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序言的内容很多，主要阐述立法基础与指导思想。 提出大明是以近两亿农民组成的农耕大国，根本任务为在大明君王领导下富国强兵，一步步走向工业化，让百姓丰衣足食兵强马壮。 提倡各民族平等，朝廷有责任义务对荒蛮之地予以教化，体现团结、互助的民族关系。 “诸位，关于君主立宪，冯某需要特别予以阐述！” 念及第一章总纲中的国体，冯英刻意停顿了一下。 “依照宪法之规定，大明子民无论高低贵贱均称作公民，一切权利属于君主与所有公民！ 朝廷内阁成员由明镜台或君主提名，连同法规方略在明镜台代表会议中投票产生！ 我大明国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，土地均属于朝廷，承认现阶段私有土地，国土资源法中有详细作解！ 大明帝王兼任明镜台、军事委员会最高长官，掌控军、政至上权柄！ 各项策略必须通过君主首肯，对国事具备一票否决权！” 臣子们安静听着，这些动作不可谓不大，当今天子说不定早都在暗自筹划了。 原有卫所土地、藩地、士绅获取的投献地收归朝廷，便已占据过半开垦出来的国土。 那些荒蛮无人之地从法律层面归入朝廷，任谁也无法反对。 你敢说那地儿是你家的啊唯有皇帝才敢定夺。 而且人家也没提纳入朱家，而是归朝廷，国家由千千万子民组成，他们也是其中一员，并不会感到特别吃亏。 至于一票否决臣子们更无心理负担，自古以来君权高于一切，这种思维早已植入骨髓。 只是很多人还没弄明白，天子那么霸道且反感言官，设立明镜台干啥啊 那明镜台相当于专门廷推及议政的机构，用以前的话来说便是吵架衙门。 太祖创立御史言官制，一定程度上稀释掉皇权，君主与臣子为争权常常闹得不可开交。 最典型的便是嘉靖爷、万历爷，二人长期不上朝，与臣子大肆冷战。 武宗那么好斗，结果病入膏肓时就连想换一个御医，都被阁臣怼了回去。 当今天子秉性与太祖极其相似，在这种大好局面下并未将权力进一步收拢。 明明已经削弱御史还拆撤掉六科，却又搞出个所谓明镜台，这不绕回去了吗 崇祯有他的考虑，凭他穿越者及匡复大明的雄心，能够保证大体上不做昏庸事。 可他的后代呢那就不一定了。 大明需要热血，热血大明才是他心中所想，后代可以无能，但绝不可将大明挥霍。 所以就连与内阁、刑部商议条款时，孙承宗等人建议从律法层面削弱臣子权利，帝王重拾绝对权柄，崇祯却没有采纳。 以现有威望已无限接近太祖成祖，要滥权太方便不过，可他不想那样做。 他并非崇尚几百年后所谓西方君主立宪，而是期望于采用最符合大明国情的政治体制，找到其中平衡点。 皇权要有，但不可泛滥，遇到昏君庸君极度可怕，或许太祖分出权利，就是考虑到后辈不一定像他那般雄才大略。 要实现太祖夙愿，唯有靠律法进一步规范，他相信随着大明逐步好起来，百姓参政议政的积极性会越来越高。 集大众智慧才可尽量防止阶级固化，让大明源远流长。 当然，世间没有绝对完美体制，不求最好但求最合适，要尽量做到完善或许还需要五十年、一百年甚至更久。 于是，当中还诞生出一条规定： “大明宪法在框架不变的情况下，应结合施政经验适时修正，切实做到与时俱进！” 一整天。 都是关于宪法的详解，中午自然皇帝赐食后接着开。 《大明宪法》除了序言和第一章总纲，还有公民权利及基本义务、国家机构，国旗、国歌、国徽、首都三个章节。 对公民选举权、被选举权、人身自由、人格自由，建议、控告及申诉权、劳动权利、休息权利、教育学术等作出明确规定。 