第51章 落地生根

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省委《若干意见》的正式印发，如同在平静的湖面投下巨石，激起的波澜迅速扩散至示范区工作的每一个角落。指挥部临时办公楼里的电话铃声变得愈发密集，来访的各方人员也明显增多，空气中弥漫着一种亢奋与紧迫交织的气息。 周明光副指挥长主持召开了指挥部全体人员会议，明确提出了“政策落地年”的工作主题。他强调，省里的支持是信任更是责任，必须将纸面上的政策条款，转化为实实在在的工作举措和发展成效。 综合协调组作为中枢，瞬间进入了高速运转状态。江辰面前的待办事项清单不断拉长。他需要牵头起草“三角地”政策试点的具体实施细则，需要协调市里相关部门制定配套管理办法，需要跟进天湖区、经开区落实省里意见的对接方案，还需要筹备即将到来的“三角地”区块开发合作方全球征集说明会。 千头万绪，但江辰依旧保持着清晰的条理。他将组内人员重新分工，成立了政策细化、对外协调、会议筹备等多个工作专班，自己则坐镇中枢，负责总体把控和关键环节的协调。 政策细化是首要任务。省里的文件是原则性的，如何将其转化为可操作、可监管的具体规则，考验着指挥部的智慧和决心。江辰组织专班，逐条解读省文件精神，结合“三角地”的实际情况，开始起草《“三角地”区块争议土地托管开发实施办法（试行）》和《“三角地”区块整体开发项目合作方选择与监管细则》等核心文件。 这项工作远比想象中复杂。例如，在“托管开发”办法中，就需要明确托管机构的资质要求、托管协议的核心要素、各方权利义务的边界、收益结算的具体方式、以及争议解决的路径。每一个条款的设定，都可能在未来引发不同的解读和博弈。江辰要求专班成员广泛查阅国内外类似案例，反复征询法律、财务、规划专家的意见，力求做到逻辑严密、权责清晰、风险可控。 与此同时，与天湖区和经开区的协调进入更深层次。省里文件明确支持后，两区的态度转为积极配合，但在涉及具体利益划分时，依然寸土不让。例如，在讨论未来“三角地”开发产生的税收增量如何分享时，天湖区强调其提供了主要的社会管理和公共服务支撑，理应占据更高比例；经开区则坚持产业导入和升级是其核心贡献，分享机制必须向产业倾斜。 江辰没有简单地在两者之间做裁判，而是引导双方将目光投向增量。他组织两区财政、税务部门负责人共同测算，提出了一个“基数保留、增量分享、按贡献调节”的动态分享方案，既保障了各区原有的既得利益，又建立了一个基于未来实际发展成效的激励机制。这个相对公平且富有弹性的方案，最终得到了两区的认可。 对外联络方面，指挥部正式发布了“三角地”区块开发合作方全球征集公告。公告详细阐述了区块的规划愿景、政策优势以及合作模式，明确了合作方需具备的资质、经验和实力要求。公告一经发出，便在业内引起了强烈反响。咨询电话和邮件纷至沓来，其中不乏国内外知名的城市运营商和投资集团。 江辰指示负责对外联络的同事，对所有咨询统一口径，严格按照公告内容进行解答，不做出任何额外承诺，同时详细记录每一家意向机构的背景信息和关注重点，为后续的资格预审和竞争性谈判做准备。 在这片忙而不乱的景象中，江辰也敏锐地察觉到一些新的动向。之前对政策创新持怀疑或反对态度的一些声音，似乎悄然改变了策略，从公开质疑转向了对具体操作细节的“高度关注”和“审慎建议”，试图在细则制定过程中施加影响，确保自身利益不受损。也有个别之前接触过的“中间人”，再次试图通过非正式渠道打探内部消息，均被江辰依规挡回。 他知道，随着改革进入深水区，利益的博弈将更加微妙和复杂。他提醒团队成员，必须时刻保持清醒的头脑，坚守政策底线和工作纪律，所有决策和操作都要经得起程序和历史的检验。 这天傍晚，江辰终于审完了《托管开发实施办法》的第三稿，揉了揉发胀的太阳穴。他走到窗边，望着楼下院子里依然亮着灯的几间办公室。政策破冰带来的兴奋感逐渐沉淀，取而代之的是一种更为深沉的责任感——让这些凝聚了无数心血的文字，真正在这片土地上落地生根，开花结果。 他拿起桌上那份制作精美的“三角地”全球征集公告彩页，看着效果图上那片充满生机与希望的未来图景。蓝图已经绘就，号角已经吹响，接下来，将是更为艰巨的开拓与建设。 落地，方能生根。而他，正是这播种人之一。