼梯间，压低声音咒骂：“废物！这个时候出岔子！” 原来，被控制的那几名涉事警员中，有一个年轻民警心理防线崩塌，开始向纪委交代部分内幕。 会议室内，张华趁热打铁：“我提议，成立由市纪委、政法委、检察院组成的联合督导组，从明天起，对全市执法部门进行突击检查。 同时，开通市长电话和市长信箱，二十四小时接受群众举报。” “张市长，这样大动干戈，会不会影响春节期间的稳定” 赵清源还想挣扎。 “稳定不是包庇违法的借口！” 张华目光如刀：“如果连最基本的公平正义都无法保证，谈何稳定” 张华说到这停顿了一下，将手中的材料“啪”一下扔到桌子上，他目光如炬的扫视了一下台下，掷地有声的说道： “在场的所有人应该都知道大前天我去省里参加会议的事了吧 我们北原市去年的经济发展全省倒数第一名！ 省委省政府提出的‘末位熔断机制’想必你们也听说了。 我在会上做的表态不知道你们有没有听说，那好，我在这将我在大会上向省委罗书记、省政府茅省长的表态再说一遍，让你们听听。 我表态的原话就是‘今年北原市的经济发展还垫底，不需要省委省政府启用末位熔断，我和陈书记就地辞职’！” 张华掷地有声的话语在会议室里回荡，台下众人脸色各异。 陈剑锋微微颔首，眼神中满是赞赏； 米云握紧手中的笔，在本子上快速记录； 而赵清源、孟海来等人则如坐针毡，额头上渗出细密的汗珠。 “张市长，这…… 这也太冒险了。” 孟海来声音发颤，试图做最后的抵抗：“经济发展靠的是企业，可企业运输离不开执法部门的‘支持’，这么一查，谁还敢来北原投资” “靠违法乱纪换来的‘支持’，不要也罢！” 张华猛地一拍桌子，震得水杯里的水都溅了出来：“我今天把话撂在这，谁要是敢在整顿期间搞小动作，无论是谁，一律从严处理！ 还有，在场的所有人都给我听清楚了，从今天开始，谁敢坏我北原市的名声，我就摘谁的乌纱帽！” 张华的话音如重锤砸在会议桌上，震得空气都微微发颤。 现场的所有人心里都是一凛，但是再也没有人敢说话了。 这时，市委书记陈剑锋重重敲了敲桌子：“我支持张市长的提议。 从今天起，全市上下必须统一思想，谁要是敢阳奉阴违、阻碍改革，市委绝不姑息！ 还有，被张市长摘掉帽子的官员，纪委马上介入，务必将他查个底朝天，我就是要看看他到底是一个什么货色！” 市纪委书记米云马上接过话头：“根据市委指示，市纪委已成立专项调查组，对昨天街头事件涉及人员及相关线索展开彻查。 同时，从今天起，全市执法部门将接受交叉审计，任何违规行为，一经查实，严惩不贷！” 当天下午，由市纪委、市委政法委、市检察院组成的联合督导组分成十个小组，奔赴全市各个执法单位，开始贯彻落实上午的会议精神。 与此同时，市政府小会议室里，一场关于透明执法标准的研讨会正在紧张进行。 法律专家、一线执法人员、司机代表围坐一堂，激烈讨论。 “超载处罚标准必须细化！” 一位货车司机代表拍着桌子：“不能今天罚五百，明天罚五千！” 张华认真记录着每一条建议，最终拍板：“就按载货类型、超载比例制定阶梯式处罚表，明天公示征求意见。” 这位货车代表听到张华市长这么说，很是高兴，激动都差点忘了坐下来了。 张华看着他，正要示意他坐下来，继续诉说他遇到的困难时，不料这位司机却说道：“张市长，我遇到的还有一个困难，不知道方不方便说” 张华微笑点头：“司机同志，你所遇到的困难都是很具有代表性的。 有什么就说什么吧，我们这边有专家呢，会帮你解答的。” 这位司机吞吞吐吐的说道：“张市长，是这样的，这不是快，快年关了吗我，我小舅子从正规厂家进回来一批鞭炮准备销售给老百姓。 可是咱们北原市不但不让销售烟花鞭炮，还说全市从今年开始禁止燃放烟花爆竹了。 张市长，您说这过年了，不该是喜喜庆庆的吗怎么连放鞭炮都给禁了呢”
