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便在静止堂内，三娘听了卢俊义与公孙胜的话后，微微一笑道：“我虽已然能出府理事了，但这统帅部既然已经成立，便不必再撤去，我出任统帅部最高统帅也便是了。师兄、道长，你们还是一如往昔那般，好生替我出谋划策，军政大事多拟断处之议，我亲决之。”
卢俊义与公孙胜躬身领命，随后便将最近几件大事说了，禀报三娘断处。这几件大事中，最要紧的便是尚在燕京城外驻扎的林冲所部三万军马该如何用兵。经过一个多月的转运，燕京城内逃难的百姓大多都已经接出城来，如今的燕京城除了少数难以行动的老弱之外，就只有辽军战兵和青壮了，而林冲部自从百姓南渡之后，便分兵到燕京城南扎营，扎住南面要道，辽军看到是梁山宋军旗号，便也不与之交战，便退往燕京城内。
如今林冲部兵马除了五千步军镇守沽河水营、陆营之外，其余人马都在燕京城南扎营，城北、城西有金军驻守，城东却是围三缺一并未围死。林冲所部自从接应完百姓出城后，便不知下一步该如何行动了。
卢俊义道：“林师弟所部如今已然完成接应百姓之事，接下来该如何行事，林师弟已经多次来传书询问了。”公孙胜道：“自从老道与最后一船百姓回到山东路后，也多曾想及此事。但要说教林教头领兵攻打燕京，那是与辽军反目，之前我们接应百姓的仁德便是枉然，但若不打，在那里驻扎，空耗钱粮也不上算。不若我军走陆路，撤回山东路来如何”
三娘沉吟片刻后，缓缓摇头道：“不可，既然宋廷有意北伐，我等军马占住了燕南要道，便先守住那里，等候宋廷大军到来再说。”顿了顿三娘笑道：“只管教林师兄操练军马便是，另外要让我们的兵马也熟悉一下燕地的风土人情，地理气候，以备将来我们北伐之时，能有准备。至于和辽军交战，不管何人下令，坚决不许出战，只管守住营盘便是了。林师兄所部所需一应粮草皆由海军转运，如今天气回暖，海运粮草更加便利，也不必担心缺粮草。林师兄所部只要等到宋廷大军到来，便即南撤，若是陆路宋军不肯让路，我们便走海路也一般撤回便是了。”
卢俊义与公孙胜都应了，第二件大事便是安置南来的北地百姓，此趟海军奔波几趟，共接回十余万北地燕京百姓，安置在青州、济州、登州、莱州几处，官府授予这些百姓官田，按官家定下的七三税率缴纳税赋，不会耕田的，便去矿山或是各种作坊劳作。如今十余万百姓大多都已经靠官府接济，渡过了寒冬，都安置妥当。
三娘听了后说道：“既然都安置在我山东路了，可晓谕这些百姓，凡在我山东路耕种交税三年以上的，便可得我山东路民籍，凡家中有子弟加入我山东军的，也可入我山东路民籍。”这山东路民籍可是好东西，入了民籍，不但家中孩童可在山东路官府兴办的义学内念书，而且还可享受较为低的税率，有了民籍，你才可以在山东路做生意、报考山东路的科举做官等等。是以很多从江南来的百姓都想入山东路民籍，但要入民籍就两个条件，要么你定居在山东路，缴纳钱粮赋税超过三年，要么家中有人参军当兵。
而山东路各处每年招收的兵员有限，而且挑选兵员的条件很严格，是以不是想当兵就能当的。于是乎，原来被宋时文人轻慢的贼配军，在山东路到成了人人都想去做的职业。三娘这般做其实也是为了扭转时下一个看法，就是对武人的轻慢，由于宋朝的打压，所以宋时对武人的压制是很厉害的，以致宋朝重文轻武，对外给人一种文弱的印象。
三娘希望从底层百姓入手，逐渐扭转这种风气，重新鼓舞汉人尚武之风。北宋末年这个时代开始，进入了一个很奇怪的时代，这个时代里，中原周边各民族都开始出现辉煌的时代，西北的西夏，西南的大理、吐蕃，北方的女真人、蒙古人，都开始出现各民族自己最为辉煌的时代，而在中间的汉地则轮番遭到这些民族的包围和威胁。面对这种危险的时代，只有自己民族振作起来，方能抵御来自四面的压力，才能开疆拓土，否则就算三娘自己取得了天下，将来也可能会像历史上的宋朝一样，被压迫到江南去偏安一隅了。所以汉人的尚武之风必须找回来，方能在这个强邻四起的时代存活下去。
