第194章 治理沉疴显五域，监察立制固帝基

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分流渠工程推进至第二个月，天枢城的“治理闭环”尚未完全成型，潜藏的沉疴便集中爆发。乔郓的系统面板持续弹出预警：【称帝进度95%，但治理漏洞暴露：基层执行偏差、跨域司法失衡、工程腐败滋生，宗社盟借机渗透，若不建立长效监察机制，前期整改成果将付诸东流】。 最先爆发的是“分流渠溃堤事件”——青川分流渠中段突然决堤，浑浊的河水冲毁了下游的草原牧场与中原麦田，数十户牧民的牛羊被冲走，农民的秧苗浸泡在水中，损失惨重。更令人愤怒的是，现场勘察发现，决堤处的木材是劣质松木（而非规定的南方香楠木），水泥（中原与西域矿物粉混合制成）比例失衡，明显是偷工减料。 “中枢说用最好的材料，结果都是破烂！乔郓是想让我们草原和中原两败俱伤！”受灾的草原牧民拿着被冲断的松木，情绪激动地聚集在分流渠旁。中原农民也怨声载道：“秧苗淹死，今年收成没了，这日子怎么过”宗社盟的细作混在人群中，偷偷散布：“乔郓只重表面工程，不管百姓死活，称帝后更会压榨我们！” 几乎同时，西域商人阿里木的“跨域冤案”浮出水面——他在中原商埠收购丝绸时，被本地商户诬告“盗窃名贵云锦”，中原地方官未经跨域取证，便判处阿里木赔偿十倍损失，还要关押三月。阿里木的族人带着西域首领的信函赶往中枢申诉，却因“跨域司法无统一取证标准”，被中原司法部门与西域司法部门互相推诿，迟迟无法重审。“五域同律是假，中原官官相护是真！”阿里木的族人在中枢府外举着诉状，引来大量跨域商户围观。 雪上加霜的是，关税执行端出现“暗箱操作”——沙里温在核查商埠单据时发现，天枢城近郊的基层关税官张税，利用职权篡改单据，将“奢侈品关税”（针对琉璃、玉石）偷偷转嫁给“民生商品”（粮食、布匹），导致商户进货成本暴涨。更严重的是，张税与宗社盟成员私下勾结，将截留的关税银运往宗社盟的秘密据点，证据直指宗社公的亲信。 三大事件如同三块巨石，砸向刚刚缓和的五域关系。草原首领呼兰带着受灾牧民代表，西方部落使者陪着阿里木的族人，南方商户首领联合中原商户，齐聚中枢府，要求乔郓给出明确答复。“工程腐败、司法不公、关税舞弊，这就是你说的治理”呼兰的语气带着失望，“若连这些都解决不了，称帝只是空谈！” 乔郓深知，这已不是单纯的“宗社盟煽动”，而是中枢治理的“沉疴显形”——之前只制定了宏观制度，却缺乏对基层执行的监督，没有统一的跨域司法流程，也没有工程质量的追溯机制，给了宗社盟可乘之机。系统深度分析：【需建立“五域监察署”，整合监察、审计、司法力量，形成“决策-执行-监督-整改”闭环，同时直面沉疴，不回避、不遮掩，方能赢得五域信任】。 乔郓没有急于辩解，而是当即宣布三项决定，全程公开透明： 一、成立五域监察署，直击治理漏洞 任命耶律清为监察署总长，抽调五域贤才组成“专项监察组”，赋予三项核心权力： - 工程监察权：核查所有中枢主导工程的材料、账目、施工流程，建立“材料溯源制”（每批材料需标注产地、供应商、验收人）； - 司法监察权：接管跨域冤案重审，制定《跨域司法取证标准》，要求跨域案件需两地司法人员共同取证、联合审判； - 关税监察权：审计所有商埠关税单据，建立“关税公示墙”，每日公示收支明细，接受商户监督。 监察署的办公地点选在天枢城最繁华的商埠旁，大门敞开，任何人都可投递举报信，墙上张贴着监察组成员的姓名、职责与联系方式，完全公开化。 二、分头处置三大事件，用事实平息民愤 乔郓亲自带队，与能臣分工协作，全程邀请五域代表监督： - 分流渠事件：由鲁墨牵头，监察组跟进。鲁墨带着工匠现场查验，确认是施工队与基层官员勾结，用劣质材料替换香楠木，水泥比例也未按标准执行。监察组迅速抓获施工队头目与验收官员，查出他们收受宗社盟贿赂的证据。乔郓当场宣布：“三个月内重建决堤段，所用材料全程直播公示；受灾牧民与农民由中枢发放双倍补偿，补偿款从关税盈余中支出；涉事人员从严惩处，抄没财产补充水利经费。” - 阿里木冤案：由耶律清牵头，联合中原与西域司法人员重审。监察组发现，原告商户与张税是亲戚，所谓“盗窃”是诬告——阿里木收购的云锦是合法交易，原告想低价强买不成，便勾结官员栽赃。耶律清按《跨域司法取证标准》，重新收集人证、物证，当庭宣判阿里木无罪，原告与涉事官员被判处流放，同时向阿里木赔偿损失、公开道歉。 - 关税舞弊事件：由沙里温与周壮联合处置。沙里温审计所有单据，锁定张税的舞弊痕迹；周壮带领天枢卫突袭宗社盟的关税银藏匿点，缴获赃银与联络密信。张税被押赴商埠公开审判，判处劳役终身，关税舞弊所得全部退还商户，同时推行“商户监督员”制度，由五域商户各选代表，参与关税核查。 