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第二天早上七点半，李监、赵监和卢主任一起陪谭卫兵在食堂吃肉丝面卤鸡蛋。 谭卫兵对赵监说:“昨天有个同志提了两条建议，补全监管安全的漏洞，这个是监管安全举措中的亮点，总结出来，推广开去。” 赵监一头雾水说:“好。” 卢主任马上接口说:“是新民警邓勇提出来的，一是收工车间的回头看；二是杜绝罪犯单独活动。邓勇从今天开始借调到政治处上班了。” 李监也附和说:“这两条的确是补足监管安全的重要举措，首先我们监狱要全面推广，然后再总结提炼向市局汇报。” 吃完饭，谭卫兵与李监、赵监和卢主任握手道别，就快马加鞭往东山监狱赶。 在接近十点钟的时候，车子开到东山监狱门口。 东山监狱政委牛运金和政治处主任杨德州在监狱门口迎接。 牛政委在欢迎谭主任到来后说监狱长外出考察，这段时间是他在主持工作，若有不周请原谅云云。 东山监狱，以前是茶厂为主。所以监狱在半山上。 监狱大门，古色古香。门边一个值班室，有两个职工在值班。 进大门就是林荫路，右边是一个篮球场，左边是一排车库。再往前走左边是接见登记室，右边是办公楼。监管区还在前面三十米的地方，从办公楼前的公路上一眼就看到监管区大门、围墙和哨楼。 谭卫兵在牛政委和杨主任的陪同下，上了办公楼二楼。 在会议室坐下后，杨主任就汇报了东山监狱三年素质教育的开展情况，以及市局关于监狱中层干部选拔任用的通知的贯彻意见。 杨主任洋洋洒洒、口若悬河，一口气汇报了半个小时才停下来喝了口水，接着继续口沫横飞、激扬文字，颇有指点江山的气魄。 在接近五十分钟，杨主任才汇报结束。 牛政委就对监狱目前工作开展情况和存在的问题一一列举出来，特别是干部队伍青黄不接，年轻干部没有成长起来，按市局的指导意见中正科副科任职最大年龄，东山监狱有九个中层干部超龄，但年纪轻轻的，资历又不够，目前还没有找到妥善解决办法。 谭卫兵在政委讲话结束后说:“东山监狱是全市条件最艰苦的监狱之一，但领导有思路，同志们有干劲，所以监狱各项工作生机勃勃，欣欣向荣。至于说干部青黄不接的问题，大胆起用年轻干部、培养年轻干部，两年之内就能达到市局要求。” 牛政委听了谭卫兵的话，眼睛一亮，忙问道：“谭主任，你有具体的计划或者方案可以借鉴一下吗” 谭卫兵微微一笑，说道：“可以先内部选拔一批有潜力的年轻民警，设立专门的培训课程，由经验丰富的老同志担任导师一对一帮扶。同时，给予年轻人更多挑大梁的机会，比如监区设副科级的监区长助理，分监区设一个分监区长、两个副分监区长，这样得到锻炼的人就多了，然后再按市局指导意见中的办法进行筛选。”牛政委和杨主任对视一眼，均露出赞同之色。 在座谈会还未结束时，一位同志在门口探头探脑的，谭卫兵看到后，就结束了讲话，然后请那位同志进来。 原来是某监区的狱政干事来找政委签字，准备对某罪犯实施禁闭一周的处罚。 牛政委签完字后，一看时间也十一点半，就请谭主任、李川去政治处检查软件资料。 中午吃饭时候，谭卫兵说想去监区同在岗民警聊聊，有时间再了解一下关禁闭罪犯的情况。 于是在中午一点钟的时候，众人陪着他来到监管区。谭卫兵先是仔细查看了各处设施设备，期间还询问了民警对设施设备的使用方法和操作要点。 每到一个监区，每遇到一个民警，谭卫兵都是主动亲切握手，嘘寒问暖，了解同志们的工作、生活情况，有没有什么困难和诉求谭卫兵总是说:“监狱局政治部是每一位民警的坚强后盾，你们有监狱解决不了的困难，市局责无旁贷全力帮助你们解决困难，当然市局也不可能什么困难都能解决，但我们政治部是愿意为同志们排忧解难的！” 在七监区监区长办公室，牛政委说:“吴区，你把今天关禁闭的这个罪犯的情况向谭主任汇报一下。” 吴区说:“谭主任、牛政委，我就罪犯邱某违规处以禁闭一事汇报如下。一是邱某基本情况。邱某43岁，东山县石门乡庙子村人，家中还有一个母亲，65岁，父亲去世，无兄弟姐妹。