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孙元起此时也大费踌躇起来：如何摆平国会、如何摆平其他政党，这才是关键！给少了，别人不满意；给多了，新中国党还怎么掌控内阁
杨度也知道这种人事问题不是自己能够插手，理智地保持了沉默。
半晌孙元起才道：“除了内阁总理必须是咱们的人外，还剩下十个席位，我打算新中国党占四个，分别是内务部长，拟由皙子你出任——”这些年来杨度对孙元起帮助极大，是实打实的“首席顾问”。把他留任四川民政长后的很长一段时间，孙元起处理政务都不大顺手，所幸不久杨杰回国，在身边帮衬一段时间，才勉强度过难关。
如果杨度所言，现在是赏功酬劳的最好机会。而且现在杨杰留学德国，此时处理一些重大问题真还离不开杨度，就比如刚才拯救宋教仁之事。至于空缺出来的四川民政长职位，则可以用来腾笼换鸟，不妨让给陕西民政长钱能训或者四川内务司长陈宧，这两人最近一段时间都表现得非常优异。
“别！”杨度连忙摆手道，“敝人生性疏懒，而内务总长事务繁忙，实非杨某心中所愿。若是百熙真的有心抬爱，不如委杨某一个国-务--院秘书厅的厅长或副厅长吧！”
可以这么说，作为领导最重视的是人事权和财政权，这两项权力必须牢牢掌握在自己亲信手中，但要说领导最亲信的人。却轮不到人事部长和财务部长，排第一位的十之七八都是他的秘书。国-务--院秘书厅的长官虽然不是内阁成员，其重要性却丝毫不亚于任何一位内阁成员。举个最简单的例子。与民国时期国-务--院秘书厅一脉相承的是现在的国-务--院办公厅，其负责人秘书长向来是由国务委员兼任，行政级别为副国级，比国-务--院各部的普通部长还高一级！
见杨度情真意切，孙元起也没有多劝：“那好，皙子你就委屈一下，担任国-务--院秘书厅厅长吧。内务总长由杨畅卿出任；其次是海军总长，拟由蒋介石出任；第三是财政总长，拟由孟庸生（孟昭常）出任；第四是教育部长。便由我自己觍颜自领。”
内务部长分管民治、警务、疆理等重大国内事务，堪称内阁第一部，当然不能假手他人。杨永泰是新中国党秘书长，在国会竞选中居功至伟。担任内务总长也是名至实归。
让蒋志清出任海军总长则是听从杨度的意见。腾出位置来轮换各省都督，以免将来出现尾大不掉的现象。一旦明年世界大战爆发，海军还可以有所作为。至于老牌的海军总长萨镇冰、刘冠雄，只好看看他们愿不愿意做海军部次长了。
孟昭常原先是预备立宪公会的副会长，预备立宪公会改组为新中国党后，他又担任新中国党中-央-委-员-会委员，可谓资历深厚。他与张謇关系密切，但在张謇叛党之后。却旗帜鲜明地站在汤寿潜这边，极力维护江浙沪地区各省委、支部的稳定。算得上是新中国党东南半壁的擎天柱。推举他出任财政总长，既是表明对党内预备立宪公会一系的重视，也算是一种褒赏。
杨度急忙问道：“你自领教育部长是什么意思以国务总理身份兼领教育部长”
孙元起道：“不是。我的意思是我以中华科学院院长、中央学会会长的身份兼领教育部长，由汤蛰翁出任国务总理。”
杨度差点没把纸扇给丢到地上：“什么，由汤蛰先出任国务总理”
孙元起微微颌首：“汤蛰翁年高德劭，秉性忠贞，对政务也颇为熟谙，足为国之宰辅。孙某虽是党首，但于治国理政实在无所贡献，唯独于文教稍有心得，故而主动请缨自领教育部长。皙子以为如何”
“胡闹，简直胡闹！”杨度恨不得啐孙元起一脸芝麻花，若不是在飞驰的汽车上，估计会气得拂袖而去。半晌才说道，“你任教育部长，汤蛰先任内阁总理你觉得汤蛰先会是诚惶诚恐、心怀惴惴，还是兴高采烈、感激涕零宋教仁之事殷鉴不远，你觉得他敢当这个总理么如果他真的就任总理，全党上下十多万党员会怎么想我告诉你，只要是新中国党组阁，这内阁总理一职就非你莫属！”
“我觉得——”孙元起真不觉得非得由党首出任总理：如果国民党不发生内讧，组阁的不就是副理事长宋教仁么没听说关理事长孙中山什么事。
