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伊里布大惊：
“太后，我们暂时打不过他们啊！”
莫米娅深深一叹：“那就先同意这份条约，等陛下打下两河之地，我们再撕毁条约！反攻回去！”
伊里布也是一叹：“问题是赔偿，我们得马上给他们啊。国库里的银币不多了。”
莫米娅咬牙道：“配上部分金币送去，先熬过这一关吧！”
开罗。
塞维鲁斯亚历山大派去求和的人回来了，带回来一张汉人的和谈清单。
他接过细看，见上面写着：
【1、增开6个通商口岸，汉军可在通商口岸的领事馆内，部署200士卒，保护商人合法权益。】
【2、罗马割让叙利亚、巴勒斯坦、西奈半岛给大汉。】
【3、罗马赔偿120万枚银币作为战争赔款。】
【4、允许大汉商人在罗马各地招聘罗马人东去大汉帝国，充当廉价劳工。】
【5、允许大汉商人和道人到罗马租买土地及兴建庄园和庙宇。】
【6、罗马将埃及地区的现有的所有战船、战马、武器、甲胄、粮草交给大汉，用来武装和供养大汉远征军。】
塞维鲁斯亚历山大看后，怒不可遏，他是来雪耻的，不是过来接受第二次羞辱的：
“气煞我也，出击，全军出击，灭了汉人，恢复我罗马荣光！”
罗马军得令，重整旗鼓，向东杀去。
马承自然不会惯着他们，好枪好炮一通招呼，轻易击溃了来犯之敌，还俘虏了二十多个将领。
将战线推到尼罗河三角洲外围，随时可以包围开罗。
前线将领赶回开罗，向塞维鲁斯亚历山大回报：
“陛下，我们……实在打不过汉人的坚兵利炮啊！”
塞维鲁斯亚历山大软软的瘫坐在地上，悲呼：“我罗马数千年的荣光，要败在我手上吗”
这时，元老院派人赶来，急道：
“陛下，埃及等地的总督准备投降了，速速签下和谈条约！否则，罗马将失去更多土地！”
塞维鲁斯亚历山大无力的摆摆手：“签约吧！”
当日。
马承接见了罗马皇帝的特使，得知来意后，他怒道：
“之前让你们签，你们不签，现在又求着我签么既如此，我要在条约上增加些内容了！”
特使立刻将增加的条约传回开罗。
塞维鲁斯亚历山大和元老院特使看着新加上的条款：
【拆毁埃及境内所有城墙，撤走全部军队，实现埃及无军事化。】
【增加100万银币赔偿。】
罗马皇帝无奈的挥挥手：
“马上签约，我要回罗马皇宫！”
就在莫米娅和关兴签订《雅典条约》的数日后，远在埃及的塞维鲁斯亚历山大和马承签订了《开罗条约》。
当罗马皇帝交出埃及的所有战舰、战马、武器和钱财，带着手无寸铁的士卒回到罗马城，立刻知道了另一份条约的情况。
他眼前一黑，险些昏死过去，随后将自己关在寝宫，一月未曾外出。
长安。
阿斗日理万机了几个月，看着汪洋般的奏疏连连摇头：
“明明设置了军机处和内阁，明明有这么多部门，居然还是有这么多政务要我亲自处理。
怪不得历史上勤政的皇帝都累死了，这么多事，累不死才怪。”
他做了一个战略性后仰，忽然生出招聘几个【章德殿行走】的小官帮着处理奏疏，或是弄几个宦官帮忙。
“哎……怪不得……”
“先秦的宰相们、汉代的国舅们、汉末三国的丞相们、宋代的宰相、朱元璋的大学士、朱瞻基手下有批红权力的太监……”
“哎……历代帝王都做过啊……”
“历史上很多政策，都是迫不得已，甚至是当时的帝王能看到的最优解。我该怎么轻松愉快地当皇帝呢”
“我得好好想想！”
就在他惆怅之际，法正笑容满面的走来：“陛下，关兴和马承又立功了”
阿斗闻言心情好了些，看了捷报，说道：
“此战若是拖到十年后，待咱们彻底掌控安息和贵霜故土时，兴许就不用这么慢刀子割肉了。”
法正道：
“没办法，我们也不想开战啊，罗马老是主动惹事，马承和关兴只好被动反击了。”
他顿了顿，继续道：
“臣建议多派些文官去西方。”
阿斗点头：“此事，朕会同内阁商议的。”
翌日。
阿斗将法正的提议送去内阁，李严极其重视，立刻组织人手开会，用了半个月的时间设计出一个【东官西调】工程：
【在三年内，增加科举录取人数，将多出的名额定向设置为西方诸州郡的职位。】
【科举结束后，立刻派新科进士奔赴西方任职，尽快充实当地的官吏系统。】
【另外还要增开武科，选拔基层将领奔赴西方戍边。】
阿斗当即批准了这个工程，交给内阁去办，自己坐在章德殿看着张莺莺刚刚给自己送来的减轻压力计划书：
总的来说，莺莺的提议是在大汉境内建立神权、治权、军权三套统治系统。
其中，以神权统御人心，以治权配给资源，以军权掌控武装。
同时，打造立法、监察和司法三套系统，辅助和维系神权、治权和军权正常运转。
皇帝只需要站在最高点，维持平衡即可。
阿斗看罢，笑道：“想不到，我的好莺莺竟然有超越时代的治世理念。只是……”
“只是什么”
“只是不能说神权，要说皇权，毕竟，神权太过虚无缥缈，不是长久之计，虽说君权神授，但也应该把神权放在皇权能控制的位置。”
莺莺好奇道：“现在来看，神权和皇权不都在陛下身上吗”
阿斗正色道：
“打造神权只是一时之策，甚至，维系皇权也是一时之策，我们最终的目标，应该是打造一个有共同生存观、发展观、价值观的大一统民族。”
张莺莺微微颔首：“这就是日久天长的事情了！”
