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“你有什么建议，说来给父皇听听。”始皇听后饶有兴趣的道，随后走到长案前坐下，并令宫扑又搬进来一个矮凳，给赵军赐座。
赵军坐下后先是沉默，整理了一会思路，半晌后开口道：“军国大事儿臣不敢言及，但儿臣认为在咸阳的军队根本不能有效的配合，提高利用率。”
始皇帝一愣，疑惑问道：“何为利用率？”
“额，就是效率，咸阳三军包括父皇的亲军拥挤在一处，兵员看似充足但却灵动不足，缺乏应变能力，加上黑冰台的人手不足原因才导致父皇屡遭刺杀，险情屡生。”赵军解释道。
始皇帝听后沉吟半晌，对赵军说的新鲜词他不甚明了，但却能理解赵军话里的意思，他说的很对，自己身边的兵马是多，但一旦遭遇刺杀时，又显得有劲使不上。
“继续说下去。”
赵军又拱拱手道：“黑冰台的根本问题就是人员不足，儿臣建议把上次在蓝田大营的培养章程定为一项朝政，根据黑冰台的人数多寡，每年定期定量的培养选拔新人。
如此以来，不出三年就可以补足黑冰台人员，甚至逐步优胜劣汰，提高黑冰台人员的素质，以后在发生类似刺客的事情，不用父皇受惊，黑冰台就能提前发觉并阻止，也不用为通缉朝廷罪犯而发愁。”
始皇帝边听边点头，黑兵台人员不足确实可以用这个办法，以后黑冰台的力量强大起来。那些六国余孽的生存空间就更小。
不过，片刻后始皇帝又笑着问道：“霸先。你跟父皇说说，这咸阳三军以及朕的亲军又该如何解决臃肿问题？”
赵军一愣。刚才他只是提出问题，并没有说出具体的解决办法，就是因为这其中牵扯的太广，弄不好自己就要得罪人了。
“只管说，有父皇为你撑腰，不用顾忌。”始皇帝见赵军有些犹豫就沉声道。
“那儿臣就说了，不对之处还望父皇指正。”略为沉思后，赵军就道：“儿臣是建议把都尉军的十万人马布置到南阳，这样以来。东可以雄顾中原威慑异心之辈，南可以与南军遥相呼应，监控楚地遗民。
再者，前几年父皇把关东旧民大都迁移到了三川、南阳和巴蜀，有这十万兵马在也可以防其生变，至于东北和北方有儿臣和蒙恬将军在当可无碍。”
其实，赵军还一句话没说，那就是天下一旦大乱，南阳就可以与三川郡互为犄角。守住大秦的关中之地，使大秦帝国根基不倒。
当然，这句话他是万万不敢对始皇帝直说的，现在他只能未雨绸缪。在后来的乱世中，尽其力量保住关中之地，那时他自己就有时间对付关东群雄了。秦国未必不可以破而后立。
“嗯，这个主意不错。不过关中咸阳的治安呢？”始皇帝听后眼睛一亮，随后又问道。
赵军开口道：“可以在另外成立一衙门。以中尉军和原本两万宫卫为基础，配备文吏统一负责咸阳内外的治安，统筹负责之下必能效率大增，更为有效处理咸阳内外事务。
至于咸阳宫，可以调集父皇的亲军入驻防守，加上蒙毅大人麾下的卫尉军足够了，另外就是要充实中车府令的人手，尽选勇武之士，必可贴身护卫父皇的安全。”
“成立单独衙门统筹管理？哈哈，不愧是朕的儿子，策略之能比尉缭也不差，朕准了，不过既然如此那就所幸把中车府，和黑羽卫也兼并到一起，同时卫尉和朕的亲军并和，如此方能尽到最大.额..是最大的利用率，哈哈。”
始皇帝听后大笑，明显是很赞同，也给了赵军很大的评价，世人都知道，始皇帝登基以后治理国家是靠李斯，打仗靠王翦白起这些人，但是平定天下六国的战略部署却是靠尉缭。
“父皇英明。”赵军当然也想到了把两军并和，只不过这话得由皇帝来说，不然你都把事情做了，皇帝如何表现他的英明呢。
“那你说说，这衙门和两军的称呼以及人选该如何处理？”始皇帝又笑着问道，这算是考校赵军了。
赵军想了想便道：“衙门可以称为顺天府，选府令一人，可由原中尉军统领王贲将军担任，两军可以称为左右羽林卫，以郎中令蒙毅大人统辖，同时在另置中郎将一名辅佐蒙毅大人，儿臣曾听闻少府章邯颇有韬略，且弓马娴熟，单做文吏是太可惜了，不如由他担任中郎将，以他的功勋地位足够了，也算人尽其才。”
始皇帝听后欣然点点头道：“你考虑的很周全，朕心欣慰，不过还有些瑕疵，朕会考虑周全后在公布，现在说说你要去临淄还有什么要求，尽管说出来，父皇会尽量满足你的。”
赵军听后内心一喜，知道皇帝这是在变相奖赏他了，于是毫不客气的道：“一是兵甲，二是文吏，儿臣对治理地方经验不足，所以想讨要些文吏辅佐。”
“兵甲朕就给你三万副，父皇会给你一道诏令，你到北疆带人马时可直接从北军讨要，至于文吏你自己挑选，只要不是朝廷大员，父皇都答应你。”
赵军听后稍稍有些失望，本来他还期待皇帝能大方的给他些工匠，许他自己打造兵甲之权，现在看来自己是异想天开了，始皇帝对天下兵器控制极其严苛，又怎么会随意许诺打造兵甲之权。
在转念一想现在也不错了，最起码暂时不用发愁兵甲了，至于刚才他请求皇帝派文吏辅佐不过是试探皇帝，皇帝要是对自己不信任，肯定会自派文吏以便制衡，现在看来是自己多想了。
“儿臣想要长吏司马欣、都尉董翳相助。”
其实赵军是想要章邯的，毕竟他在秦末可是秦国第一大将，撑起了秦朝半边天，可惜章邯是少府，九卿之一，不是他能染指的，所幸他就卖给章邯一个人情，推荐他任郎中令，然后退而求其次，选择擅长文治的司马欣，还有颇为勇武的董翳，这二人在秦末历史中都是被封王的人物，也是章邯率刑徒平乱的得力助手，想必也不差。
始皇帝笑了笑道：“你倒是有眼光，朕不知道董翳是谁，但司马欣确实是值得培养的能吏，算了，朕就让给你了，另外之前参加平乱六国余孽的两百精锐，朕也一并赐给你，就当是父皇为儿子准备的封侯贺礼了。”
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