第251章 第二把火：启动“数字政府”建设！

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第251章：第二把火：启动“数字政府”建设！ 星海市的这个早晨，空气里弥漫着一种不同寻常的味道。 市政府大院里，平日里总要踩着点才晃悠进办公室的各路神仙，今天八点半不到，停车场就几乎满了。走廊里，听不见闲聊和插科打诨，只有皮鞋敲击地面的匆忙脚步声，以及一句句压低了嗓门的“早”。 每个部门的办公室都窗明几净，桌面上的文件堆放得整整齐齐，保温杯里的茶叶泡得恰到好处，却没人敢像往常一样，捧着报纸优哉游哉地消磨时光。所有人都在工作，或者说，在扮演着努力工作的样子。 昨天傍晚，那场发生在车管所的“电视直播”，像一场十二级的政治台风，横扫了整个星海市的官僚体系。所有人都亲眼目睹了那位新任市长，是如何用一种近乎外科手术式的冷酷，将一个盘根错节的顽疾单位，当着全市人民的面，连根拔起。 “冷面阎王”这个绰号，一夜之间，不胫而走。 九点整，市政府一号会议室。 能容纳上百人的巨大会议室里，座无虚席。全市所有区长、市直部门一把手，全部到齐。他们正襟危坐，神情肃穆，像一群等待期末考试发卷的学生。 会议室的门被推开，陆远走了进来。 他换上了一身合体的深色西装，没打领带，衬衫的第一颗扣子解开，显得干练而又不失威严。他身后只跟着秘书小陈，手里拿着一个笔记本电脑。 他一出现，会议室里原本若有若无的骚动瞬间平息。无数道目光交织而来，敬畏、审视、怨怼、好奇，复杂难明。 陆远径直走到主位坐下，没有一句寒暄，只是对小陈点了点头。 小陈立刻将笔记本电脑连接到会议室的投影系统上。巨大的幕布亮起，出现的不是会议议程的ppt，而是一段视频。 正是昨天星海卫视直播的那段录像。 画面从车管所门口黄牛揽客的混乱开始，到办事大厅里焦躁无奈的人群，再到三号窗口那位一边刷着短视频一边咯咯直笑的胖大姐，五号窗口那个与朋友相谈甚欢的小伙子……每一个细节，都被高清镜头捕捉得清清楚楚。 在座的都是人精，他们立刻明白了陆远的目的。 这是一种无声的、却又极具羞辱性的敲打。 他要把这块烂疮，血淋淋地揭开，摆在所有人的面前，让每个人都闻到那股腐臭。 视频播放到王莉以“照片反光”为由刁难陆远时，会议室里的空气已经压抑到了极点。不少人悄悄低下头，不敢再看。国土局长老钱和规划局长张局长，这两个昨天在小会议室里打太极的“高手”，此刻更是如坐针毡，后背的衬衫已经微微湿了。 视频最后，定格在陆远直面镜头，说出那句“这样的‘现场办公’，会成为常态”的画面上。 视频结束，幕布暗下，会议室里一片死寂。 陆远环视一周，目光平静地从每一张脸上滑过。 “看完了。”他开口，声音不大，却像锤子一样敲在每个人的心上，“谁来给我解释一下，为什么为什么在一个gdp破万亿，号称国际化大都市的城市里，还会存在这样中世纪水平的衙门” 没人敢说话。 “是因为缺人吗”陆远自问自答，“市车管所，在编人员一百三十七人，比国内同等规模城市，多出百分之二十。” “是因为缺钱吗去年，市财政给车管所批的办公经费和设备更新费用，是三千二百万。那台刷不出身份证的取号机，是三个月前刚换的，采购价，二十八万。” 他每说一个数字，在座的财政局局长高健的眼皮就跳一下。 “都不是。”陆远身体微微前倾，双手交叉放在桌上，“病根，在思想，在制度，在权力的运行方式上。” “一些同志，把手中的权力，当成了自己的私有财产。把‘办事’，当成了一种对群众的‘恩赐’。他们通过制造麻烦、设置障碍来体现自己的价值。群众的队排得越长，他们内心的优越感就越强。群众跑的次数越多，他们手里的权力就越值钱。” “昨天，我砍掉了一个车管所。但星海市，还有多少个看不见的‘车管所’工商、税务、社保、房产交易……在座的各位，谁敢拍着胸脯保证，自己的地盘，就比车管所干净” 台下，一片更深的沉默。 陆远看着他们，话锋一转：“光靠发火、免职，解决不了根本问题。今天请大家来，不是为了开一场批斗会，而是为了解决问题。” 他再次示意小陈。 幕布重新亮起，这一次，上面出现了一行巨大的标题——《星海市“数字政府”建设总体规划（草案）》。 台下众人精神一振，都抬起头来。 “第一把火，烧的是病灶。这第二把火，我想烧出一个未来。” 陆远站起身，走到幕布前，像一个产品经理，开始阐述他的构想。 “什么是‘数字政府’简单来说，就是用互联网和大数据技术，重塑政府的运作流程。我要在星海市，打造一个‘城市超级大脑’！” “第一步，打破数据壁垒。我要在三个月内，将全市所有委办局的核心数据库，全部打通，实现信息共享。市民办一件事，只需要在一个地方提交一次材料，后台系统会自动将信息分发给所有相关部门。而不是像现在这样，办个准生证，要跑七八个部门，盖十几个章，复印几十遍身份证户口本。” “第二步，建设‘一网通办’平台。将全市所有行政审批和公共服务事项，百分之九十五以上，全部迁移到线上。企业注册、税务申报、社保缴纳、水电煤缴费、交通违章处理……所有的事情，都可以在一个app，一个网站上完成。