第189章 资金问题解决，东林区成为改革的试验田！

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### 第189章：资金问题解决，东林区成为改革的试验田！ 那部红色保密电话的听筒里，传来的每一个字，都像是一颗颗冰冷的钢珠，砸在临时指挥部死寂的地板上。 “……在你来之前，所有的发行准备工作，必须全部暂停。” 当最后一个字落下，陆远挂断电话，整个办公室的空气仿佛被抽干了。 “啪嗒。” 是券商团队负责人手里的笔掉在地上的声音。 建设局长李刚的脸，唰的一下变得惨白，血色尽褪。他扶着桌子，身体晃了晃，嘴唇哆嗦着，却一个字也说不出来。那表情，像是刚刚冲上滩头的士兵，听到了总撤退的命令。 完了。 这是在场所有人心中同时冒出的两个字。 国家发改委。 这四个字的分量，足以压垮任何地方政府的雄心壮志。那是中国经济运行的最高神经中枢之一，是所有重大项目最终的“审判官”。 他们的一句“暂停”，就等于给这个即将瓜熟蒂落的项目，下了病危通知书。 “我就知道……我就知道没那么容易……”一个年轻的区府办干事喃喃自语，声音里带着哭腔，“太顺了，顺得让人害怕。” “现在怎么办券商这边认购的意向资金都快锁定了，突然暂停，这……这怎么跟市场交代”中金公司的项目经理脸色铁青，急得在原地打转。 恐慌像瘟疫一样，在小小的指挥部里迅速蔓延。绝望的情绪，扼住了每个人的喉咙。 只有陆远，依旧站在窗边，仿佛刚才接电话的不是他。他看着远处夜幕下老城的剪影，脸上没有众人预想中的惊慌失措，甚至连一丝波澜都没有。 他转过身，看着一张张失魂落魄的脸，忽然笑了。 “都这副表情干什么天塌下来了” 他的笑声，在这压抑的气氛中显得格外刺耳。李刚抬起头，看着陆远，眼神复杂，有不解，有焦急，还有一丝埋怨。都火烧眉毛了，您怎么还笑得出来 “陆书记，这可不是开玩笑的时候！”李刚的声音都有些变调了，“是国家发改委！他们让停，谁敢不停” “停，当然要停。”陆远走到会议桌旁，给自己倒了杯已经凉透的茶，慢悠悠地喝了一口，“人家是上级主管部门，叫停是人家的权力和职责。我们照办就是。” 他这话一出，众人更懵了。 “那……那我们的债券……” “不就是去北京汇报一下工作嘛。”陆远放下茶杯，环视众人，语气平淡得像是在说一件今天下午要去街道视察的小事，“你们是不是觉得，这是来找茬的，是来扼杀我们项目的” 没人说话，但所有人的表情都默认了。 “错。”陆远摇了摇手指，“你们把顺序搞反了。这不是一次‘审判’，而是一次‘追认’。” “我们这个‘城市更新专项债’，从头到尾，都是在摸着石头过河。现在，河对岸的监管者看到我们了，把我们叫过去问问话，看看我们这块石头稳不稳，以后能不能让别人也来摸。这是坏事吗不，这是天大的好事！” 他顿了顿，声音里透出一股强大的自信。 “这说明，我们的‘东林模式’，已经成功引起了最高层级的注意。他们不是要枪毙我们，他们是想把我们这只野生的‘试验品’，变成国家认可的‘示范品’。这一关，我们迟早要过。现在过，比发行成功之后再过来得好。” 他一番话，如醍醐灌顶，让指挥部里混乱的气氛为之一清。 李刚怔怔地看着陆远，脑子飞速旋转，他好像有点明白了。在陆书记的逻辑里，坏事也能说成好事，危机也能变成机遇。 “立刻给我订最早一班去北京的机票。”陆远对秘书吩咐道，然后看向中金的项目经理，“你们，把所有关于债券的法律文件、风控模型、收益测算，全部打包，我要最详尽的版本。今晚，我们通宵。” …… 第二天下午，北京，国家发改委大楼。 一间装修简洁但气势威严的会议室里，陆远独自一人，坐在长条会议桌的一侧。 对面，是财政金融和信用建设司的司长刘建业，以及几位处长。他们面前都放着厚厚一摞材料，正是陆远连夜准备的汇报文件。 气氛严肃，甚至有些压抑。 为首的刘建业五十岁上下，国字脸，眼神锐利，不怒自威。他翻看着手里的文件，没有立刻开口，只是偶尔用指节敲击一下桌面，那沉闷的声响，让会议室里的空气更加凝重。 “陆远同志。”刘建业终于开口，声音浑厚，“你很年轻，也很有想法。” 这句开场白，听不出是褒是贬。 “你知不知道，你搞的这个‘城市更新专项债’，一旦在全国范围内引起模仿，而地方政府又缺乏你们这样的前期规划和后期运营能力，会造成多大的金融风险”一位处长紧接着发问，语气严厉，“到时候，项目烂尾，债券违约，引发区域性的金融动荡，这个责任，谁来承担” “我们每年都会收到下面报上来的各种所谓‘金融创新’方案，百分之九十，都是想方设法绕开监管，把财政的窟窿转嫁给市场的把戏。陆远同志，你怎么让我们相信，你不是那百分之九十”另一个戴眼镜的处长补充道，目光如炬。 