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过了年以往县里第一件事就是召开三级扩干会，初五一上班，关兴就向雷主任汇报了年前了解到的自由市场的情况，他个人认为放开一些政策是有好处的。
雷主任就说：“看来我们还要在调动群众积极性上多做文章，如果社员群众一面努力生产一面热心消费，全县的经济就会一天一个样。”
关兴说：“您想的和我是不谋而合，就看我们今年想从哪些方面下手了。”
雷主任说：“我看还是要把去年商定的农林水各条战线的计划落实到位，这样才能在农业生产上升的基础上，有个新的发展。”
关兴说：“那我们是不是先召开一个涉及这些公社的小型会议，让农林水几个部门的人说说具体的实施方案”
雷主任就要办公室下通知，把涉及到沙牛湖、凡有丘陵和山地的公社主要领导召集起来开会，由农林水的部门领导宣讲实施方案。
会议定于正月初八召开，会上首先由关兴具体介绍了去年农林水计划的情况，然后再分别由农业局、水产局、林业局宣讲实施计划。主要就是沙牛湖办育种基地搬迁移民的问题，要在阳历三月份前落实，迁居的社员变为育种基地的员工，一切按照国营农场的员工待遇。
接着是林业局领导宣讲丘陵地和山地推广种植柑橘树、李子树和梨子树、桃子树的计划，重点说明这是为了落实国家要求的每年林地覆盖率增长的需要，又能保证这些地方社员群众的经济收入逐年提高，并且说，这些苗木和种植技术都由农业局提供。
最后是水产局重点讲怎样解决马鞍湖、小南海、同太湖等以前的水袋子养殖的问题，要求把愿意参与养鱼和种植莲藕的社员，从生产队里分离出来，成为专门的从事养殖的专业户，鱼苗、莲藕种苗和技术由水产部门负责提供。
讨论的时候有的公社干部就提出：“像丘陵和山地栽种果树，得要几年才能有收益，那么这段时间谁来负责他们的生活来源呢”
关兴说：“这个事情我早就想过了，因为果园成园是三年左右，所以第一是这三年之内县里不收他们的公粮水费；第二是他们从农业生产队剥离出来，由县里统一给他们提供平价粮食；第三是由农业技术部门指导他们间作黄豆、花生和红苕等小作物，以保证他们的自给自足的经济收入。”
农业局的黄明天说：“有了朱主任这几条的话，我想很多社员都愿意成为果农了。”
水产局的干部立马就说：“既然果树种植的社员可以享受这些待遇的话，我想参与养殖的人也应该享受。”
雷主任说：“这是当然的，但是他们的水产品首先必须要纳入国家计划，然后如有剩下部分，才能让他们自由买卖。”
农业局的黄明天又强调说：“希望公社的同志回去一定要向大队、生产队的干部讲清楚，我们的良种农场是生产粮棉种子的，我们生产的种子是要供全县的，所以我们的种子卖出去，再由县里给我们的员工提供平价粮食，各自按照各自的价钱核算，我们的员工实行工资制，完全按照国营农场的办法。”
参会的有关公社干部把这些政策都一一记下来，因为这些是马上就要落实到各个地方去的，如果工作走了样，就要影响一年的生产，那个责任就很大了。
这个政策一出台，表现最积极的就是像青山公社的几个大队，他们以前种植沙牛湖的湖田赏到了甜头，现在听说要组成专门的育种基地，而且要按照国营农场的待遇对待社员，大家都挤破头的想去。
朱家铺的长庚就第一个报了名，因为他一直就是负责那里的湖田种植的。其他想去的人也有遇到了实际问题的：要搬到那里固定居住下来，家里的老人不愿意去怎么办小娃儿上学怎么办家里娃儿多，搬迁有困难怎么办
这些问题汇总到公社，公社就直接把这些汇报到农业局，黄明天说：“这就是一个自然产生的资格和条件的问题，虽然到我们沙牛湖去劳动待遇是很好的，但是我们要的是优秀的劳动者，所以不合符条件的那就只有还是在原来的生产队了。”
这样一来能够符合条件的那就只有五分之一不到的人家了，通过自我申报、公社汇总，最后在二月底就把搬迁的对象确定了，过了元宵节有人就开始搬迁了，良种农场按照先来后到，把搬迁来的社员家庭还是按照一个个生产小队划分建房，生产的大农具都由良种农场提供，到清明节的时候，良种农田的生产就顺利开工了。
这个时候关兴就要各公社下去了解生产队的现实情况，因为第一次是办了乡镇企业，把有些劳动力从生产队分离出去了，现在又一次搞良种繁殖、水产养殖和水果种植，现在还在生产队进行田间种植的劳动人口究竟还有多少他们能不能完成以前生产队的劳动任务
过了几天公社把各地的调查结果汇总上来，马副主任总结出了具体的数据，关兴看了很高兴，从数据看得出来：因为农村的劳动力增长很快，六零年以后是生育的高峰期，现在好多小娃儿都长成了大人，正在各生产队土地显得紧张的时候，从生产队分离一部分人出去，正好符合了田土和人口的比例。
这时，关兴又想到了年前在南海水利工地遇到的情形，就想到了怎样解决上水利工地劳动的人的待遇问题。就专门找水利局的领导商量，最后确定，由公社水利站出面，分大队进行核算水利工程完成的情况。凡是对完成标工多的，要按照一个标工奖励多少粮食和多少钱的办法，补贴到生产队，再由生产队计算到户。
这个多完成水利标工多补贴的办法，就是要奖励社员上水利工地的劳动积极性，要保证以后有人愿意上水利工地劳动。
