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陆政东琢磨着如何打开局面，很快就把目光集中在生产办眼下最重要的工作上——想办法从外地调煤。
这让陆政东有些疑惑，长滩市并不是缺煤的城市，市里的长滩煤厂和梅峰煤厂的规模都不小，下面各区县也有一些小型煤矿，虽然总的来说并不富裕，但也大体能满足市里的生产需求。
有了这样的疑惑，陆政东也就进行了一番了解，才发现市里的煤炭供应为何要从外地大量调进，一是市属的两家煤矿有上调任务，剩下的产量才属于市里，这其中又主要担负市火电厂和市尿素厂等重点企业和项目的供应，由于这几年来，这些企业年年追加计划用煤，两家国营煤矿能供应其他企业的产量就寥寥无几了。
没办法，市里只好向从周边组织煤炭回来，可别的地方也有任务，在煤炭供应整体紧张的情况下，从外地调煤经常也难以保证。所以市里一些企业，特别是没有列入计划供应的乡镇企业和集体企业，为此不是不经常停产停工。
能源是企业的命脉之一，若是不能很好的解决这个问题，集体企业和乡镇企业想要有长足发展这几乎是天方夜谭，他就是想在这方面做出成绩也是巧妇难为无米之炊。
要解决问题，就不能在办公室里工作一回天天清茶报纸过日子，陆政东很快就深入厂矿进行调研，真是不了解不知道，一了解吓一跳。
市里的煤炭供应存在很大问题。
最大的问题就是煤炭价格双轨制，计划内供应价格的较低，计划外的则随行就市，实行市场价，两者之间的价差不小，一些拥有用煤计划指标的企业就拼命想办法增加计划指标，然后利用这样的价差把计划内的煤炭卖往外地，从中谋取差价。
一边是市里花大力气求爹爹告奶奶从外地组织高价的计划外煤炭回来，一边却是低价往外地卖；一边是这些计划内的企业欠着煤矿不给钱，煤矿有时连发工人工资都困难，一边却是计划外的企业提着现款也难买不到价格合适的煤炭。
陆政东默默喝着茶，价格双轨制这样扭曲的价格，必然会产生很多问题，到了非要取消不可的地步，只是眼下这样的氛围，想要马上取消价格双轨制不可能，不过陆政东觉得自己在改善市里的煤炭供应上还是能有所作为的，那就是整顿市里混乱的煤炭供应秩序。
整顿肯定会涉及一些人的利益，陆政东相信若是没有政府的人员参与其中，企业也不会有这么大的胆子。但是只冲着企业去，应该也不会牵涉到市里边的什么大人物。牵涉到市里的领导那块头实在太大，还是他不能承受的……
陆政东有了决定也没有立即就动，这是他到新单位的第一个动作，要首战必胜，所以又好好的权衡了一番，才召集生产办的人开会。
“我们不能只是被动的从外地调煤，也应该积极主动的从市里挖掘潜力，对如何挖掘市里的潜力大家有什么法？大家尽管畅所欲言，众人拾柴火焰高嘛……”
陆政东开宗明义的讲明了会议的目的。
“想办法挖掘市里煤矿的潜力，增加煤矿的产量。”
生产办的老同志杨忻州当仁不让的第一个发言，不过这话说了也等于没说，样子杨忻州也只是想表明一个态度而已，并没有完全说出真实想法。但陆政东依然满意的笑着予以肯定。
“还要在计划用煤上做做文章，现在市里自己产的煤主要用于供应几个大企业，面太广了。”
在酒桌上给陆政东留下了印象的明峰说道。
明峰所讲的倒是陆政东愿意听的，陆政东笑着点点头。
其他人见他一副从谏如流的样子，也都纷纷发言，发言希望能在他这个面前留下一个好印象。
“恩，大家的发言很好，我这样，我们一方面要想办法帮助煤矿提高产量，一方面也要优化煤炭供应的计划指标，真正做到合理分配计划，我有个想法，准备成立一个调研组，到市尿素厂去核实一下他们的用煤情况……”
陆政东终于也终于把自己的真实想法讲了出来，想要整顿，总要有一个充分的理由。
市尿素厂采用的是水煤气制氨工艺，是市里的用煤大户，但是也是问题最大的一家，尿素厂没在市区，而是在晋安县的一个镇上，天高皇帝远，又有自己的码头，把计划内煤炭直接通过其码头往下游的其他省市卖。
陆政东之所以选择尿素厂就是要抓个块头不大不小的，既能引起领导的重视，又好杀一儆百！
一直没说话的杨振功听到他这么说，不紧不慢的说道：
“挖掘潜力这是不错的，不过去尿素厂核实用煤数量这恐怕不妥啊，尿素厂是市里的支柱企业，我们要支持其发展，协助其解决生产上的问题，这才是我们生产办的职能，而不是给他们找麻烦，影响他们的生产，我觉得派调研组的事情需要慎重……”
陆政东微微一笑，了杨振功一眼，杨振功快三十的样子，模样倒也长得周正，只是眼神中微微带着的那种傲气还是让陆政东感觉到了那种不服气，只是陆政东对杨振功要和他唱唱对台戏早有意料，所以他并没有直接反驳杨振功，而是说道：
“大家觉得杨副主任的意见怎么样，尽管畅所欲言，讨论出真知嘛。”
陆政东想趁此一大家的反应，生产办的那些人是跟着杨振功跑的，又有哪些人是骑在墙头上的草，心里好有个数。
屋里顿时一片默然，众人你我，我你，都没有做声。大家都明白，两位主任的第一轮较量正式拉开了序幕，眼下形势不明朗，还是不要参与的好。
众人的神情陆政东尽收眼底，来杨振功虽然是大有来头，但估计为人比较傲气，在生产办的群众基础并不太好，在关键时候都没有人站出来支持。
杨振功似乎没人支持也无所谓，自己赤膊上阵，从生产办的性质和工作原则和他争论着，陆政东也是据理力争，最后还是由他做出了决定：由生产办的老同志杨忻州带队，明峰作为副组长，加上懂审计和统计等方面的组员若干组成一个调研组赴尿素厂进行调研……
