第385章 未雨绸缪
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省政府常务会议室的空气里弥漫着一种微妙的张力。椭圆形的会议桌旁，各位副省长、秘书长及相关厅局负责人正襟危坐。今天的议题之一，是审议《山河省“十四五”期间重大项目规划中期调整方案》，其中赫然包含了刘万山力推的“北阳云顶湖国际旅游度假区”项目。 刘万山率先发言，他语气沉稳，面带微笑，将“云顶湖项目”描绘成山河省文旅产业升级、拉动消费、提升形象的标杆性工程。“……项目建成后，预计年吸引游客超过三百万人次，直接和间接带动就业近万人，对优化我省产业结构、实现绿色发展具有重要意义。”他引用的数据听起来很美好，目光扫过全场，带着志在必得的从容。 轮到林峰发言时，他没有直接否定“云顶湖项目”，而是将话题引向了更宏观的层面。他面前摊开着国土、环保、财政等多个部门提供的详细资料。 “我完全赞同刘副省长关于大力发展文旅产业、培育新增长点的思路。”林峰开场先定了合作的基调，语气平和，“‘云顶湖项目’构想宏大，前景值得期待。不过，越是重大的项目，越需要我们科学论证，审慎决策，确保行稳致远。” 他话锋一转，拿起一份文件：“我仔细阅读了项目规划草案，也请相关职能部门提供了一些基础数据。这里有几个具体问题，想提请项目筹备组和各位同仁关注。” 他的目光变得锐利起来：“第一，是生态红线问题。根据自然资源厅提供的最新勘界图，项目规划的核心区约有百分之十五的面积，与省级生态保护红线范围存在重叠。虽然方案中提到会进行‘避让和优化’，但如何确保在开发过程中不触碰红线、不破坏核心生态功能，需要拿出更具体、更严格、且具有法律效力的保障措施。环保厅的意见是什么” 被点名的环保厅长立刻接口，语气谨慎：“林省长指出的是关键。我们初步研判，重叠区域的生态敏感性极高，涉及水源涵养和生物多样性保护。项目必须进行深入的生态环境影响评估，并制定详尽的生态修复和补偿方案，确保生态功能不降低。目前方案在这方面还不够细化。” 林峰点点头，继续抛出第二个问题：“第二，是土地供给和拆迁安置。项目计划用地规模巨大，涉及部分基本农田和林地的调整，以及数百户居民的搬迁。国土厅的初步评估显示，土地指标协调难度很大，拆迁补偿和安置成本将是天文数字。我想请问筹备组，具体的土地保障路径是什么拆迁补偿标准和资金来源是否已经明确如何确保被征地农民的长远生计” 国土厅长和住建厅负责人相继发言，证实了林峰提出的问题确实存在，且是目前项目推进的主要瓶颈之一。 “第三，”林峰的声音依旧平稳，却带着沉重的分量，“是财政风险和债务问题。近百亿的投资，即使引入社会资本，政府前期在基础设施配套、土地整理等方面的投入也将是巨大的。根据财政厅的初步测算，仅配套基础设施一项，就可能超过二十亿。在当前化解地方政府债务风险的大背景下，我们需要审慎评估这个项目可能带来的财政压力和地方债务风险。项目的投入产出比、投资回收期，是否经过了严格的、保守的测算潜在的风险是否有充分的预案” 他提出的三个问题，如同三把精准的手术刀，直接解剖了“云顶湖项目”光鲜外表下可能隐藏的三大风险：生态风险、社会风险和财政风险。每一个问题都基于扎实的数据和部门意见，有理有据，令人无法回避。 会场一片寂静。几位原本可能持支持态度的常委，也露出了深思的表情。林峰没有情绪化的批评，只有冷静理性的分析，但这比任何激烈的反对都更有力量。 刘万山的脸色微微有些僵硬，他端起茶杯喝了一口，借以掩饰内心的波动。他没想到林峰准备得如此充分，角度如此刁钻。他强笑一下，回应道：“林峰同志考虑得很周全，这些问题确实需要在下一步工作中重点研究解决。不过，发展总是伴随着风险，我们不能因为存在困难就畏缩不前。