问题一个接一个，尖锐，直指要害。 换作任何一个地方干部，在这种阵仗下，恐怕早已冷汗涔涔，结结巴巴地开始解释和保证了。 陆远却只是静静地听着，等他们都问完，才不疾不徐地开口。 “各位领导，你们的担忧，我完全理解。如果我是各位，我也会问同样的问题，甚至会问得更尖锐。” 他先是放低姿态，表示了认同，瞬间缓和了对立的气氛。 “但是，我想请各位领导思考一个问题。我们之所以要冒着风险去创新，根源是什么是因为我们面临着一个全国性的难题——在地方财政普遍紧张的大背景下，如何为城市更新和基础设施建设，找到一条可持续的资金出路。” “堵，是堵不住的。因为需求就在那里。与其被动地防范那些五花八门的、不规范的融资手段，不如我们主动地，去打造一个规范的、可控的、能被监管的范本。” 他将身前的汇报材料，往前推了推。 “我今天带来的，不是一份请求审批的报告，而是一份‘临床试验’的方案。东林区，就是这个方案的第一个临床试验基地。” “这个试验，有三大特点：第一，风险可控。我们设计的债券结构，有严格的资金监管和多重风险缓释措施，所有的风险，都将被锁定在项目本身，不会外溢。第二，过程透明。从资金募集到项目建设，再到后期运营，所有环节都将对监管部门和投资人完全公开，打造一个‘玻璃口袋’工程。第三，模式可复制。我们所有的操作流程，都会形成标准化的手册。如果成功了，这本手册，就是一份可以向全国推广的‘东林经验’。” 他看着刘建业司长，语气诚恳无比。 “刘司长，各位领导。这个项目，成功了，功劳是国家的，是发改委高瞻远瞩，为全国破解了难题。如果万一失败了，所有的责任，由我陆远个人承担，所有的损失，也由我们东林区自己消化。我们用一个区最小的代价，为国家探索了一条新路，提供了宝贵的试错数据。这笔账，怎么算，都值得。” 会议室里，一片寂静。 刘建业和几位处长相互交换了一下眼神，他们都在对方的眼中看到了掩饰不住的震惊。 他们见过无数来要政策、要项目的，也见过拍着胸脯做保证的。但他们从未见过像陆远这样的。 他不谈自己的困难，不表自己的功劳，反而站在了国家和全局的高度，把自己的项目，说成是为国家做的“临床试验”，把风险全部揽在自己身上，却把成功的荣誉，主动送到了监管者的面前。 这份格局，这份担当，这份滴水不漏的“阳谋”，让这些见惯了大场面的司局级干部，都感到了一丝心惊。 这小子，是个妖孽。 刘建业盯着陆远看了很久，久到空气都快要凝固。 最后，他缓缓地点了点头，身体向后靠在椅背上，紧绷的表情终于松弛了下来。 “小陆啊。”他换了个称呼，语气也缓和了许多，“你这哪里是来汇报工作的，你这是来给我们出题的。” 他拿起桌上的笔，在一份文件上签下了自己的名字。 “你们的‘临床试验’，我们原则上同意了。但是，我们要作为观察员，全程跟进。你们所有的进展，必须第一时间向我们司里报备。” 陆远站起身，深深地鞠了一躬。 “谢谢领导！我们一定全力配合，当好这块‘试验田’！” …… 三天后。 上午九点整，东林区“城市更新专项债券”在全国银行间债券市场正式开启发行。 指挥部里，所有人都屏息凝神地盯着大屏幕上的数字。 十亿的发行总额。 开售仅仅一分钟，认购金额就突破了五亿！ 五分钟，十亿额度被全部抢光！ 十分钟，最终的认购总额，定格在了一个令人瞠目结舌的数字上——三十七亿！ 超额认购3.7倍！ “成功了！我们成功了！” 指挥部里瞬间爆发出山呼海啸般的欢呼声。李刚和券商的团队紧紧拥抱在一起，又笑又跳，几个年轻的姑娘甚至喜极而泣。 十个亿的资金，在当天下午就全部划入了东林区的专项监管账户。 看着手机短信里那串长长的数字，陆远长长地舒了一口气。解决了“面子”，又解决了“里子”，《东林上河图》，终于从一张画，变成了一张即将动工的施工图。 东林区，也因为这支史无前例的债券，一夜之间，声名鹊起，成为了全国瞩目的改革明星。 就在全区上下都沉浸在喜悦中时，陆远的办公桌上，又一部红色电话响了起来。 这一次，来电显示的，是省委书记办公室。 陆远接起电话，听筒里传来省委书记周鸿宇那沉稳而有力的声音。 “小陆，祝贺你。你和东林区，为我们全省都争了光。” “谢谢书记关心！” “但是，我打电话来，不只是为了祝贺。”周鸿宇的语气变得严肃起来，“你现在不是一个人在战斗了。你的这块‘试验田’，中y和省里几十个部门，上百双眼睛，都盯着。你下一步的每一步，都必须走得更稳，更好。” 他顿了顿，抛出了一个让陆远都感到意外的消息。 “下周，省委要召开一次全省经济工作现场会，地点，就放在你们东林区。到时候，全省十三个地市的书记市长，都会去看你的‘试验田’是怎么种的。”