三、深入基层听民意，修补治理细节 处置完事件后，乔郓没有返回中枢府，而是带着小豆子和阿古拉，深入受灾的草原牧场、中原农田，走访蒙冤的西域商人、被压榨的商户，记录下一个个“治理盲区”： - 在草原牧场，牧民反映“分流渠虽好，但缺乏日常维护机制，担心日后再出问题”； - 在中原农田，农民提出“水利补贴发放太慢，受灾后等不及补偿款买种子”； - 西域商人阿里木建议“跨域案件应设立快速通道，不能让商户在两地司法间来回奔波”； - 南方商户首领提议“建立商户信用体系，避免诬告陷害事件重演”。 小豆子的“五域民生图鉴”上，密密麻麻记满了百姓的诉求，阿古拉则画下了分流渠的维护漏洞、关税公示的细节缺陷。乔郓将这些诉求整理成册，在中枢府召开“治理修补会”，让五域首领、能臣、百姓代表共同商议，补充完善制度： - 设立“水利维护署”，由五域牧民与农民代表共同参与，每月巡查渠道，经费从水利工程结余中列支； - 建立“应急补偿机制”，中枢预留三成关税盈余作为应急资金，受灾后三日内向百姓发放补偿款； - 跨域司法设立“三日响应制”，接到申诉后三日内必须启动联合调查，逾期问责； - 推行“五域信用码”，商户、官员、百姓都有专属信用记录，诬告、舞弊、腐败等行为将记入信用码，影响跨域交易与任职。 宗社盟本想借治理沉疴搅乱五域，却没想到乔郓直接“刀刃向内”，不仅解决了事件，还建立了监察与修补机制，让百姓看到了中枢解决问题的决心。之前被煽动的人群逐渐散去，甚至有百姓主动向监察署举报宗社盟的细作，宗社盟的渗透之路被彻底阻断。 一个月后，分流渠重建完工，香楠木材料、标准水泥比例全程直播，五域代表现场验收，再也无人质疑；阿里木的冤案平反后，跨域司法案件的处理效率大幅提升，商户们安心经营；关税公示墙与商户监督员制度落地，舞弊行为再无生存空间。乔郓的系统面板弹出提示：【五域治理闭环成型，监察机制有效运转，民生满意度92%，商户信任度94%，军心稳定度96%，称帝进度98%。剩余2%需解决：宗社公残余势力、跨域文化融合差异】。 这天，监察署收到一封特殊的举报信，来自宗社庄的一名仆役，举报宗社公藏匿在天枢城西南的“隐龙谷”，正计划在分流渠最终验收当日，发动最后一次袭击，炸毁渠道核心枢纽。乔郓召集周壮与陈策，制定围剿计划：“宗社公已是强弩之末，此次围剿务必彻底，不留后患，但要注意保护谷内无辜村民。” 周壮带领天枢卫，在小豆子和阿古拉的指引下（两人之前随监察组走访时，绘制过隐龙谷的地形），悄悄包围隐龙谷。陈策设计“声东击西”之计，让骑兵部在谷口佯攻，吸引叛军注意力，斥候部则从谷后密道潜入，控制了炸药库。宗社公见大势已去，想点燃炸药自尽，却被周壮一枪击碎炸药引线，当场擒获。 围剿行动干净利落，谷内无辜村民毫发无损，宗社盟的最后残余被彻底肃清。系统提示：【宗社盟覆灭，五域外部威胁解除，称帝进度99%。剩余1%：跨域文化融合需时间沉淀，无需急于求成】。 当晚，五域首领再次齐聚中枢府，联名请求乔郓尽快举行加冕大典。“乔公，如今治理有监察，民生有着落，外患已肃清，五域同心同德，称帝之事已无任何阻碍！”西方部落使者语气恳切。李善也补充道：“臣已选定吉日，下月初一便是‘天枢盛世吉日’，适合昭告天下，登基称帝。” 乔郓望着殿外的天枢城，灯火通明，商户安心交易，百姓安居乐业，天枢卫巡逻有序，监察署的灯光依旧亮着——那是五域治理的“眼睛”。他沉吟片刻，缓缓道：“称帝可以，但大典要简办，不搞铺张浪费，省下的钱财用于修建五域学堂与医馆。另外，朕登基后，五域监察署的权力不变，仍可监督中枢，包括朕在内，任何人不得干涉监察。” 五域首领齐声应诺，殿内响起热烈的掌声。小豆子和阿古拉跑过来，手里捧着最新的“五域治理图鉴”，上面画着监察署、水利维护署、跨域司法庭的场景，还有百姓脸上的笑容：“乔叔叔，现在五域再也没有冤案、没有腐败、没有工程偷工减料了，您可以安心称帝啦！” 乔郓摸了摸他们的头，心中明白：这99%的称帝进度，不是靠武力征服，也不是靠仪式包装，而是靠一个个沉疴的解决，一次次制度的修补，一份份民意的凝聚。剩下的1%文化融合，本就是漫长的过程，帝王之路，从来不是终点，而是持续治理、持续守护的起点。 夜幕渐浓，天枢城的灯笼与监察署的灯光交相辉映，照亮了这座日益成熟的中枢之城。乔郓站在了望台上，系统面板的“称帝进度”稳稳停在99%，只差最后一场简而隆重的加冕大典，便可圆满。但他知道，真正的帝基，早已在解决治理沉疴、建立监察机制、赢得五域民心的过程中，深深扎根。 帝王之路，从来没有捷径；治理之道，贵在求真务实。乔郓的加冕大典，不再是单纯的权力象征，而是五域一体、国泰民安的必然结果，是治理能力达到巅峰的自然彰显。下月初一，天枢城将迎来它的帝王，而五域，将迎来一个靠治理立足、靠民心支撑的新时代。