第54章 协议落地
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“瀚海投资”联合体被确定为“三角地”区块优先合作方的消息，经由指挥部官方渠道正式发布，在业内和相关部门引起了不小的震动。几家欢喜几家愁，但大局已定。 接下来的重心，转移到最终合作协议的文本敲定和签署准备上。这份协议，将不仅仅是约束指挥部与“瀚海投资”双方权利义务的法律文件，更是示范区首个重大创新政策试点的操作蓝图，其严谨性与周延性至关重要。 江辰带领综合协调组的骨干成员，并会同市政府的法律顾问团队，与“瀚海投资”的法务、业务团队组成了联合工作组，驻扎在市招标投标中心附近的一家酒店会议室，开始了为期数天的封闭式协议文本磋商。 会议室的白板上写满了密密麻麻的条款编号和修改意见。空气中弥漫着咖啡和疲惫的气息。 谈判桌上，双方就每一个关键条款展开了字斟句酌的较量。 争议的焦点首先集中在“产业导入绩效对赌条款”上。“瀚海投资”虽然接受了这一原则，但在具体指标设置和考核周期上，希望能留有更多弹性。 “江组长，”“瀚海”的首席法务指着草案条款，“承诺引入三家行业龙头研发机构，五年内实现区内高新技术企业数量翻番，这些指标非常具有挑战性。市场环境瞬息万变，我们建议考核周期适当延长，或者设置一个更具阶梯性的达标标准。” 指挥部的法律顾问立刻反驳：“弹性过大就失去了约束力。这些指标是基于前期详细测算和你们自身承诺设定的，是合作协议的基石。周期和标准可以进一步科学化，但原则不能动摇。” 江辰没有急于表态，他示意双方冷静，提出了一个折中方案：“考核周期可以设为‘3+2’模式，即三年中期评估和五年终期考核。中期评估主要看重点项目的落地进度和固定资产投资，终期考核再看产业生态的成熟度。同时，我们可以设计一个‘免责条款’，如果因国家重大政策调整或不可抗力导致目标确实无法实现，可以启动重新协商程序。但如果是由于合作方主观努力不够，则必须承担约定的违约责任。” 这个方案既坚持了核心约束，又考虑了实际操作的灵活性，最终被双方接受。 另一个争论的焦点是“风险准备金”的管理和使用。“瀚海”方面希望拥有更大的自主权，而指挥部则坚持必须共管账户、审批使用。 “资金效率对我们很重要，”“瀚海”的财务总监强调，“如果每一笔风险准备金的使用都需要层层审批，可能会错失处理突发问题的最佳时机。” 江辰回应道：“共管不是为了掣肘，而是为了共担风险、规范运作。我们可以设计一个快速审批通道，对于明确属于预案范围内的突发事项，比如紧急的环保安全处置，可以在报备后先行支付，事后补全手续。但对于重大决策，必须经过双方确认。这是对双方负责。” 经过反复拉锯，最终达成了设立共管账户、分类分级授权使用的管理机制。 除了这些核心条款，协议的附件更是厚厚一摞，包括详细的规划指标、环保标准、基础设施建设规范、移交清单等等。江辰要求团队成员对每一个数据、每一项标准进行核对，确保与之前公布的政策和规划要求完全一致，不留任何模糊空间。 封闭磋商的最后一天，双方就协议最终文本达成一致。当最后一份附件完成校对，打印出清样时，已是凌晨三点。会议室里的人都长舒了一口气，脸上带着难以掩饰的疲惫，却也充满了完成一项重大任务的释然。 几天后，“清源市跨区域协同发展示范区指挥部”与“瀚海投资联合体”关于“三角地”区块开发运营合作协议签署仪式，在市政府礼堂隆重举行。 周明光副指挥长与“瀚海投资”的执行合伙人分别代表双方在厚达数百页的协议上签字换本。台下闪光灯亮成一片，记录下这一标志着示范区建设取得实质性突破的时刻。 江辰作为指挥部具体负责此项工作的代表，也出席了签署仪式。他坐在台下，看着周明光与对方合伙人握手致意，心中感慨万千。从最初深入那片杂乱无章的“三角地”调研，到政策设计的反复磨砺，再到与合作方的艰难谈判，无数个日夜的奋战，终于在这一刻化为了这份沉甸甸的协议。 签署仪式结束后，周明光在礼堂外的走廊上叫住了江辰。 “协议是签了，但这只是开始，甚至是更艰难的开始。”周明光看着江辰，语气郑重，“接下来，协议的执行、监管、协调，大量的工作还在后面。尤其是与天湖区、经开区的日常对接，‘瀚海’团队进场后与原有利益方的磨合，都需要一个强有力的协调纽带。这项工作，指挥部考虑由你牵头负责，成立一个‘三角地’项目现场协调办公室，你就常驻那边，第一时间发现问题、解决问题。” 这是一个新的、更前线的任命。意味着江辰的工作重心将从指挥部的宏观协调，更多地转向项目一线的微观管理和矛盾处理。 “我服从组织安排。”江辰没有任何犹豫。他知道，这才是真正将蓝图变为现实的战场。 “好！”周明光拍了拍他的肩膀，“带上得力的人，尽快把摊子支起来。记住，原则性和灵活性要把握好，既要确保协议不折不扣地执行，也要帮助合作方解决实际困难，推动项目尽快见到成效。” 协议落地，新的征程旋即开始。江辰的目光越过礼堂的窗户，仿佛已经看到了那片“三角地”上即将升起的塔吊和忙碌的施工景象。挑战依旧，但他步履坚定。
