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谈话结束后，超人带着佐德离开。
李察通过空间之门回到纽约，蝙蝠侠则留在蝙蝠洞，在昏暗的灯光下发了会儿呆，叹一口气。
多事之秋。
按照之前他们说好的，李察负责联系神盾局，通过世界安理会的渠道，争取超级英雄们的执法权。
蝙蝠侠通过联系天眼会，负责美国本土的行动。
计划倒是颇有条理，可实际上，不管是李察，还是蝙蝠侠，或者超人，他们都很清楚，真正实施起来，没那么简单。
如果说要给予超级英雄执法权，那总不能连超级英雄是谁，即是他本身的身份是谁，都不知道吧
万一有其他人不怀好意，顶着超级英雄的名号出去杀人，又该由谁来负责
所以，超级英雄本身的身份，成了一个关键问题。
李察三人想出来的解决方案是，并非所有的超级英雄都有执法权，可以先下发一批“杀人执照”，交给复仇者联盟，以及正义联盟的成员，由联盟内部管理，一旦出了问题，就有这两个超级英雄联盟负责。
况且，互相监督也不是玩笑之说，是真的监督。
当然，这只是问题之一，还有更多其他的问题，所以说事情没这么简单。
李察等人只能说尽力而为。
……
回到纽约。
李察站在熟悉的屋子里，一种莫名的舒适涌上心头。
嘎吱——
彼得回家，见到李察大为惊喜。
“李察，你回来了。”
他和李察拥抱一下，兴奋地问道：“大都会究竟发生了什么，超人真的回来了吗”
李察点头：“超人回来了。”
他简略的讲述了下事情的经过，听得彼得双眼放光。
“你是说你和蝙蝠侠击败了超人”
彼得要疯了。
超人可是他的儿时偶像之一，另外一个是美国队长。
可李察打败了他！
李察感觉彼得的目光都开始闪星星了。
李察没有过分贬低超人，那是一个可敬的对手，笑道：“只是侥幸，如果再来一次，就没那么容易了。超人可不会站在原地，让我们拿着氪石靠近他。”
彼得对李察的崇拜已经攀升到顶峰，替他反驳道：“即使如此，都无法否认，你曾经打败过超人的事实。那可是超人！”
顿了顿：“那么，正义联盟成立了吗”
“初步成立。”
李察说完，看了彼得一眼，说道，“你就别想了，你可是复仇者的人。”
彼得不甘心：“可你不也加入了正义联盟”
“我只是一个纽带的作用，算是正义联盟和复仇者联盟之间，进行合理沟通的桥梁。”李察想到两边的超级英雄，哑然失笑，“不然，这些暴脾气一旦失控，可随时会打起来。”
“这倒是。”彼得觉得有道理。
说着，忍者神龟们回家，见到李察顿感喜悦。
时间飞快。
第二天中午，李察来到神盾局的天空母舰，见到了黑人独眼龙。
“李察，好久不见。”
尼克弗瑞见到李察到来，也不奇怪。
李察昨天就给科尔森发了邮件，说是有事情商量找尼克弗瑞商量，以他现在的地位，尼克弗瑞不可能不重视。
“最近发生了很多事情。”尼克弗瑞说道，“尤其是你身上，一件事接着一件事，我都不知道从哪儿问起。”
“这些事情的内幕，连神盾局都调查不清楚”李察反问。
“更细节的内容，还需要你这个当事人来补充。”黑人独眼龙说道，“不过，你今天来见我，应该不是为了补充这些事情的吧”
“我今天来见你的目的，是为了正义联盟。”
“正义联盟”尼克弗瑞念叨一声，若有所思。
李察说道：“昨天，我和蝙蝠侠，以及超人，三个人在战斗结束后，认真谈了谈，决定成立一个复仇者以外的超级英雄组织，就叫做正义联盟。”
“为什么”尼克弗瑞不解。他搞不懂这个另外的超级英雄组织成立的目的。
“因为超人。”李察顿了顿，看向黑人独眼龙，说道，“不要告诉我，你什么都不知道。”
独眼龙默然。
他不知道
当然不可能。
李察一说成立了另外的超级英雄组织，他就大约理解了李察等人的想法。
互相监督。
防止超级英雄用正义作为口号的滥杀行为。
李察说到这里，接口道：“另外，我希望能通过神盾局，为现在复仇者联盟和正义联盟内的成员，申请执法权。或者说……我需要这两个联盟内的所有超级英雄，都具备杀人执照。”
“师出有名”独眼龙不由得惊叹，“李察，你跟其他人都不一样。”
“世界安理会那边，希望你能帮忙周旋。”
“我会尽力。”独眼龙点头，“不过，我有条件。”
“你说。”
“有关两边联盟的成员名单，以及……他们的真实身份。”
“成员名单可以给你，但真实身份不可能。”李察果断道，“有关成员筛选，我们会全力进行排除，任何不稳定因素，都不会任由他加入两边的联盟。所以，杀人执照可以只授权给复仇者联盟和正义联盟，而不是全世界的每一个超级英雄。”
意思很明显，愿意抱团的才享有权利，那些不愿意抱团又不出力的，还是自己一个人飘吧。
独眼龙愕然道：“你是想让这两大联盟，成为官方组织”
李察不说话，态度却已非常明显。
尼克弗瑞不得不承认，李察准备做的，并且已经着手开始实施的计划，比他想象中更为庞大。
不单单是执法权的问题。
从某种程度上来说，他是想建立两个独立的官方组织，内部成员全是超级英雄，相互守望也相互监督！
尼克弗瑞眉头紧锁。
李察等待片刻，似乎给足了他思考时间，才问：“你在想这么做对你有什么好处难道神盾局的目的，不是为了守护世界和平吗”
顿了顿，不等独眼龙开口，李察接着说：“我们准备在内部启用会议制，如果神盾局愿意帮我们，我可以做主，给神盾局留下几个席位，包括投票权，以及一些其他方面的帮助。”
换句话说，就是将神盾局死死的绑在船上。
