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2001年初冬的河阳县，空气中已经带着凛冽的寒意。林枫坐在办公室里，仔细阅读着刚刚下发的《中国加入世界贸易组织议定书》全文。这份厚厚的文件，将决定未来数十年中国经济发展的走向。 林县长，这是刚收到的急件。周秘书推门进来，脸上带着少有的焦虑，省外贸厅的通报，下个月起将逐步取消部分商品的出口配额限制。 林枫接过文件快速浏览，眉头渐渐皱起。这对河阳县的纺织企业来说，既是机遇更是挑战。 通知经贸局、开发区管委会，一小时后开会。林枫放下文件，另外，请红旗纺织厂的杨厂长也参加。 会议室里气氛凝重。经贸局长首先汇报：根据我们的初步研判，入世后纺织品的关税壁垒将大幅降低，这对我们县的纺织产业是重大利好。但是...... 但是国际竞争也会更加激烈。开发区赵主任接过话，特别是东南亚国家的劳动力成本比我们更低。 这时，红旗纺织厂的杨厂长激动地站起来：林县长，这是个好机会啊！我们厂的产品质量不比国外的差，就是苦于没有出口渠道。现在门槛降低了，我们应该抓住这个机会！ 杨厂长，您先别急。林枫示意他坐下，机会确实来了，但我们要做好准备。我问几个问题：咱们厂的产品通过iso9000认证了吗有懂外贸英语的业务员吗了解国外的技术标准吗 一连串的问题让杨厂长愣住了：这个......认证正在办，业务员......我们可以培养。 林枫转向经贸局长：全县规模以上企业中，通过国际质量认证的有多少有自营进出口权的有多少 这个......经贸局长翻看手中的资料，通过认证的不到20%，有自营进出口权的更少，主要是通过外贸公司代理。 会议结束后，林枫独自在办公室沉思。入世在即，但河阳县的企业显然还没有做好准备。他拿起电话，拨给了在省社科院的老朋友。 清云，关于入世后的县域经济应对，你们研究院有没有相关的研究成果 电话那头的沈清云很快回应：我们刚完成一个课题。简单来说，县域经济要抓住三个关键：一是质量标准接轨，二是人才培养，三是产业集群培育。我这边有些资料，可以给你参考。 三天后，林枫带着一份《河阳县应对入世挑战行动计划》来到刘书记办公室。 刘书记，这是我的一些初步想法。林枫将计划书放在桌上，我认为，当前最紧迫的是要帮助企业尽快适应国际规则。 刘书记仔细翻阅着计划书，不时点头：思路很好。不过林枫啊，改革要循序渐进。特别是国企这块，动作不能太大。 我明白。林枫点头，我打算分步走：首先是普及培训，让企业负责人了解wto规则；其次是政策扶持，鼓励企业进行国际认证；最后才是结构调整。 这个思路稳妥。刘书记表示赞同，你先在开发区搞试点，总结经验后再推广。 得到书记支持后，林枫立即行动起来。他亲自带队走访了二十多家重点企业，详细了解企业在质量管理、外贸人才、品牌建设等方面的困难。 调研结果令人忧心：大多数企业负责人对wto规则一知半解；质量管理还停留在八十年代的水平；懂外贸的专业人才凤毛麟角。 不能再等了。林枫在县长办公会上坚定地说，我们必须立即启动企业竞争力提升工程 他提出了三项具体措施： 第一，成立县wto事务服务中心，免费为企业提供咨询和培训； 第二，设立专项资金，对企业进行国际认证给予50%的补贴； 第三，与省外贸学院合作，开办外贸人才培训班。 这些措施得到了大多数企业的积极响应，但也遇到了阻力。 一天晚上，林枫接到一个意外的电话，是市里一位退休老领导的儿子打来的。对方在河阳县经营着一家中等规模的机械厂。 林县长，听说你们要强制企业搞什么国际认证这不是增加企业负担吗我们厂的产品在国内卖得好好的，没必要花这个冤枉钱。 林枫耐心解释：张总，这不是强制，是鼓励。但我要提醒您，入世后外资企业很快就会进来，到时候您的产品还能不能卖得好，就要打问号了。 外资来了又怎样我们价格便宜！ 但如果人家的质量更好、技术更先进呢林枫反问，未雨绸缪总比临时抱佛脚强。 挂了电话，林枫陷入沉思。他知道，改变观念比推行政策更难。 为了说服这些保守的企业家，林枫组织了一个特殊的考察团，带着十多位企业负责人前往已经深度参与国际竞争的苏州工业园区。 在苏州的一家合资企业，河阳县的企业家们亲眼看到了什么是现代化管理：整洁的车间、先进的设备、严格的质量控制体系。更让他们震撼的是，这家企业的一个订单，就相当于他们全年的产量。 考察回来的路上，之前最抵触的机械厂张总主动找到林枫：林县长，这趟出来真是受教育。回去后我们厂第一个申请认证，还要引进新设备。 林枫欣慰地说，县里一定全力支持。 就在各项工作刚刚铺开时，一个突发事件打乱了节奏。 2001年12月，就在中国正式加入wto后不久，欧盟突然宣布对中国出口的纺织品发起反倾销调查，河阳县的红旗纺织厂赫然在列。 杨厂长急匆匆地找到林枫：林县长，这可怎么办欧盟要征收高额反倾销税，我们的出口业务全完了！ 别急。林枫冷静地说，这是入世后的第一场考验。我们正好用这个案例，给全县企业上一堂生动的wto规则课。 他立即启动应急预案：一方面，请省商务厅的专家指导企业应对调查；另一方面，组织全县出口企业观摩学习。 这次事件告诉我们，入世不是请客吃饭，而是真刀真枪的竞争。在案例分析会上，林枫对在场的企业家说，我们要学会用国际规则保护自己。 经过两个月的努力，红旗纺织厂最终在反倾销调查中胜诉。这个消息极大地鼓舞了全县企业。 到2002年春天，河阳县已有三十多家企业通过了国际质量认证，外贸出口额同比增长了40%。更重要的是，企业家的观念发生了根本转变。 现在才真正体会到林县长的良苦用心。在一次企业家座谈会上，杨厂长感慨地说，要不是提前布局，这次反倾销我们就只能坐以待毙。 林枫微笑着听完大家的发言，最后总结道：入世不是终点，而是新的起点。我们要走的路还很长。 窗外，春雪初融。林枫知道，河阳县的转型升级才刚刚开始，更大的挑战还在后面。但经过这一年的历练，他对引领这个地方在全球化浪潮中破浪前行，充满了信心。
