第9章 要征地了

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青山镇原本相对平静的局面，被一项突如其来的重大任务骤然打破——县里决定在青山镇规划建设一个新的工业园区，首当其冲的工作，就是完成项目所需土地的征收！ 孙绍刚拿到县里下发的正式文件和初步规划图，盯着地图上那一片片被红线圈定的、涉及多个村庄的土地。 原来如此！ 直到此刻，他才如同醍醐灌顶，彻底明白了县长孟宪平为何会在几个月前，就“不经意”地向他透露年底岗位调整的“初步意向”，并且反复、着重地强调“确保青山镇各项工作平稳有序推进，维持安定团结的良好局面”、“稳字当头，守土有责，确保不出任何乱子”！ 这哪里是普通的维稳要求这分明是针对眼前这场硬仗中的硬仗，征地工作的提前预警和最高指示！ 征地拆迁，从来都是基层工作中矛盾最集中、利益冲突最激烈、最容易引发群体性事件的火药桶！青山镇民风彪悍，土地是农民的命根子，涉及到祖屋、祖坟、赖以生存的田地，再温顺的人也会爆发出巨大的能量，何况是本来就民风彪悍的青山镇！ 补偿标准是否合理安置方案是否到位历史遗留问题如何解决宗族关系如何平衡……每一个环节都牵一发而动全身，稍有不慎，就可能引发大规模上访、阻挠施工甚至更激烈的对抗。 这其中的复杂程度、工作难度和蕴含的巨大风险，孙绍刚这个在基层摸爬滚打多年的书记，比任何人都清楚！这绝对是一项牵涉广泛、诉求多元、潜在风险点极多的艰巨无比的任务！ 孟县长提前给他“交底”，让他稳住局面，哪里是照顾他分明是把他架在火上烤！是要他在这个最敏感、最危险的位置上，用尽浑身解数，确保在年底他调离之前，青山镇不能因为这个工业园区项目，捅出任何篓子，影响全县发展大局！ 这既是给他一个高升的机会，也是对他政治能力和担当的一次终极考验！ 想通了这一层，孙绍刚握着文件的手心已经满是冷汗。他仿佛看到年底那个财政局长职位的光环背后，是青山镇这片土地上可能燃起的熊熊火焰。孟县长承诺的“金光大道”，此刻在他脚下，却感觉如履薄冰，步步惊心。 “稳住！必须不惜一切代价稳住！”孙绍刚咬着牙，对自己低吼。征地工作这枚“定时炸弹”，必须由他在离任前，小心翼翼地拆除，或者至少确保引信不被点燃。否则，之前所有的“平稳”都将化为泡影，财政局长恐怕连现在的位置都保不住！ 接连参加了镇上关于工业园区征地的几次核心会议后，杜铭对这项工作的艰巨性和复杂性，已经有了相当清晰的认识。 会议桌上摊开的规划图纸、领导们凝重的表情、各部门汇报时列举的重重困难，以及那几乎成为会议口头禅的“稳定压倒一切”，都让杜铭深刻地意识到：这绝非寻常事务，而是一场关乎青山镇未来、也牵动着无数人切身利益的硬仗！ 梳理各方信息，杜铭敏锐地捕捉到了问题的关键所在——整个征地工作的最大难点，几乎毫无争议地指向了董家村！ 这个村子，成了横亘在工业园区蓝图前的一座难以逾越的大山： 一是地理位置核心： 董家村位于规划中的工业园区核心区域，其土地是项目落地的关键依托，绕不开，避不过。 二是民风特质鲜明： 董家村在青山镇是出了名的“硬骨头”。村民性格刚烈，团结性强，历史上面对外部压力时，常常展现出极强的凝聚力和抗争性，用基层干部私下的话说，就是“民风格外刚烈”。 三是宗族纽带紧密： 村中董姓占绝对多数，宗族结构严密，辈分分明。村务决策往往由族中几位德高望重的“老族长”在祠堂商议后定夺，村委会的法定职能有时反而被弱化。这种根深蒂固的宗族纽带和传统权威，使得外部力量，比如镇政府在沟通协调时，面临着一道无形的、却异常坚固的壁垒。 四是诉求集中且强硬： 由于地处核心，涉及的土地和房屋数量多、价值高。村民们对补偿标准的期望值普遍较高，且态度坚决，抱团取暖的态势明显，谈判难度极大。 会议中，每当讨论到董家村，气氛就会陡然变得更加凝重。干部们或摇头叹息，或沉默不语，提出的方案也往往显得底气不足。孙绍刚书记更是眉头紧锁，反复强调“董家村是重中之重，也是难中之难”，“必须慎之又慎”，“绝不能引发群体性事件”。 杜铭冷眼旁观，心中了然。这董家村，就是青山镇工业园区能否顺利推进的“命门”所在，是整盘征地棋局中最难啃、也最可能引爆全局的那颗“硬钉子”。搞定了董家村，征地工作就成功了大半；搞不定，或者处理失当，那么孙书记心心念念的“平稳过渡”，以及孟县长要求的“不出乱子”，都将成为泡影。