杨度打断孙元起的辩解：“所谓‘川泽纳污，山薮藏疾，瑾瑜匿瑕，国君含垢’，从政本来就是要包羞忍辱，慨然面对无穷挑战。当初杨某听见你以‘自信人生二百年，会当水击三千里’诗句自况言志，这才对你倾心服膺追随南北。若是现在你连就任总理的魄力都没有，杨某只能自认有目无珠所遇非人，明天一早便挂冠封印而去，免得将来悔恨莫及！”
孙元起讷然片刻才以拳击掌道：“王侯将相宁有种乎！既然承蒙皙子如此推重，那孙某就觍颜自任内阁总理一职，皙子为秘书厅厅长，杨畅卿为内务总长，蒋介石为海军总长，汤蛰翁为财政总长，孟庸生为工商总长。这是我们新中国党在内阁的主要人选。至于北洋一系，我打算给他们三个席位，分别外交总长，拟由陆子兴（陆徵祥）出任；陆军总长，拟由段芝泉（段祺瑞）出任；农林总长，拟由陈铎士（陈振先）出任。”
陆徵祥是老牌外交家，无论从从业资历来说，还是从自身道德水准来说，他担任外交总长都是非常称职的。虽然他曾代表袁世凯签订《二十一条》，在五四运动中又被青年学生讥为“卖国贼”，但并非是他的罪愆，用句俗语来回答，那便是“弱国无外交”。国家本身没有强大的实力，处处受人欺凌，作为外交人员，纵使他舌灿莲花又能如何
段祺瑞的军事才能毋庸置疑，“北洋三杰”可不是徒有虚名。他在湖北大刀阔斧整顿黎元洪辛苦编练的鄂军，重新布防全省军力，对鄂西、鄂北一带虎视眈眈，给蒋作宾、刘明昭等人带来巨大压力。正好之前他曾两次出任陆军总长，这次便借着组阁的名头把他调回北京。
农林部是个清水衙门，类似于打酱油的角色。之所以让陈振先出任农林总长，无非是想给北洋系三个席位，却有不想给他们那么多的权力，最后只好给个有名无实的部门充充数。
杨度面色稍缓：“给袁项城三个席位，其中两个颇有实权，他应该会比较满意的。”
孙元起又道：“国民党方面我打算给他们两个席位，一个是教育总长，拟由蔡鹤琴（蔡元培）出任；一个是司法总长，拟由宋遁初出任，如果宋遁初不愿意入阁的话，便改由王亮畴（王宠惠）出任。共和党方面给他们一个席位，即交通总长，拟由程雪楼（程德全）出任。”
从这几个月的表现来看，蔡元培担任教育部长非常称职，果然是盛名之下无虚士。如果必须挑选一个继任者的话，孙元起首选蔡元培。至于王宠惠，虽然与孙中山关系密切，在政见上和蔡元培一样比较偏向南方，但他是货真价实的耶鲁法学博士，应该明白公平公正的真谛，担任司法总长还是合适的。
共和党的程德全资历虽然不及袁世凯、孙元起，但也称得上是“三朝元老”。早在清朝，他便担任过黑龙江将军、署理黑龙江巡抚、江苏巡抚等要职；辛亥乱起、革命军兴之后，眼看清廷覆亡在即，他毅然与革命党人推诚合作，成为第一位反正参加革命的清朝封疆大吏。此后，他曾担任江苏都督、南京临时政府内务总长等职务。民国政府北迁后，他又被袁世凯委任为江苏都督，完成对江苏的统一。此外他还积极参与组建政党活动，这其中便包括与章太炎成立中华民国联合会、与黎元洪组建政见商榷会、参加共和党等。
这份组阁草案是典型的“排排坐，吃果果”，不仅包括了国会中排名前三的国民党、新中国党、统一党等，还包括了没有组党却大有影响的北洋系，基本上是见者有份、利益均沾。当然，孙元起也有不得已的苦衷：谁让新中国党在国会中才占30%多的席位呢如果不拉拢多一点同伙，只怕很多议案都难以在国会中通过！
好在新中国党自己把持了5个席位，加上陆徵祥没有明确政见，蔡元培与孙元起关系密切，王宠惠和孙元起是耶鲁校友，段祺瑞、程德全等人也不是特别犯拧的角色，就算以后有政党意见不合，也不至于闹出内阁倒台的笑话来。
所以杨度皱皱眉头后也默认了这个方案：“姑且如此吧！我也知道百熙你也是为难，为了取悦各方，才拟定了这么个撒胡椒面的方案。不过百熙下次再组阁的时候需要注意，‘唯仁者能好人，能恶人’，对于各大政党既要拉拢一批，也要针对一批，有取有舍才能有所处于常胜不败之地。”
孙元起苦笑道：“怎么，还有下次”
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