该犯是累犯，这次是2000年6月15日因盗窃罪、放火罪被东山县人民法院判处有期徒刑5年6个月，罚金2000元。这次是该犯第四次入监服。前三次都是盗窃罪，第一次被判8年，第二次判5年，第三次判2年，第一次减刑一年10个月，第二次减一年，第三次没减刑。该狱一贯好逸恶劳好吃懒做，在服刑期间表现一般，既有减刑奖励，也有禁闭处罚。该犯这次犯罪是2000年1月连续盗窃鸡鸭腊肉现金等，在他盗窃某村农户时，由于这家猪没杀，子女邮的钱也没取回来，所以邱某在盗窃时没翻到现金，连腊肉这些也没偷到，于是一气之下，把这家的猪圈厨房点燃就跑了。由于猪圈杂草多火势很大，周围的人都去打火，他看到有机可乘，于是又去偷附近村民的，却被去灭火提前回来的人捉住了，所以他的两个罪名就是这样的来的。二是该犯入监以来的改造表现情况。该犯入监以来，开始能完成任务，坐几次牢都是在东山监狱，所以目前的生产项目他是熟悉的，但是他却不想完成任务，所以就开了他学习和操训。他认为学习和操训耽搁他看电视的时间，他就悄悄咪咪把生产的产品、半成品、原材料甩到下水道、厕所、垃圾桶等地方。目前在下水道就清理出铁芯一公斤多。该犯对扔生产产品、原材料等供认不讳。” 牛政委说:“对他的行为还要深挖，看他还有没有其他的违法乱纪行为，这种贪生怕死的人，恶习又深，抓到了他就承认，没抓到就打死不说。” 吴区又说了下给邱犯做笔录的经过，也佐证了该犯是不会主动坦白的。 当牛政委请谭卫兵主任作指示的时候，谭卫兵想了想还是说几句。 于是谭卫兵谦虚地说:“我对罪犯的改造还处于一知半解阶段，说不上指示，但我想说点宏观的规避执法风险的观点。” 谭卫兵喝了口水，组织了一下语言。 他慢慢地说:“我们是执法部门，是刑罚执行机关，那么执法者，要有一个理念——执法者易被法律反噬！意思就是执法中你焊卫法律的尊严时，容易突破法律给你的权力。比如邱犯这种人，讲道理没有用，他是骨子里就是坏人，因为他想衣来伸手饭来张口，并且还要吃香的喝辣的穿好的，而真正守法者拼命劳动，还只是温饱线上挣扎。我们的国家才建立几十年，法律是不健全的，况且我们治国理政是儒家思想多，法治思想的路还有一段距离。比如改造罪犯，罪犯在监狱的待遇是吃住医疗免费，而农民自己起早摸黑，两天吃一顿肉却不容易，这就是现实。国外判得几十几百年，所以国外就提出保证罪犯人权。我们判几年还减刑，犯罪成本是不是太低了点罪犯在监狱生活无忧，受害者在外面却是生活艰难。惩罚与改造相结合，惩罚到位，改造才到位，但事实却不是这种。但我们作为刑罚执行机关的人，只能在法律法规的框框内执法，否则必受其害！比如邱犯，我们上点措施、上点手段，他才认识到错误，他是说不服、打才服的人。但我们上的措施，肯定不是法律法规赋予我们的，那么我们如果做了，就有人找我们的麻烦。我们的制度是对罪犯有春天般温暖，特殊的园丁，但对最严重的违规违纪的罪犯无外乎是禁闭，破坏监管秩序罪，也是有相关条件的。检察院绝不会因为我们是改造罪犯中的打骂惩罚就宽大为怀，有时候稍不注意就有后果，那么自己受处分是必不可少。每位基层民警要知道一个事实，总有背锅侠。那么怎么开展工作我们就要转变简单粗暴的工作方法，转变在制度内开展工作的思路。比如邱犯，的确让人气愤填膺，我们要狠狠地教育他，狠狠地，也是在法律法规内，而不是打骂体罚虐待，也不是纵容他犯去殴打他。我以为，我们的狠狠教育，不能有后遗症，怎么达到改造效果又规避执法风险，我们要思考很多！总之一句话，要转变观念，按制度办事，杜绝打骂体罚！我说的不是指示，也不是讲话，因为很多话是不该说的，但我是管干部的，也是保护我们干部的职业安全的，所以有些话说得不合适宜，那就有则改之无则加勉吧！” 视察完之后，谭卫兵对牛政委和杨主任叮嘱道：“一定要重视监管安全，也要重视职业安全，与罪犯保持合理距离，与罪犯家属的吃请、礼物也要拒绝，否则换衣服换身份就很有可能了。” 说完便准备返程。 牛政委和杨主任将谭卫兵送到监狱门口。
