第144章 省委常委会（6）

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三、政法领导班子建设的战略需求 （一）专业结构补位的紧迫性 目前省政府领导班子中，熟悉政法工作的副省长空缺长达9个月，导致三大问题： 跨部门协调效率低下：涉法涉诉信访案件处理周期延长15%； 重大案件统筹不足：跨区域涉黑案件侦办依赖临时协调机制，耗费大量行政资源； 基层执法规范化滞后：2024年全省行政复议案件量同比上升12%，暴露出执法程序瑕疵 。 祁同伟同志若任副省长，可依托其政法系统统筹经验，打通公安、司法、信访等部门的协同壁垒，这与中书门下“大政法”改革方向高度一致。 （二）年龄与经验梯次配置的科学性 从班子结构看，祁同伟同志40多岁岁的年龄正值干事创业黄金期，其晋升可实现三大平衡： 年龄梯队平衡：填补现有班子中“40-55岁”骨干层的空缺； 专业领域平衡：弥补省政府领导中政法专业背景的不足； 地域经验平衡：其长期在汉东多地任职，熟悉林城、京州等区域治理特点，有利于政策连贯性 。 四、对质疑声音的回应与制度保障 （一）关于“权力私相授受”的澄清 有同志提出，祁同伟同志的晋升存在“汉大帮”“师徒传承”的嫌疑。对此需明确三点： 组织程序的合规性：其提名经省委组织部民主测评、档案审查、实绩核查，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》全部流程； 人才选拔的开放性：政法系统干部培养历来注重“传帮带”，这与拉帮结派有本质区别。例如最高法院近年来推行的“青年法官导师制”，正是这一理念的体现； 监督机制的严密性：省委已建立“双重监督”机制，由省纪委驻公安厅纪检组、省委巡视办联合监督其履职行为，确保权力规范运行 。 （二）后续培养的配套措施 为消除疑虑、确保干部健康成长，建议实施三项制度： 能力提升计划：安排其参加中央党校“依法治国与治理现代化”专题研修班，补强宏观治理能力； 多岗位历练机制：兼任省信访联席会议总召集人，直面群众诉求以锤炼群众工作本领； 基层蹲点制度：每年赴乡村振兴重点县驻点调研30天，将其报告作为省政府常务会议决策参考 。 结语：以历史担当完成政治嘱托 同志们，推荐祁同伟同志担任副省长，绝非出于个人私谊，而是基于汉东政法事业薪火相传的历史责任。 从梁群峰同志到在座各位，汉东政法系统历来有“大胆用人、规范用人”的传统。今天，我们若因个别争议而否定一名历经考验的干部，既是对历史的不负责，更是对未来的不担当。 我恳请常委会各位同志跳出局部争议，站在全省政法工作全局的高度，支持这项提名。让能干事者有机会，让干成事者有舞台，这才是对中央深化干部队伍建设精神的最好贯彻！” 高育良的话振聋发聩，对于干部人事问题，作为组织部长的吴春林自然也是要说两句的。 “作为组织部长，我始终坚持"制度是钢，程序是铁"的工作原则。 祁同伟同志的晋升动议，是经过省委组织部三个月的专题调研形成的正式提案。 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第五章第二十三条规定，其任职资格完全符合副省长的岗位要求 。具体体现在： 任职年限达标：祁同伟同志自2008年任省公安厅厅长，至今已满5年正厅级任职经历，远超"五年以上正厅级"的硬性标准 。 专业匹配度高：其政法系统履历覆盖公检法三大领域，尤其在公安系统主导的"警务信息化改革"使全省刑侦破案率提升27%，公安部曾三次通报表扬 。 民主测评合格：在省直机关处级以上干部的匿名测评中，祁同伟同志获得82.6%的"优秀"票，其中公安系统内部支持率高达91.3% 。 但必须指出，组织程序绝非简单合规审查。我们在考察中发现三个待核问题：其一，关于2013年"林城开发区土地置换"中涉嫌违规审批的信访举报；其二，省纪委备案的"政商交往负面清单"中涉及山水庄园的3次非公务接触；其三，2014年光明峰项目招标期间公安系统异常通讯记录。这些问题已启动"双轨核查机制"，即组织部门与纪检机关同步调查 。 二、现实必要性：政法系统的治理需求 当前汉东省面临三大治理挑战： 扫黑除恶常态化压力：2014年全省涉黑案件同比上升19%，跨区域犯罪网络呈现"数字化、隐蔽化"特征，亟需具备现代警务经验的领导统筹 。 司法改革深化困局：法院系统"员额制改革"推进迟缓，检察机关对公安系统的监督乏力，需要副省长层级的协调力度 。 应急处突能力短板：前年"812化工厂爆炸事件"暴露多部门联动机制失灵，祁同伟同志在2014年"一一六事件"中展现的跨系统指挥能力具有不可替代性 。 值得关注的是，全国31个省（区、市）中已有28个实现公安厅长兼任副省长，汉东省已成为制度落地的"洼地" 。 这不仅影响中央政法经费拨付优先级（2014年我省政法转移支付资金同比减少8%），更导致省际警务协作中话语权旁落——上月苏沪浙皖警务联席会议上，我省仅列席未获表决权 。 三、风险可控性：监督机制的立体构建 对于部分同志提出的"带病提拔"担忧，组织部已设计三重防火墙： 权力约束机制：建议祁同伟同志分管领域限定为"社会治安、应急管理、信访维稳"，不涉及经济审批、国土规划等高风险领域。参照汉江省模式，其办公室将加装"三重监控系统" 。 廉政伙伴制度：由省纪委常委田国富同志担任专职监督员，建立"日报告、周核查、月述职"的透明化工作机制 。 亲属从业申报：已核查其配偶梁璐教授近五年科研项目经费来源，要求其侄女祁冰冰限期退出汉东油气集团持股 。 特别需要说明的是，中央组织部去年下发的《关于建立干部选拔"观察期"制度的意见》为此提供了政策依据。我们拟设置6个月观察期，若期间发现重大问题，可启动"职务中止程序"而不必经人大罢免流程 。