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保宁府 陆铮一行进入陕西地界，气氛明显与四川不同。傅宗龙派来的陪同官员礼貌而疏离。 延安府地处边塞，民风剽悍，土地贫瘠。陆铮重点视察了这里的军屯和边备。 在一处大型军屯点，他看到兵士们半耕半训，脸上带着边地特有的风霜与警惕。 屯田的收成，是他们生存和战斗的保障。陆铮检查了粮仓、武库，观看了边军的操演。 比起安北军，这里的军队装备略显陈旧，战术也更传统，但那股彪悍血勇之气，令人侧目。 陆铮召见了几个基层军官和年老军户，倾听他们的诉求，多是关于粮饷、抚恤和武器装备的困难。 “督师，不是我等畏战，实在是刀甲不利，火器老旧，如何与北虏铁骑抗衡”一个满脸伤疤的老校尉直言不讳。 陆铮深知，要真正将陕西力量整合进来，必须给予实实在在的支持。 他当场下令，从龙安府调拨的一批军械（包括答应傅宗龙的部分），优先补充延安、榆林边军。 同时，宣布将派遣讲武堂教官团，赴延安协助训练，并邀请边军军官入川学习。 此举，既是增强边防，也是向傅宗龙和陕西边军示好，进行更深层次的人才与军事渗透。 …… 雅州，地处入藏要道，汉、羌、藏杂处，土司势力影响深远。 这里的治理，非强力所能完全奏效。陆铮的到来，引起了当地头人的高度关注。 他没有直接介入地方事务，而是在雅州城内，召集了几位势力较大的土司头人，设宴款待。 宴席上，陆铮不谈军政，只问风俗，关心民生，并带来了成都格物学堂改进的茶叶加工技术（雅州也产茶），以及由官方主导、公平交易的边市计划。 “诸位头人，”陆铮举杯，语气平和而有力，“陆某此来，非为征敛，只为保境安民。 川西稳，则诸位家园安宁，商路畅通。朝廷愿与各位永结盟好，互通有无。 若有外敌或内部奸人挑唆，试图破坏此地安宁，川陕二十万将士，必为诸位后盾！” 恩威并施，既给予实际经济利益（技术、边市），又展示强大军力为保障。 几位头人态度恭敬，纷纷表示愿遵从督师号令。但陆铮清楚，这种羁縻关系的稳固，需要长期的诚信和实力维持。 汉中，川陕总督行辕，议事厅 历时数月的巡视结束，陆铮风尘仆仆地回到汉中，并未停歇，立刻召集了麾下核心文武——史可法、王朗、孙应元、以及相关司曹主事，齐聚议事厅。 厅堂内，气氛严肃，那幅巨大的川陕舆图再次被悬挂起来，上面多了许多陆铮亲笔标注的符号与简短批注。 陆铮端坐主位，目光扫过众人，没有多余的寒暄，直接切入主题：“数月奔波，所见所闻，喜忧参半。 川陕根基初具雏形，然顽疾犹在，隐忧未除。今日召诸位前来，便是要针对此行窥见之弊病，议定整改方略，务必落到实处！” ……
