第276章 初步成效的显现与反思

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经过数月的积极探索和艰辛努力，“补齐工作短板、提升治理效能”专项行动开始在一些重点领域和关键环节取得初步的、但令人鼓舞的成效。这些成效虽然不是惊天动地的巨变，却如春雨润物般，在体制机制、工作方式、干部状态、社会感受等多个层面悄然显现，为持续推进治理体系和治理能力现代化注入了信心和动力。江辰密切关注着这些变化，并组织力量进行阶段性总结评估，既肯定成绩，也反思不足，以期更好地指引下一步工作。 在提升决策科学化方面，率先试行规范化流程的“全省数据要素市场化配置改革方案”，在经历深入调研、多方案比选、充分论证和风险评估后，已基本成熟，准备提交省政府常务会议审议。参与方案起草和论证的干部普遍反映，这次决策过程虽然耗时较长，但思考更深、研究更透、共识度更高，对改革可能涉及的利益调整、技术难题、安全风险都有了更清晰的预判和应对准备，避免了以往常见的“先天不足”。这种严谨细致的决策过程本身，就是对干部能力的一次极好培训，也在一定程度上改变了部分干部“拍脑袋决策”的惯性思维。其他一些处室在制定相关政策时，也开始自觉不自觉地借鉴这种工作方法，决策的严肃性和科学性有所提升。 “一业一证”改革在试点行业取得突破。首个发出“行业综合许可证”的便利店老板欣喜地表示，没想到这么快就能办完所有手续开门营业，大大节省了时间和成本。虽然目前仅限几个行业，但其示范效应已经开始显现，其他行业的主管部门和市场主体都在密切关注，并期待改革尽快扩面。这一改革举措，得到了企业的普遍好评，成为优化营商环境的一个亮点。更重要的是，通过攻克这几个行业的改革壁垒，为后续更大范围的推广积累了宝贵的经验，探索出了一套行之有效的部门协同工作模式。相关审批部门也从最初的抵触、观望，逐渐转向适应和主动探索如何加强事中事后监管，实现了从“重审批”到“重监管”的角色转变开端。 “双随机、一公开”联合抽查机制初步建立并运行。监管平台整合了多个部门的检查对象和人员库，实现了联合抽查任务的线上发起、派发、执行和结果公示。首批联合抽查任务完成后，参与部门感到，虽然前期协调工作量增加，但一次检查覆盖多个事项，确实减少了对企业的打扰，整合了监管资源，提高了监管效能。被检查企业也对此表示欢迎，认为避免了重复检查，减轻了负担。这为破解多头执法、重复检查难题探索出了一条可行的路径。 基层赋权赋能试点乡镇，在获得部分县级管理权限和相应支持后，处理本地事务的自主性和有效性有所增强。一些过去需要跑到县里才能办理的事项，现在在乡镇就能解决，方便了群众。乡镇干部在实战中得到了锻炼，处理复杂问题的能力有所提高。虽然仍面临人手紧张、专业能力有待提升等问题，但改革的方向得到了基层的认同。 这些初步成效，通过内部简报、调研反馈、媒体报导等渠道逐渐传播开来，在系统内外产生了一定的积极反响。干部队伍中，重视调研、尊崇专业、讲究程序、注重协同的氛围开始浓厚起来。一些原本对改革持怀疑态度的同志，在看到实际效果后，态度也有所转变。市场主体和基层群众，则从办事环节的简化、服务效率的提升中，感受到了实实在在的便利。 然而，在总结成效的同时，江辰保持着清醒的头脑。他组织相关处室对初步成效进行了冷静的评估和深刻的反思。反思主要集中在几个方面：一是成效还只是“点”上的突破，尚未形成“面”上的效应，许多改革举措仍停留在试点阶段，推广复制的任务艰巨。二是部分成效的取得，很大程度上依赖于高位推动和专项攻坚，其可持续性有待观察，如何将有效做法转化为长效制度机制，是下一步需要重点解决的问题。三是改革存在“木桶效应”，一些领域的短板补上了，但如果其他关联领域的改革跟不上，整体效能仍会受限。例如，“一业一证”改革需要与事后监管体系完善同步推进，数据要素市场化改革需要与数据安全立法、技术标准制定等协同进行。四是干部能力的提升仍需加强，特别是适应新形势新任务的专业素养、法治思维、信息化应用能力等，仍是明显的短板。五是专项行动在推进过程中，也暴露出统筹协调不够、资源保障不足、考核激励不完善等新的问题。 基于这些成效和反思，江辰要求各部门不松懈、不停步，认真准备好下一阶段的工作。一方面，要巩固扩大现有成果，将经过试点证明行之有效的经验做法，及时总结提炼，形成制度规范，加快推广步伐。另一方面，要勇于正视和解决反思中提出的问题，加强系统集成，推动关联性改革，补齐新的短板，将专项行动引向深入。初步成效的显现，是肯定，是激励，更是新的起点。清江省的治理变革，正站在一个新的台阶上，向着更高水平迈进。