说完安置北地之事后，卢俊义又说起安置方腊旧部之事。方腊所部残余的数千兵马大多都已经打散安置在青州、莱州、登州几地，主要将领如方杰、娄敏中、邓元觉等人却尚未安排，只等三娘决断。
三娘听了之后，沉吟片刻道：“方杰是个武夫，这个人定然好名，便先封他个勇冠三军毅武大将军的虚衔，秩同一州兵马都监。娄敏中可以先封山东路安置使，入统帅部，参军政大事。邓元觉封山东路镇守府灵宝大师，秩同鲁大师一般，分拔在鲁大师身旁，统领步军。其余人等按原来担任军职大小，参照我军部署任用。”
公孙胜颔首道：“主公这般安排，也算是厚待他们了。”卢俊义道：“稍后主公接见方天定、娄敏中等人时，亲口加封最好。”三娘道：“这个自然。”随后商议了些军政大事，卢俊义、公孙胜便告退而去。
少时黄文炳安排妥当筵席，便引娄敏中等人来见三娘，三娘便在静止堂内面见众人。
方天定、娄敏中等人入到镇守府内，穿过层层把守的护卫，镇守府内亲军近卫个个雄武，铠甲鲜明，娄敏中、方杰等人看了都是暗暗赞叹，这才是熊虎之士，与方腊那些中看不中用的大内亲军比起来，简直是天渊之别。
镇守府占地极广，走了半天方才到了内府，内府之处便是女营兵马把守，内里都是女兵，也一般个个英武，看得众人目不暇接。
随后到了静止堂内，众人卸了佩剑到了堂内，只见两厢里多有女兵近卫，堂内有孙二娘、琼英两员女将一左一右护翼，堂内安排了座椅。黄文炳引众人上前，隔着黄纱垂曼朗声道：“启禀主公，江南义军人等前来拜见。”
三娘在幔帐后道：“便请来相见。”随后命人卷起幔帐来。方天定领着娄敏中等人上前来参见了，一个个都不敢抬头，三娘笑道：“我戎马数年，大小阵仗不下百余次，见得我真容的军士不下数万人，我也不是见不得人的，众位义士都起来相见吧。”
听三娘说得风趣，娄敏中等人心头一宽，都起身来，抬头一看时，只见三娘一身红衣狩服，头戴乌帽，明眸善睐，美艳中带着英武之气，惊才绝艳，令人自惭形秽，不敢仰视。
三娘吩咐众人都坐了后，黄文炳将方天定、方杰、娄敏中、邓元觉等人都一一引见了，三娘则一一好言安慰。都引见了后，三娘叹口气道：“方教主在南方兴义军，反抗宋廷暴政，我等甚是佩服，只可惜当年，我为山东百姓身家性命计，只能受了朝廷招安，未能与方教主联手，实乃一大憾事。”
方天定、方杰、邓元觉等人听了自然觉得三娘还是敬重方腊的，心头自然是感激的，可娄敏中却暗自腹诽，想不到这三娘子果然腹黑，当年她拒绝与方腊联手，分明是不想召来宋军围攻，替方腊做挡箭牌，如今这般话说来，倒是极为大义凛然，有种英雄惺惺相惜之感。
娄敏中更是想道，假若当年方腊听从他的劝告，不忙着僭号自立，把宋廷招安的路都堵住了，而是像梁山这般，只举义旗，不僭号称帝的话，可能宋廷也会一般的招安方腊也说不一定啊。可惜方腊急于做皇帝，根基不稳就僭号自立，结果导致宋军前来死磕，两军不死不休，结果反倒不如梁山这般得到最好的结果。
三娘又褒扬了江南义军几句后，话锋一转道：“如今众位到了我这里，自然会护着众位，宋廷在我这里也不能捉拿你们，安心住下便是了。诸位想要继续带兵做官的，我这里可拜诸位为将为官，不想做官的，我可分拔住处、田地，以为生计。不知诸位意下如何”
当下方天定先起身说道：“在下当年征战受伤，一身武艺尽废，也不能再领兵征战，但求栖身之地，以度余生。”三娘叹口气道：“既然方将军如此想来，便在济州府分拔几处宅院供将军居住，令分拔官府良田千亩以为安养之资。另外我这里医术了得之人颇多，便配几个与将军诊治。”
方天定大喜过望，便拜谢了，随后又道：“在下人等自江南而来，当年攻破杭州等地，自宋廷在江南各处的应奉局内搜罗得许多金珠宝贝，如今便敬献与三娘子，以为谢礼，拜谢三娘子救命之恩。”说罢呈上一张礼单来。三娘看了都是各种珍奇异宝，数内更有一柄宝刀时敬献给她那刚出生不久的儿子的，当下笑着命人收了，稍后自有人去接收。
