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既然有这么多因为徭役，而造成王朝覆灭的例子，那为什么古人从来就没有想过取消徭役呢 因为徭役是朝廷财政的重要来源之一，对统治者来说具有很大的利益。古代生产力低下，国家拿不出太多的资源来修建公共设施，比如修城墙、挖河道、修水渠、修路等等。可是朝廷又需要这些公共设施来安定民生，发展经济，那怎么办那就只能征发徭役。 大多数王朝，一开始的时候征发徭役还很克制，都是等到农闲的时候，而且时间也不会太久，活也不会太重，可是等尝到了甜头，就一发不可收拾了。徭役越来越多，活是越来越重，甚至在农忙时节也要服徭役，以至于百姓耽误了农时，导致庄稼绝收。老百姓没了粮食活不下去了，就只能揭竿而起了。 天子听到以工代赈的法子，虽然觉得很好，可其中的阻力之大，不是一句话两句话就能说清楚的。这不止是资源的问题，还涉及到祖制，毕竟徭役从周朝就开始了。历经秦汉，已经实施了上千年，想要做出改变，恐怕是千难万难。 凡事最怕的就是自古以来。 “皇兄此计虽妙，可要具体实施起来，恐怕困难重重啊。” 刘浪拱手道：“陛下放心，臣愿亲自主持此事。如今城中百姓大多饥寒交迫，以工代赈既能解决他们眼前的生存问题，又能让他们为自己的家园出力，他们必定会全力以赴。臣会也制定详细的规划，合理分配工作，时时监督，确保重建工作有序进行。” 天子摇摇头：“朕不是担心皇兄能力不足而是担心朝中的阻力。” “陛下无须担忧，臣明日早朝，自会说服满朝大臣，让他们同意以工代赈的法子。” “皇兄要如何说服他们” “臣会跟他们讲道理！” “若是他们不听呢” “臣也粗通拳脚！” “额哈哈哈哈哈……” 天子对于刘浪的回答先是愣了一下，他想不到刘浪会说的这么直白，而后便开怀大笑，笑声中满是信任与期许：“既然如此，明日早朝，这一切便交由皇兄，朕盼着早日看到长安重现往日辉煌。” 这么多年的傀儡生涯，天子刘协早就知道只是依靠仁义道德，是救不了大汉的。想要复兴汉室，不但要有仁义道德，还要拳头够硬。刘协心里很清楚，这天子，从来都是兵强马壮者为之，还从来没有听说谁是靠着仁义道德当上天子的。 但是天子又不能不讲仁义道德，可是当这些都讲不通的时候，天子也必须要有砂锅大的拳头，能让人坐下来听他讲仁义道德。 这个道理刘协很早就明白，可是他自己不能说出口，因为他是天子。群臣以为天子年幼，不知道这些道理，一直在哄着他，告诉他想要复兴汉室只要讲仁义道德，自然就有忠心汉室之人，扶大厦之将倾，挽狂澜于既倒。 刘浪是第一个告诉他应该这么做的人。 早朝就在司隶校尉府的衙门大厅召开的。 衙门大厅不要说跟昔日洛阳和长安的皇宫大殿相比，就连许都的皇宫大殿也比不了。 可要是跟猪圈比起来，那又是云壤之别。 “有事出班早奏，无事卷帘退朝。” 刘浪一步跨出朝班：“臣有事启奏。” 说完，将奏本呈上。 天子早就知道刘浪要奏的是什么事，接过奏本之后，只是走马观花看了一遍，就让宦官递给下面的大臣们传阅。 “众卿且看看，太师所奏之事，是否可为” 三公九卿接过刘浪的奏本，依次传阅。 只见上面写的就是昨夜刘浪汇报给天子的以工代赈之法。 不过片刻，这奏本就在群臣之中，掀起了轩然大波。 “啊以工代赈，修城铺路” “若是此次以工代赈，以后朝廷再征发徭役，是否都要给钱粮朝廷哪里有这么多钱粮来发给徭役” “徭役本就是那些农夫应为之事，怎么还能给他们发钱粮呢我看这个以工代赈大可不必，朝廷不是开设了粥厂吗每天官他们两顿饭，就已经是朝廷的仁德了，没必要再额外给他们钱粮。” 大臣们七嘴八舌，核心就是一个，重建城池可以，开设粥厂也可以，但是以工代赈不行。 纵观历史，有当皇帝的傻子，可没有当官的傻子。 换句话说，傻子就当不了官。 至少朝中的这些大臣们，一个个的粘上毛都比猴精，刘浪只是提出了以工代赈，还没进一步的提出取消徭役制度，改为雇佣制度。 这些大臣们就已经看穿了刘浪下一步计划。现在以工代赈，等那些农夫们尝到了甜头，以后的徭役是不是都要按照以工代赈的方式发放钱粮那流传了上千年的徭役制度，是不是就要废除了 这怎么可以 先不说徭役是国家的重要财政来源之一，就说废除徭役之后，我们这些士族该怎么从中上下其手我们的家族以后还怎么拿捏那些草民 徭役制度是一块大蛋糕，或许古代的王朝许有因为徭役制度亡国的，但士大夫阶层却从来没有因为徭役制度受到过任何损害，反而从中受益良多。历朝历代都是如此。 最最主要的一点，徭役制度可以把人明确的分为两个阶层。士大夫是不用服徭役的，只有那些贱民草民才要服徭役。你现在取消徭役制度，是不是说我们士大夫的特权又少了一项 国可以亡。 但士大夫阶层的特权，半点不能少。 这就是历朝历代都很清楚徭役的危害，可却从来没有哪个朝代能够彻底的废除徭役制度，因为这损害了整体士族阶层的利益。 宋朝的王安石变法没有，清朝雍正的士绅一体纳粮一定程度上缓和了徭役制度，可等他的好大儿一登基，士绅一体纳粮也彻底凉凉了。 最后由一位大臣（龙套，没名字）出班上奏：“陛下，这自古以来，筑城铺路，都是征发徭役，还没听说过要用钱粮雇佣民夫的。以臣之见，此事断不可为。” “自古以来有多古”刘浪不等天子开口，直接怼脸说道：“倘若是自太祖之前，尚还没有大汉，是否说明我大汉也不该有啊嗯～” “你…你…血口喷人。” 这大臣被气的哆哆嗦嗦。话都不利索了。
