第120章 扑买制
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第二天清晨，武威克复的捷报就传回到长安。
捷报传到时，晨鼓才刚刚敲响，信差几乎是踩着鼓点从金光门疾驰进城，再沿着金光门大街直入顺义门，进入到皇城之内。
兵部接报后，又赶紧派人转呈政事堂。
尽管晨鼓才刚敲响，然而政事堂的廷议却已经开始。
更离奇的是，今天不光是元载、王缙、裴冕、李适和董休几个悉数在场，甚至就连很久没有参与廷议的圣人也在场，此外，户部尚书刘宴还有户部侍郎第五琦也在场。
之所以这么大场面，原因就只有一个，今天廷议的议题是国债。
自从安史之乱爆发，国用不足的难题已经困扰大唐整整十五年。
向来以善于理财而着称的刘宴、第五琦也是巧妇难为无米之炊。
不过，几个月前王臣发安西债，却给了刘宴两人灵感，这两位理财高手终于想出一条可以缓解国用不足的良策——发国债！
经过几个月的酝酿及完善之后，刘宴和第五琦终于拿出了方案。
这会，第五琦正在向李豫以及一众宰相讲解：“其一，废止江淮租庸户调，扩大完善地税及户税，不再征实物，改征银钱，并分夏、秋两季完税。”
“其二，从户部选派能吏前往江淮各道全面清丈土地，重造户籍以及计册。”
“其三，以全面清丈之后的田亩及户籍计册作为质押，由度支司发行国债。”
说到这，第五琦与刘宴对了一记眼神，又道：“若是下官与大司徒估算无误，全面清丈土地及重造户籍计册之后，江淮各道每年至少可以征税一千两百万贯！以这一千两百万贯地税及户税作为质押，至少可发债一千万贯！”
“一千万贯！”元载、王缙、裴冕、董休四人面面相觑。
斜靠在御座的李豫也一下睁开眼睛，眸子里流露出慑人的亮光。
只有李适一脸的期待，因为这是他跟刘宴、第五琦一起商定的，是他的政柄。
要知道天宝年间大唐国力最鼎盛时，大征之年户税也不过区区两百万贯而已。
当然，这个两百万贯只是户税一项，如果将租庸调折算成银钱，再加上地税，则远不止两百万贯，可即便是这样，一千万贯也是一笔巨款。
假如有了这一千万贯，能养多少兵还能任由吐蕃、回纥扰边还能放任河朔三镇割据称霸一方大唐要复兴了！
元载的心头则是警铃大作，太子风头越来越盛了。
远征安西，发安西债，现在又要发国债，一桩桩，一件件全都是太子的政柄。
倘若让这些政柄落地，并且逐一的实现，政事堂还有他这个右相置喙的余地
不行，绝对不能让太子的政柄顺利落地，已经开启的远征安西也要努力破坏，一定要让太子威信扫地，沦为笑柄！
元载暗暗的下定决心。
第五琦继续接着讲解。
“王臣发行之安西债，实质是将李记未来五年糖霜、香皂之收入以低价卖出，虽然银钱进项短少许多，却得以在短时间之内筹齐一百万贯军资，解了安西军西征之急用。”
“鉴于此，度支司亦当效法安西军，以江淮各道未来三年乃至于五年之地税、户税低价卖出，则旬日之内即可筹集三五年税收，以资国用。”
“买入国债之富户可在相应州县按核定税率征收地税以及户税，征完税即止，不可另行加征亦或摊派，地方官员需加以监督。”
这其实就是五代十国时期出现的扑买制或者包税制。
王臣打开了发国债这只潘朵拉魔盒，不过受限于时代以及思维，刘宴和第五琦只放出来扑买这只小妖，国家信用债这只大妖还没有放出来。
扑买制或包税制有积极的一面，也存在不利的一面。
不过刘宴和第五琦是看不到的，或者就算是看到了，也顾不上。
因为对于当下的大唐而言，第一要紧就是解决国用不足的问题。
不过，元载却敏锐的发现了扑买制的这个致命弊端：寅吃卯粮！
倘若国债不是太子的政柄，元载会毫不犹豫的支持，现在则要秉持公心。
元载当即质疑道：“此等寅吃卯粮法，诚然可以解一时之急困，然而嗣后数年江淮各道将再无分文税收入国库，国用又该如何筹集”
刘宴道：“彼时丝绸之路定然已经复通，可以两市进项作质押再发国债。”
元载当即给裴冕使个眼色，裴冕当即说：“刘宴，这只是你的一厢情愿，你当真以为安西军能打通河西，恢复从长安到安西之商路”
“为何不能”李适说道，“安西军定不辱使命！”
正争论之际，兵部一个郎中急匆匆的闯进政事堂。
“凉州大捷！”兵部郎中双手高举着军报，未及向李豫和一众宰相见礼，兴奋的叫喊声就已经传遍大堂，“安西军一战克复武威，凉州已然复归矣！”
“彩！”李适、董休同时喝彩，安西军果真不辱使命！
元载、裴冕则是一脸懊恼之色，这么快就惨遭打脸。
刚刚还在说安西军打不通河西，结果话音还没有落，安西军就克复武威。
不过元载也不是那么容易放弃，等到李豫、李适和几个宰相传阅完军报，元载也已经找到反击的切入点。
而且他觉得，这个切入点极有可能会成真。
趁着李适还有董休正在兴头上，元载说道：“安西军克复凉州不足为奇，毕竟吐蕃国内爆发了佛苯之争，驻守河西之吐蕃军多半已经奉调回国，所留不过偏师而已，安西军趁虚击之然后一鼓而下，可谓是顺理成章，然而……”
说到这故意顿了顿，待到李豫的目光也转过来，元载才接着说：“然而卧榻之侧岂容他人酣，安西军取凉州易，守之则难！”
“你是说，回纥人”李适的脸色也阴沉了下来。
倒是忘了，离凉州不远的休屠泽、白亭海就有回纥的两个部落，还有药葛罗。
药葛罗会眼睁睁的看着大唐光复凉州会眼睁睁的看着安西军重新打通河西，乃至重新打通丝绸之路
