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联合国，这个曾经被神盾局打散后来又因为种种原因重组了的组织在美利坚华盛顿展开了紧急会议。
出席的人都是如今在各个地区的行政管理长官，而他们，也是创造了这次阳谋的幕后主使。
希尔虽然知道是他们搞的鬼，但却一点办法也没有，而且在他们背后还站着几个幕后黑手。
他们的目的并不是捣毁神盾局，也不是要危害地球，更不想置复仇者联盟于死地。
但他们为了权利发动的斗争已经危及到了希尔的地位以及复仇者存在的根基。
所以他们势必要成为希尔的敌人。
本来如果没有莎伦那档子事的话，他们是打死也不敢跳出来的。
但莎伦那件事将罗伊斯推远，就连希阿在银河议会上也不像以前那样明确和地球站边了，于是希尔的地位直线下降，让这些人也有了胆子敢跳出来搞事情。
比起自己的地位，希尔更在意罗伊斯的想法，而且她也不想让罗伊斯再次插手地球的事，免得双方再次发生矛盾，让他们之间本就触不可及的距离愈发遥远。
所以她一直强撑着没有向罗伊斯求助。
她相信以她的能力足够度过这次事件。
希尔和托尼一起出席了这场会议，与其他行政长官一起坐在一张巨大的圆桌上面。
他们今天来的目的是商议超人类注册法案的事情的，其中大多数条目都需要双方让步才能谈的妥。
希尔的政敌要让这些有损复仇者利益的条目通过，这样就能让复仇者与神盾局以及希尔离心，到时候他们的操作空间变大，也就能放开手脚开战了。
而希尔自然是不会允许他们完成这一步，所以她带来了托尼，这个全世界没人敢小觑的第一资本家。
“希尔指挥官，大晚上叫我们来，我的身体可受不了啊。”
桌角的一位老人笑呵呵地说着，他虽然白发苍苍，但眼睛却炯炯有神，看起来非常精明。那是亚洲地区的负责人，平时兢兢业业，只顾发展，没想到这次也出来表态了。
希尔朝他一笑，说：“没办法，事情紧急，容不得我们耽误了。为了避免更多的争端出现引发灾难，我们今天就把法案的具体条目商量清楚吧。”
北美地区的行政长官忽然笑着说：“法案的事情不是都商量过了吗希尔指挥官旧事重提，是出了什么事吗”
希尔脸上的笑容消失，目光灼灼，直视着他。
希尔也不说话，就是一直看着他，与外星人打了几年交道的希尔会怕这点阴阳怪气他这手段还不如托尼的激将法呢。
北美行政长官被看得浑身不自在，刺挠的不行。
希尔这时说：“今天是来解决问题的，别给我来你们平时扯皮的那一套。我说白了，今天不配合的，明天就不用来了，信不信由你们。我还没下台，收拾你们都不用我动手，你们应该明白吧”
希尔向来强势，即便身处劣势，她也直面威胁，一番话说得几个还想跳出来的人顿时不敢出声了。
希尔说的一点没错，瘦死的骆驼比马大，更何况希尔是大象，他们是老鼠。
托尼顺势让贾维斯将修改过的法案分发给众人，说：“我今天作为复仇者联盟的代言人出席本次会议。作为一名复仇者，法案中的很多内容是不合理的，需要修改。
其中最重要的几条我已经标注出来了，希望各位能够认真审视。”
托尼的话还是很软的，因为希尔已经够硬了。他要是同样强硬，估计会引起这些人的逆反心理，让本来容易的事情变得复杂。
这个做法还是很有效的，众多出席会议的人开始仔细查看法案条目。
他们知道希尔叫他们来就是做给民众看的，这场会议的结局将会彻底引导这场风波的走向。
本来这些人是不想参加的，但希尔的要求可没几个人敢违背，而那几个人这里一个也没有。
“这一条...为什么复仇者不能接受他们的身份展示在人前是有什么特殊理由吗”
一人提问，托尼与希尔对视一眼，托尼说：“我们复仇者做着全世界最危险的工作，所以我认为我们的身份需要绝对的保密。就在不久前，我在马里布海峡的家还被人炸了。这个理由足够让你信服吗”
这人有些不满，说：“那照你这么说，我们也做着全世界最危险的工作，我们是不是也应该带个面具隐藏在幕后我们也有妻儿，有家人，他们是不是也不应该出现在人前”
这人的话不是没有道理，但托尼却觉得他就是在无理取闹，直接怼道：“你家被炸过吗”
这人语塞，辩解道：“你不能因为有危险所以就...”
“你家被炸过吗”
“我家没被炸过，可...”
“你家被炸过吗”
“淦！”
这人不说话了，但这并不意味这条法案的修改就通过了，其他人也起身发表各自的看法，均是一些道德绑架的话。
眼看着局面发展的方向不可控了，托尼站起来说：“诸位，我知道你们觉得我们的工作和你们没什么区别，都是在为了造福人类而奋斗，有什么不同呢
可真的没有不同吗几年前神盾局和九头蛇的争斗相信诸位还没忘记吧当时发生了多少可怕的事情如果不是罗伊斯以及希尔指挥官顶住压力，强行制裁了那些穷凶极恶的匪徒，诸位今天还能稳稳地坐在你们的位置上吗
相信你们有答案，也相信你们的答案和我的是一样的。不用反驳，今天我们没必要虚伪。
我们与你们的不同点在于：你们工作的目标是没有反抗能力的民众。而我们对抗的却是各种各样你们闻所未闻的匪徒。他们可不像你们一样有人性，会把问题放在桌子上来谈，来解决。他们只会用枪，用炮来解决问题。
我们也许有能力保护民众，但我们不一定有能力在保护民众的同时还能保护家人。这双方无论是哪一方出问题，对我们来说都是无法接受的。所以为什么不在可以避免问题出现之前就解决一切呢”
托尼说的言真意切，但这些人还是不怎么在意。
复仇者的资料一直被希尔死死捏着，从来不放出来。
这让他们感受到了极大的威胁。
当初创造法案一是为了让复仇者们得到监管，第二就是为了掌控复仇者的资料，从而更好的控制他们。
托尼的话没有引起共鸣，在一番争吵之后，这项条目被延后再议了。
“这条又是为什么为什么复仇者不能同意接受来自联合国的监管”
希尔这时候强硬地说：“因为他们在被神盾局监管，复仇者的一切作为都会由神盾局负责。”
那人没再问了。
这条本来就是单纯为了针对复仇者的肆意妄为所设定的，神盾局愿意接管这份责任再好不过了。
再者说，等希尔被复仇者们所引发的冲突推下王位之后，复仇者不一样还是落在他们手里了
不着急。