项目筹备组会针对这些问题，尽快完善方案……” “我同意刘副省长的看法，不能因噎废食。”林峰适时接话，语气缓和下来，“我的建议是，将‘云顶湖项目’纳入规划调整草案，但附加条件：必须首先完成并通过高规格的生态环境影响评价报告；必须制定并落实详尽可靠的土地保障和居民安置方案；必须进行严格的财政承受能力和债务风险评估。这三项前提条件满足后，再按程序提交省委常委会审议决策。这样既体现了我们对重大项目负责任的态度，也能确保项目真正能够健康、可持续地推进。” 他这一手以退为进，看似同意了项目列入规划，实则设置了极高的前置门槛，将决策压力和后置责任明确地摆在了桌面上。 高长河书记与李为民省长交换了一个眼神，最终拍板：“林峰同志的意见很中肯，体现了科学决策、依法决策、民主决策的精神。就按这个思路办，‘云顶湖项目’列入规划调整草案，但必须严格落实林峰同志提出的三项前置条件。筹备组要抓紧完善，相关部门严格把关。” --- 刘万山办公室 散会后，刘万山回到办公室，脸色瞬间阴沉下来。他猛地将文件摔在桌上。 “好一个林峰！釜底抽薪！”他低声咒骂了一句。林峰没有正面反对，却用一套组合拳，给他的项目套上了重重的枷锁。环评、土地、债务，哪一项都不是短时间内能轻易解决的，尤其是那个生态红线，几乎是致命伤。 “通知筹备组，立刻找人，想办法做通自然资源部和环保部的工作！无论如何，也要把这个项目的环评和土地调规给我搞定！”他对秘书厉声吩咐，眼中闪过一丝狠厉。他绝不能让自己精心策划的政绩工程，就这样被林峰扼杀在摇篮里。 --- 境外分析团队 “渡鸦”很快收到了常务会议的相关情报。“精彩！真是太精彩了！”“渡鸦”几乎要鼓起掌来，“这个林峰，果然是个难缠的角色。他没有蛮干，而是用规则和程序来制约对手。这下，刘万山有得忙了。” “老板，那我们……” “这是我们绝佳的机会！”“渡鸦”眼中闪着兴奋的光，“刘万山现在必须想办法绕过那些障碍，这就意味着他可能要走一些‘捷径’。盯紧他，盯紧所有可能与这个项目审批相关的环节和人员！我们要在他最需要‘帮助’的时候，恰到好处地出现，或者……收集他违规操作的证据！” --- 北山市第一人民医院 那位年轻矿工已经康复出院，回到了工作岗位。小护士偶尔还会念叨起林省长，对来看病的工友说：“现在矿上条件好多啦，都是林省长推动的技术改造！” 一位刚因为腰肌劳损来理疗的老矿工笑道：“是啊，机器是好了，可咱们这老腰还得靠自己注意。不过，听说市里要搞个大旅游项目，就在云顶湖那边，不知道会不会影响到咱们这边……” 小护士眨眨眼：“应该不会吧林省长肯定都考虑到了！” --- 林峰办公室，夜晚 秦风汇报：“头儿，常务会议的效果已经显现。刘万山那边动作明显加快，正在通过各种关系试图打通上层关节。‘渡鸦’的人也活跃起来，似乎在寻找插手的机会。” “预料之中。”林峰站在省地图前，目光落在云顶湖的位置，“刘万山不会轻易放弃，他走的越快，可能留下的破绽就越多。而‘渡鸦’，就像等待猎物的秃鹫。” 他转过身，命令道：“加强对刘万山及其项目团队核心人员的监控，特别是与上级部门及外部资本接触的情况。同时，让我们在自然资源、环保系统内部可靠的同志，密切关注相关审批程序的动向，一旦发现有违规操作或异常压力的迹象，立即报告。” “明白。还有，许薇总工那边传来消息，北部山区风光电综合利用示范项目的初步技术可行性研究已经启动。” “好。”林峰点点头，“我们要做两手准备。既要守住底线，防止‘云顶湖项目’可能带来的风险；也要积极探索和实践更可持续、更符合高质量发展要求的新路径。” 他走到窗边，望着城市的夜景。未雨绸缪，他已经布下了防线。接下来，就是看对手如何出招，以及他能否在复杂的博弈中，找到那个既能制约对手、又能推动山河省向着正确方向前进的平衡点。 本章完.
