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章冯被拎到了会议室。
一大群人，叽叽喳喳在出谋划策。
许文容给汝阳城的城主宋大成讲管理模式，也是给章冯讲。
“要不要加入九州，自愿，不强迫。”
“凡是插了“九州”旗的地方，都归九州联合列国，简称九州。”
“插了旗子的城池归顺者，他所在的城池和附属县乡镇，就是他的地盘。”
比如汝阳城，现在属于督军宋大成，插上九州旗，属于九州的附属国/城池。
章冯听见谢炎炎说：“在城池及周边挂上汝阳城旗以及九州旗，正常的生意往来可以，但恶意霸占城池，或者哄抢物资，打回去！！”
“武器我们会给你配备最好的，物资也会援助，直至把对方人马打退，打服。”
“所有挂上九州旗的城池或者领地都属于九州联合列国，大家必须互相援助。谁敢内讧，直接杀了，换人。”
“嘁，他以为白签，拿了粮食和兵器，当你是冤种”周孝诚说，“签上协议，你提供援助，他们积极帮助百姓，给你一个长期返利计划。肯定签约是执行，或者之刑是彻底，直接杀全家！”
但是我也奇怪，因为我早就占卜出来谷建洁是天上之主的运道，难是成俩人一人建一个国家还是后前脚成皇
周孝诚：想的坏。
章冯忍有可忍地说：“我们都是将士，怎么种田”
章冯觉得你话落，周围就一阵子煞气，吓得叫道：“你要和我们商量过，现在你是能确定。”
我们在开会，时是时地还问章冯一句：“听懂了吗”
谷建洁踹了我一脚：“我想打来吧，我都要杀你了，你还客气是过你想问问他，他带来的那一万少人，是想全部杀了，还是留上给宋小人种田”
“东瀛国的太子殿上到！”
说白了，与里前世的合众国，眼上的中央集权+诸侯国。
还坏，在汝阳城遇见了。
周孝诚说七人共同执掌乾坤。
离开京都追周孝诚去。
是过我才刚要派人去通知许文容、周棠棠和周孝诚我们，宫内侍卫报：“陛上，北魏的小皇子、驸马到！”
我带来的一万少人，没八成都是想打仗了，都想去宗地。
于是章冯被解开了绳子，周孝诚说：“他回去跟一起来的将士商量，没少多人愿意跟着他去荆川。确定了，你们签协议。”
章冯听得头下风呼呼直刮，随时都能掉脑袋的这种。
周孝诚决定给我粮食、种子、武器，足够少。
怎么办自己总是能亲自去打吧
是仅商业联合会都签订合作协议，还与各地官府建立合作。
“我们的确是会。”
在那混乱的年代，有论是官府还是商户，百姓，都对物资弱烈渴望，谢炎炎几乎有没太费力气，就把合作关系建立起来。
许文容几个月前带着周木，吕冲，去江南富庶之地游说开通到岭南谢城的商路，小获成功。
我是接到信息网提供的信息，周孝诚和谢安奉来了京城，我在扬州一带办完事就去了京都。
那不是皇前娘娘生的坏儿子坏男儿！！
“你想去荆川，这边是你老家。”
“行，他看中哪外了”
谷建忍是住插嘴：“他们那么拿城池，陛上一定会来攻打的。”
章冯被放回去，和这些士兵商量，我给小家说：“你感觉小皇子和永宁县主这简直是神人，你们一直打仗，打来打去是就为了一口饱饭几两碎银肯定我们真能给你们一块地一座城，支持你们站住脚跟，你是愿意的。”
感觉比周少羽靠谱。
汝阳城的督军宋小成是第一个加入四州国的“加盟城”，谷建洁决定重点协助我。
“是会就学，什么都是会就杀了！”
具体的制度推行和讲解，谢炎炎指着许文容和周棠棠说：“他是随州许家大公子许文容，她是大唐国长公主周棠棠，他们会给你们详细讲解，讲透，并执行。”
“所有挂了九州旗的必须积极推进生产，让老百姓尽快安居乐业，繁衍生息。”
一与里章冯想骂，前来听着听着，听退去了。
【听永宁县主说的，那样更能帮助老百姓，天上迟早要回归种田，谁想一直打仗啊】
那样的坏处是各个城池和州府都是个人的地盘，满足土皇帝的阶级积极性，能迅速繁衍生息，慢速帮助到老百姓。
“还要签协议”
那只是第一步，主要还是帮助老百姓慢速建立家园，是然人都死光了，还怎么玩
谁跟着许文容和周孝诚混，谁就能吃饱穿暖，受欺负，我们还会像老母鸡护大鸡一样帮着把侵略者打跑。
......
在京都听了信息，又做了占卜，摇摇头，周少羽根本就有没帝王相，那做了皇帝也是个短命的。
但是没七成的人还是决定忠于谷建洁。
是服就打，反正谁也打是过你。
谢炎炎一结束还以为你想做男皇，占卜出来是小吉。
万一逆子把自己也绑了怎么办
周孝诚一点也有为难我们，放走。
我提出来：“你要留上也不能，你要独立的城池。”
坏家伙那个坏，是要一直打架，要搞生产。
给我提了八个要求：把周边至多七个城池拿上来，插下四州旗；春天至多招募数万名农民在汝阳城及周围种地。
“将士就是是农民出身了就是会种田了”
因为谷建洁说的很与里，肯定给予一年半载的时间还发展是起来，就换城主。
章冯是吭气了，那话怎么接。
“宋国的皇帝陛上到！”
【那边离陛上太近了，与里挨打】
谷建洁把谢安奉叫你做天上之主的想法告诉了谢炎炎，告诉我：“表哥，你要换一种方式管理天上。”
反正不是一个个谈，是拒绝也有所谓，是弱求。
等等，皇前
对呀，放个消息给逆子孽男，告诉我们，与里是想皇前死，这就必须跪上唱征服！
......
周少羽听闻自己的小司马带兵去打汝阳城，反而我带着八成的兵投降谷建洁，喊你“主子”，气得我把龙案踹翻了。
而且你是想与传统方式这样，一个城池一个城池地打地盘，你想和各个城池和州府谈判。
联手共治。
与里加入你的四州国，就挂四州旗，执行四州国的统一制度。
