第282章 内部挖潜与动能培育的新任务
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外部环境带来的下行压力日益显现，单纯依靠外部拉动或政策刺激的增长模式难以为继。江辰和省委省政府领导清醒地认识到，要实现清江省经济的长期稳定健康和高质量发展，必须将目光更多转向内部，在深化内部挖潜和培育新动能上做更深入、更艰苦的文章。这不仅是应对当前困难的权宜之计，更是关系清江省长远发展的战略抉择。一场以“向内求索、激活内生动力”为主题的新阶段工作，悄然拉开序幕。 内部挖潜，首要的是挖掘市场需求潜力。清江省人口规模较大，城乡居民收入持续增长，消费结构正在升级，内需市场空间广阔。如何有效激发和满足这部分需求，是稳增长的基础。江辰要求省发改委会同商务、文旅、住建、卫健等部门，深入研究消费热点和趋势，制定更有针对性的促消费政策。不再是简单的发放消费券，而是着眼于创造新供给、优化消费环境、提升消费能力。例如，鼓励发展首店经济、夜间经济、假日经济；支持传统商圈改造提升，建设智慧商圈、智慧街区；促进文旅深度融合，开发更具吸引力的乡村旅游、康养旅游、研学旅游产品；扩大绿色消费、信息消费、服务消费规模。同时，着力增加城乡居民收入，特别是提高中等收入群体比重，完善社会保障体系，让群众能消费、敢消费、愿消费。 其次，是挖掘投资效率潜力。在投资增速放缓、资源约束加剧的背景下，提高有限资本的利用效率至关重要。江辰强调，要优化投资结构，将资金更多投向符合高质量发展要求的领域。一是加大科技创新投入，支持基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关。二是加大制造业技术改造和设备更新投入，推动产业向高端化、智能化、绿色化升级。三是加大民生领域和公共服务短板投入，如城镇老旧小区改造、公共卫生体系建设、职业教育实训设施等，这些既能改善民生，也能创造有效需求。四是完善投资项目全生命周期管理，加强项目可行性研究论证，严格成本控制，杜绝低效无效投资，确保每一分钱都花在刀刃上。 动能培育，则是着眼于未来，打造支撑长期发展的新引擎。这需要更有前瞻性的布局和更大力度的改革。 一是大力培育科技创新新动能。清江省科教资源丰富，但产学研用结合不够紧密，科技成果转化率不高的问题依然突出。江辰推动制定新一轮全面创新改革试验方案，核心是破解体制机制障碍。包括改革科研项目组织和评价机制，赋予科研人员更大自主权；大力发展科技金融，完善风险投资引导基金，解决科创企业融资难题；建设高水平共性技术研发平台，促进大中小企业融通创新；加强知识产权保护和应用。目标是让创新要素在清江省高效流动、充分涌流。 二是加快培育数字经济新动能。推动数字技术与实体经济深度融合，是提升全要素生产率的关键路径。省里明确了产业数字化和数字产业化双轮驱动的战略。一方面，实施制造业数字化转型行动，支持企业建设智能工厂、数字化车间，发展个性化定制、网络化协同。另一方面，大力发展云计算、大数据、人工智能、工业互联网等数字产业，打造具有竞争力的数字产业集群。同时，推进智慧城市和数字乡村建设，提升社会治理和公共服务智能化水平。 三是积极培育绿色低碳新动能。落实“双碳”目标不仅是约束，更是机遇。清江省在清洁能源、节能环保、生态治理等领域有较好基础。江辰要求，要抓紧制定碳达峰实施方案，明确时间表、路线图。大力发展风电、光伏等新能源产业，拓展储能、智能电网应用场景。加快发展节能环保服务业，推行合同能源管理、综合环境服务等新模式。探索生态产品价值实现机制，让绿水青山真正转化为金山银山。 内部挖潜与动能培育，相互关联，互为促进。挖潜为培育赢得时间和空间，培育为挖潜指明方向和提供动力。这项工作涉及面广、系统性强，不可能一蹴而就。江辰强调，必须保持战略定力，持之以恒，久久为功。要尊重客观规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，激发各类市场主体活力。清江省的发展，正在从更多依靠外部资源和市场，转向更多依靠内部创新和效率，这是一条更艰难、但也更可持续的道路。