国家机构方面则予以规范和调整，大明明镜台行使行政立法权，选举行政长官，为服务于君主的最高政权衙门。 内阁属于明镜台授予的最高行政执行机关，等同于几百年后的常委兼国务院。 改军机处为军事委员会，领导全国武装力量。 军事委员会具有兵事单独立法权，与明镜台一个管政，一个管军，各司其职互不辖属。 原有工部拆分为交通运输部、住房与水利建设部。 礼部拆分为教育部、外交部。 户部拆分成财政部、国土资源部、农业部、税务总局、工商总局、海关总局等衙门。 对刑部与大理寺予以重组整合，划分成新的刑部、大理寺，新设司法部。 刑部主管案件审判，具有独立审判权；大理寺负责提起公诉、批准逮捕、法律监督。 往后的律法就不再由刑部起草了，一律交由司法部具体立法并上报明镜台审核，实施普法宣传、法律服务、监狱管理等事务。 这个改革相当于对原有三司进行责权重新赋予，让律法实施更清晰透明。 吏部方面，其职能不变，有别于几百年后的地方在于，七品及以上官员需由吏部审批，这也符合当下实际情况。 崇祯还不敢把县级官员交给行省定夺，如今阶级堡垒仅撕开一条口子，还没到下放的时候。 督察院方面，同样保持原有职能，履行纪检监察责权，须由内阁成员兼任。 大明科学院则在其基础上诞生出工业部、医学卫生部。 以华夏日报为根基，新设宣传部、大明发展与改革总局。 两个部门一个管政策宣传，一个管国家发展革新，与大明银行、大明科学院一道由内阁与帝王直辖，所有事务不需通过明镜台。 而针对兵部这一块，动作就更大了。 朝廷新设警察部，划入行政范畴，主要为治安与犯罪打击。 顺天府已经最先设立警察局，各地方巡捕、衙役只需适当改制便可完成。 这是各级行政长官除税警外，能调动的另一支武装力量。 剩余的兵部原其它衙门、锦衣卫全部并入大明军事委员会。 委员会下设总参、总装、总训、总后、总训导、总督察部，下面分成野战军和内卫部队。 各都督府、水师属野战兵种，现有战兵统称野战军。 地方锦衣卫改成省军区早已完成，锦衣卫除应对当地情报、平叛、剿匪、救灾等，还负责征兵、退伍安置，必要时配合警察执行地方公务。 此般种种便是大明最新行政、军事框架，今后肯定还会出现微调，但大方向已经定了。 此类部门有的已经筹备完毕，有的尚在筹建或待建过程中。 崇祯要求明年开春前必须调整完善，各衙门职权细则同步跟进，主官人选也得酝酿好，在第一届明镜台会议时投票确立。 数月前就已定出明年春闱规模，录取那么多人便是为充入新衙门进行的未雨绸缪。 虽第一届明镜台会议肯定有大量君主意志强加，这也是没办法的办法。 大明体制和律法要走向规范化、人性化时间还很漫长，崇祯须掌控并作出科学引导，为后世缔造最适合国情的策略。 宪法最末第四章就相对简单了。 国旗、国歌、国徽都有蓝本，崇祯一律拿来主义，真得感谢华夏人才辈出，他也有幸穿了过来。 对于首都这两百多年的既定事实，宪法作以明文规定，北京是大明唯一首都。 当年成祖迁都北京将南京作为留都，还保留了一套完整班子，这制度早就不合时宜。 去年崇祯将南京六部撤销，官员通通调回京师，就是为今天部分方略作的些许铺垫。 大明崇尚天子守国门，君王死社稷，绝非一句空话！ 本尊宁愿上吊都不迁都，环境不允许是因素之一，再则那份热血基因本就让他无所畏惧。 历史最终作出完美诠释，只有大明真正做到了不成功便成仁。 崇祯比太祖成祖的理念更先进，那就吸取精华抛弃糟粕并加以优化，缔造一部基础大法。 他深信祖宗的传承加上他那永不磨灭的雄心，定会让大明走向辉煌，让华夏永远矗立于天地之间！
