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西州省煤炭资源整合也许发端于何晓东的一时心血来潮，但是很快就在全省像一场摧枯拉朽的革命迅速拉开了帷幕。
遏制煤矿安全事故，提高煤炭集中度，这个不言自明的意义，刚开始也曾经让某些刚刚卖给私人的小煤矿矿主苦不堪言，你想，人家花银子刚刚买来投进资去，本来想着几年后就会收回成本赚取到利润，上头一纸文件竟然就得关停，血本收不回，谁个能够不着急。这部分小矿主自然对整合持坚决的反对意见。还有有些村子里，虽然说煤矿产量不高，可是只要有这个小煤矿，村民们烧煤取暖就不是问题，如今小煤矿眼看就保不住了，今后做饭取暖就成了问题，涉及民生的事体，当然会遭到村民百姓的阻挠。一些乡镇和局下属的煤矿还好，煤矿本来资源就接近枯竭，生产成本也居高不下，何不趁此机会干脆把煤矿关了，让矿工们转岗到别的岗位，今后也不用再操心绷着安全这根弦了。总之，对于上级的整合精神，榆树县的煤矿态度反响不一，这让县长涂刚很是伤脑筋。
放眼整个榆树城，其实那些村办或者二轻局以及几个乡镇下属的小煤矿，都是自己能够下个行政命令可以马上就付诸实施的势力范围。可是恰恰榆树县最大的煤矿牛角岭煤矿属于光明煤业集团，人家属于股份制集团公司，自己自然做不了主。尤其是该集团董事长要海一根筋，只要是他认为不合情理的事情就会犯牛犟脾气，靠强权压迫式根本办不到的。高水煤业公司经理苗得水够个飞扬跋扈，几次设计想掳掉要海，不是也被要海变着法地粉碎计划，最后垂头丧气无可奈何地离开高水，调往西州能源公司了。自己虽说不是企业领导，可是面对难缠的要海这个主，涂刚觉得还真的不敢有任何纰漏，否则就会被要海抓住把柄陷入万劫不复的境地。
按道理光明煤业集团做个主体，去整合全县的几大煤矿，是一点也不成问题，因为仅光明集团就下辖牛角岭、和众、春天、富强四个煤矿，光牛角岭就年产九十万吨，加上其它三个煤矿，光明集团煤矿产量就达二百多万吨。完全符合省政府煤炭资源整合领导组的要求。可是涂刚转念一想，要是真的光明集团作了主体，要海岂不就是一把手了，那自己还能够插得进针去泼得进水去，岂不成了要海的地盘，这整合岂不成就了要海。不能给要海那样的好事，必须借整合这个大潮，打压一下要海的嚣张气焰，削弱一下要海在榆树的势力，要不偌大的榆树城，好像不知道涂刚是县长，只知道要海是财神爷了，抱着即便这样做自己会成了千古罪人，也不能让要海除了风头，于是主体拿定后他就把副县长郭世东叫来一块商量。
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