第280章 田间地头的实际成效检验

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战略框架的深化落实和各项政策的优化调整，其最终成效如何，不能仅停留在文件报告和数据指标上，更需要深入到清江省的田间地头、工厂车间、街头巷尾，从微观主体的真实感受和经济社会生活的具体变化中去检验和感知。江辰深知，真正的成效必须经得起实践、人民和历史的检验。为此，他推动建立了一套更为注重基层感知和个案剖析的成效检验机制，并身体力行，加大不打招呼、直插一线的随机调研频次，力求掌握最真实、最鲜活的一手情况。 这次，江辰选择前往清江省中部一个以传统农业为主、近年来积极探索农旅融合发展的县——安平县进行调研。他没有提前通知县里具体行程，只带了两名工作人员，轻车简从，直接驱车前往安平县下属的一个普通乡镇——青山镇。 车辆行驶在青山镇新修不久的乡村公路上，两旁是连片的稻田，稻穗低垂，一片金黄，预示着丰收的景象。路旁的民居外墙统一进行了美化，一些院落门口挂着“农家乐”或“特色农产品直销点”的牌子。表面看来，一派欣欣向荣的乡村图景。 江辰让司机在一个看起来规模较大的村庄外停下，步行进村。他随机走进几户农家，与正在门前晾晒稻谷或打理小菜园的村民攀谈起来。起初，村民见是生人，有些拘谨，但见江辰态度随和，问的都是家常里短和实际生计，便渐渐打开了话匣子。 一位姓张的老伯告诉江辰，村里这几年环境确实变好了，路修通了，垃圾有人清了，晚上路灯也亮了。“上面来的干部比以前多了，经常问我们有什么困难。”但当江辰问及收入情况时，张老伯叹了口气：“粮食价格也就那样，光靠种地，刨去种子化肥农药的钱，剩不下多少。开农家乐咱这地方离景区还有点距离，游客一般不过来。村里有几家开的，生意也淡得很。” 在另一户正在加工竹编工艺品的人家，女主人李婶说，镇里组织过手艺培训，帮着联系过电商销售，但“网上卖东西竞争太大，咱这东西又费工夫，价格定高了没人买，定低了连工钱都不够。”她家主要还是靠丈夫在外打工的收入维持开销。 江辰又来到镇里重点扶持的一个“农旅融合”示范项目——一处由旧校舍改造的乡村文创园。园区建设得颇有格调，有手工作坊、民宿、餐厅等。但时值工作日，园区内游客寥寥，一些店铺店主正聚在一起聊天。一位经营陶艺体验的年轻创业者向江辰倒苦水：“当初镇里宣传得很好，给了免租期，我们就投钱进来了。但现在客流量不稳定，周末好些，平时基本没人。宣传推广力度不够，光靠我们自个儿，难啊。” 这些来自最基层的声音，与县里报上来的“农旅融合带动农民增收效果显着”的报告，存在不小的差距。江辰心情有些沉重，但他没有责怪基层的意思，他知道，这是发展过程中普遍存在的难题，也是检验政策是否精准、工作是否扎实的试金石。 随后，江辰来到青山镇政府，与镇党委书记、镇长以及几位分管干部进行了座谈。他没有先听汇报，而是直接分享了刚才在村里的见闻和村民反映的问题。镇干部们显得有些尴尬，但也坦诚地交流了工作中的实际困难。 镇党委书记坦言，县里下达了发展乡村旅游、培育新业态的任务，他们也努力去抓了，但确实存在“一头热”的情况，政府热情高，市场反应却相对冷淡。基础设施改善了，但产业培育需要时间，短期内难以见到明显经济效益。农民参与度不高，部分原因是担心风险，也缺乏必要的经营能力和市场渠道。一些扶持政策看似美好，但到了基层，往往因为配套不完善、服务跟不上或者市场环境变化而效果打折。 江辰认真听着，不时追问细节。他意识到，问题的关键在于，如何将宏观的产业导向与微观的市场需求更紧密地结合起来，如何将政府的扶持转化为农户和企业实实在在的盈利能力，如何提高政策的精准度和可持续性。他鼓励镇干部要勇于直面问题，善于总结经验教训，不要只追求“盆景”，更要着力培育能够普遍惠及农户的“森林”。 离开青山镇，江辰又随机走访了安平县经济开发区的一家小型农机具制造企业。企业负责人反映，虽然省里市里都强调支持中小企业、支持制造业，但他们企业在申请技改补贴时，依然感觉程序复杂、门槛较高；融资难、融资贵的问题依然存在；知识产权保护力度也有待加强，新产品容易被模仿。这些“老问题”依然是制约企业发展的痛点。 这次不打招呼的安平之行，带给江辰很多思考。他更加深刻地认识到，检验工作成效，必须沉下去，听真话、察实情。报表上的增长数字固然重要，但更重要的是微观主体的获得感、幸福感和安全感。政策效应存在递减效应，越到基层，情况越复杂，落实的难度越大，需要更加精细化的操作和更持久的耐心。 回到省里，江辰在相关会议上强调了“成效检验”的重要性。他要求，在评估各项政策和工作时，要更加注重引入第三方评估、群众满意度调查、典型案例剖析等方法，不能自说自话。对于发现的问题，要建立台账，限期整改。特别是要关注政策在“最后一公里”的落地情况，确保好政策能真正产生好效果。 清江省的发展成效，正在通过这样一次次深入基层的检验，不断得到校准和夯实。成效检验的过程，也是发现问题、修正偏差、推动工作深化的过程。