真正做到‘让数据多跑路，让群众少跑腿’。” “第三步，推动‘大数据决策’。利用城市运行的实时数据，对交通、治安、环保、医疗等领域进行动态分析和预警。哪里堵车了，系统会自动优化红绿灯配时；哪里有突发事件，指挥中心能第一时间调动最近的警力和医疗资源。政府的管理，要从‘拍脑袋’，转向‘看数据’。” 陆远的语速不快，但他的每一句话，都描绘出一个清晰而又极具冲击力的未来图景。 在座的干部们，表情各异。 一些年轻的区长和部门领导，眼神里闪烁着兴奋的光芒。他们能理解这个规划的革命性意义，如果真能实现，星海市的治理水平将一跃成为全国顶尖。 而更多的老派干部，则眉头紧锁，神情凝重。 打破数据壁垒那是各家的命根子！谁掌握了数据，谁就掌握了话语权。 “一网通办”所有审批都透明化、标准化了，那自由裁量的空间在哪里权力寻租的油水在哪里 这是一个足以颠覆现有权力格局的计划。 “陆市长，”一个沉稳的声音响起，打断了陆远的阐述。 众人循声望去，是财政局局长高健。他五十多岁，头发梳得一丝不苟，戴着金丝眼镜，是市政府里出了名的“财神爷”，也是前任常务副市长常鸿的老部下。 高健扶了扶眼镜，慢条斯理地站了起来：“您的这个构想，非常宏大，非常超前，我个人非常钦佩。但是……” 他标志性的“但是”一出口，所有人都知道，戏肉来了。 “但是，理想很丰满，现实很骨感。建设‘城市大脑’，打通数据壁垒，开发‘一网通办’平台，这背后需要的是天文数字的投入。服务器采购、软件开发、网络安全、后期维护……我粗略估算了一下，没有三十个亿的启动资金，这个项目连个响都听不见。后续的投入，更是一个无底洞。” 他摊了摊手，脸上露出一副“巧妇难为无米之炊”的无奈表情：“市长，您刚来，可能对市里的财政状况还不太了解。因为常鸿的案子，好几个之前定好的大项目都停了，税收受到了很大影响。今年的财政，能保证工资和基本运转，就已经很吃力了。实在是没有余粮，来支撑您这么宏伟的蓝图啊。” 高健的话，说得有理有据，冠冕堂皇。 这一下，直接打在了陆远的七寸上。没钱，你天大的本事也使不出来。 会议室里，不少原本就心存疑虑的干部，都暗暗点头。高局长说的是实话，没钱谈什么改革 陆远看着高健，脸上没有任何表情。 他等高健说完，才缓缓开口：“高局长算的是一笔经济账，算得很细。但我想请问高局长，你有没有算过另外一笔账” “一笔时间的账，一笔信心的账。” “一个市民，为了办一件事，在各个部门之间来回跑三天，这三天的时间成本，是多少一个企业，为了拿到一个审批，被拖上三个月，这三个月可能错失的商机，又是多少” “因为政府效能低下，营商环境恶劣，我们每年少引进了多少投资又导致了多少本土企业外迁这些无形的损失，又是多少个三十亿” “这些账，财政局的报表上看不见，但老百姓的心里，都有一本账！” 陆远的几句反问，铿锵有力，掷地有声。高健被噎得脸色一滞，张了张嘴，却没能说出话来。 陆远没有给他喘息的机会，继续说道：“至于钱的问题，高局长也不必过于担心。思路一换，办法总比困难多。” “第一，我会亲自带队，向省里、向国家发改委和科技部，去申请专项的改革试点资金。星海市要做的，是为全国探路，我们有理由，也应该获得国家层面的支持。” “第二，这个项目，政府不是唯一的主体。我会引入国内最顶尖的科技公司，以‘政府出数据、出场景，企业出技术、出资金’的模式进行合作。这既能解决资金问题，也能保证我们的技术是走在最前沿的。” “第三，”陆远顿了顿，目光扫过全场，“我会成立一个由我亲自担任组长的‘数字政府建设领导小组’，财政、发改、科技、公安等所有相关部门都是成员单位。这个项目，是今年市政府的头号工程，资源要优先倾斜，绿灯要一路到底。钱，必须有。谁要是敢在这个问题上打折扣、搞变通，” 他的目光，若有若无地落在了高健的脸上，“那我们，就先来算一算他自己的账。” 威胁。 赤裸裸的，不加掩饰的威胁。 高健的后背，瞬间惊出了一层冷汗。他感觉自己像是被一头猛兽盯上了。 会议室里，再没人敢出声。 陆远用一场会，烧起了他的第二把火。这把火，不仅照亮了他为星海市规划的未来路径，也用滚烫的温度，炙烤着每一个旧势力的神经。 会议结束，干部们鱼贯而出。大多数人神色复杂，步履匆匆。 高健走在人群后面，脸色阴沉得能滴出水来。他走到一个无人的拐角，掏出手机，拨通了一个号码。 电话接通，他压低了声音，语气里带着一丝掩饰不住的愤懑。 “他比我们想象的还要疯，要搞什么‘数字政府’，张口就要几十个亿。” 电话那头沉默了片刻，传来一个苍老而沉稳的声音：“年轻人，有冲劲是好事。但步子迈得太大，容易扯着自己。” “是啊，”高健立刻附和，“他根本不懂，在星海，事情不是光靠热情就能办成的。没有钱，我看他这个‘城市大脑’，怎么转得起来！” “那就让他先碰碰壁吧。”电话那头的人淡淡地说，“省里的财政，最近也很紧张啊。” 高健挂了电话，脸上阴沉的表情一扫而空，取而代之的，是一抹冷笑。 陆市长，你想当改革英雄 那就先尝尝，没钱寸步难行的滋味吧。