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天亮后,雨势稍缓,但灾情的严重程度逐渐显现。不仅是将军府收容的两百多人,整个城中都涌入了大量灾民,粗略估计超过千人。 府衙、商会、各大户人家都在忙着安置,但各自为政,缺乏统一协调。更要命的是,关于谁来主导救灾工作,各方意见不一。 “按理说,这种大事应该由府衙牵头。”知府刘大人坐在临时搭建的帐篷里,对着一众官员和乡绅说道。 “可府衙的银库早就见底了,”户房主事苦着脸,“上个月的俸禄都还欠着呢。” 商会会长沈放接话:“商会倒是有些银子,但这么大的摊子,我们也吃不消。” “那就找将军府啊,”有人提议,“萧将军手下兵强马壮,苏姑娘又善于理财,让他们来主导最合适。” 萧廷皱眉:“军府的职责是守土安民,救灾当然义不容辞。但具体怎么做,还得大家商议。” 就在众人争论不休时,苏锦抱着一摞账册走了进来。 “诸位大人,我有个建议。”她的声音不大,但很清晰,“与其争论谁来主导,不如先看看咱们到底有多少资源,能做多少事。” 苏锦将账册摊开,开始逐一分析: “府衙方面:银库空虚,但有官印和调度权; 商会方面:有银子约三千两,有商路和物资渠道; 将军府方面:有兵力和组织能力,有预备金五千两; 各大户:零散银两约两千两,有房屋和土地。” 她抬头看向众人:“加起来,咱们有银子一万两,有人力千余,有房屋数百间。问题是怎么统筹使用。” 正说着,外面传来嘈杂声。一个小兵跑进来报告:“启禀将军,灾民们说要见'搬运队长',有急事商议。” 众人一愣,萧廷更是满头黑线:“什么搬运队长” 小兵挠头:“就是您啊,将军。灾民们说您昨天搬东西最卖力,一个人能顶三个,所以叫您'搬运队长'。” 帐篷里瞬间安静,然后爆发出一阵哄笑。 沈放笑得最欢:“萧兄,没想到你还有这个雅号。” 萧廷脸色发黑,但苏锦却认真地说:“这说明将军在灾民心中威望很高,大家信任您。” 她转向众人:“既然如此,我提议成立临时救灾指挥部,由将军任总指挥,知府大人任副指挥,各方派代表参与。” 苏锦在纸上快速画出一个组织架构图: “指挥部下设五个组: 第一组:安置组,负责住宿和基本生活保障,由府衙牵头; 第二组:物资组,负责采购和分发,由商会牵头; 第三组:医疗组,负责伤病救治和防疫,由医馆牵头; 第四组:工程组,负责修复和重建,由工匠行会牵头; 第五组:财务组,负责资金管理和账目监督,由将军府牵头。” 知府点头:“这个分工合理,各司其职。” “但还要有统一的调度机制,”苏锦继续说道,“每日上午八时,各组组长到指挥部汇报情况;每日下午申时,指挥部统一调配资源;每三日一次大会,总结经验调整方案。” 萧廷问:“如果各组之间有分歧怎么办” “设立仲裁机制,”苏锦早有准备,“三人以上联名提出异议,指挥部必须在一日内给出答复。重大分歧由全体会议表决,简单多数通过。” 沈放佩服地说:“苏姑娘考虑得真周到。” 苏锦摆手:“这还不够,还得有物资调度的具体流程。” 她又拿出一张表格: “物资申请流程: 1. 各组根据需要填写申请单,注明用途、数量、紧急程度; 2. 财务组审核预算,物资组确认库存; 3. 指挥部批准后,物资组统一采购或调拨; 4. 各组凭批准单领取,财务组记账监督。” “人员分工也要明确,”她接着说,“每组设组长一人,副组长两人,组员若干。组长对指挥部负责,副组长分管具体事务,组员执行具体任务。” 整个讨论过程中,苏锦始终保持着专注而冷静的神态。她时而低头记录,时而抬头解释,手中的笔从未停歇。 当有人提出质疑时,她会耐心地重新解释,甚至画图示意。当有人表示赞同时,她会微微点头,但很快又投入到下一个问题的思考中。 萧廷在旁边看着,心中暗自惊叹。这个小丫头,面对如此复杂的局面,竟然能够条理清晰地提出解决方案,而且考虑得如此周全。 “苏锦,”他低声问道,“你是什么时候想出这些的” 苏锦抬头,眼中闪着光芒:“昨晚登记的时候就在想了。其实这些都是从边贸管理中借鉴来的,只是换了个场景而已。” 萧廷点头,心中对她的敬佩又增加了几分。这丫头不仅聪明,更难得的是能够举一反三,将学到的知识灵活运用。 经过一番讨论,救灾指挥部正式成立。萧廷虽然被戏称为“搬运队长”,但大家都认可他的领导能力。 苏锦被任命为财务组组长,同时兼任指挥部的参谋。她的第一项工作就是制定详细的预算方案。 “按照目前的情况,”她对着指挥部成员说道,“我们需要为一千二百人提供至少一个月的基本保障。每人每日基本生活费二十文,一个月就是七百二十两银子。” “加上医疗费用、住宿费用、工具材料费用,总预算约为两千两银子。” 知府皱眉:“这个数字不小啊。” “但这只是基本保障,”苏锦继续说道,“如果要让灾民们重新站起来,还需要更多投入。比如提供种子、农具,帮助修复房屋,这些费用可能要翻倍。” 沈放问:“那我们的资金够用吗” 苏锦点头:“够用,但要精打细算。我建议分阶段实施:第一阶段保基本,第二阶段促恢复,第三阶段谋发展。” 萧廷赞许地看着她:“具体怎么操作” “第一阶段一个月,主要解决吃住问题,预算两千两;第二阶段两个月,帮助灾民恢复生产,预算四千两;第三阶段半年,扶持产业发展,预算四千两。” “这样既保证了救急,又兼顾了长远,而且资金压力分散到了不同时期。”