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“四个轮子转，隔着玻璃看。”坐在轿车里一路去山坳村，陈功的脑海忽然冒出这两句话来，这是老百姓对干部坐轿车下乡调研的一种调侃，他现在就有这种感觉。
如果他之前不骑着自行车来到这里先看一看，现在坐在轿车里完全就是走马观花，到了村里再与村干部见了面，听到的全是村干部的溢美之词，根本见不到老百姓，怎么可能了解到实际情况
而他还只是一个挂职干部，如果是上面的大领导来，岂不是更没法了解到实际情况吗想到过去和处里的同志下来调研，听听汇报，找找材料，四处跑跑，其实就是这种走马观花式地调研，根本了解不到多少实际的情况，要想了解实际情况，还是要深入到群众中去，与群众打成一片，群众才能和你讲实话，让你掌握到实际情况。
到了村委办公室，陈功和方正平一起下了车，山坳村的路不好走，轿车到的时候，李保海骑着摩托车也到了，村委会的大门开着，村里的干部接到通知先来到了。
陈功和方正平李保海两人一起走进村委会，村委会的办公室是一栋砖瓦房，外面围着一个小院，面积不大，看上去还是新修葺的。
陈功一走进办公室，坐在里面的人都站了起来，一个个正在那里抽着烟，闲聊着天，弄得屋子里乌烟瘴气的。
大家都认识方正平，一见方正平，他们站起来后立刻笑着向方正平问好，方正平答应了几声，便道：“保海，开个会吧。”
李保海让陈功和方正平坐到前面去，他紧挨着坐下，其他村干部也坐了下来，方正平主持了会议。
方正平一主持会议，便开口介绍了陈功，陈功很有礼貌地站起来向大家鞠躬致意，倒是让村里的干部感到新鲜。
介绍完陈功之后，方正平就向大家提了要求，说陈功从市里下来挂职副乡长，现在又包山坳村，乡里头对山坳村的工作非常重视，希望大家都能按照乡里的要求，把山坳村的工作做好，只要把村里工作做好了，其他的事情都好办。
方正平的言下之意是，只要把村里工作做好，群众上访也没有什么，但是如果工作做不好，群众上访的事情可就是大事情。他这话主要是说给李保海听的，李保海现在还是村书记，工作能不能做好，全看他这个村书记怎么干了，虽然现在有群众上访，但只要他好好工作，县里头又有赵子河支持，他这个书记位子还会是稳固的。
方正平的意见与郑如东的意见是一致的，他来到这里传达的其实也是郑如东的意见，并没有把群众上访的事放在多么重要的位置上，而陈功与他们两人恰恰相反，由于他事先到了村里了解了情况，知道李保海在村里的一些事，所以他的关注点却是在群众上访这件事上。
而方正平的话他也隐隐约约明白了，方正平只字未提群众上访的事，这让他感到，他来到这里不过是一个摆设，郑如东和方正平两人可以把他当作一尊佛一般供着，但是未必会让他插手村里的事务，他来到这里，最多是与村里一道，想法把群众上访这件事给打压下去，而不是彻底调查李保海的情况。
陈功心里头隐约感到不好，他感到自己似乎成了乡里利用的工具了，来到这里高高在上，最后调查不调查李保海，还不是由乡里说了算
与方正平坐在一起，陈功越来越有这种感觉，李保海看上去对他有敌意，有防备，郑如东虽然关心他，照顾他，但是心里头到底是怎么想的，他也不知道，龙国彬更不用说了，似乎要故意与他为敌似的，原以为这下面的情况会简单一些，但现在看来，似乎更加复杂。
“下面，请陈处长给大家讲几句，大家欢迎！”方正平在讲完话之后，便让陈功也讲几句话。
陈功正在想着事情，方正平一让他讲，他连忙反应过来说道：“好，我就讲几句。”
陈功顿了顿，开始讲道：“很高兴认识大家，也很高兴过来包山坳这个村，在来之前，我听说了村里发生的一些事情，这些事情的发生，让县里和乡里的压力都很大，这个事情是什么，我就不用多说了吧，大家想必也都知道。现在我们要问一问，为什么会发生这种事情老百姓为什么会对我们的工作不满意刚才方书记讲了村里的一些工作问题，要求我们大家一定要做好，但是我觉得在这里还要进一步想想，即使把这些工作都做好了，符合乡里的要求了，老百姓就会满意了吗如果不满意，我们怎么办要想把村里的工作给做好，各方面的关系一定要理顺，关系理顺上下才能同心，上下同心才能把工作做好，干出一番大的事业来，当前，老百姓对我们的工作不满意，心不顺，气也不顺，怎么办我的建议是，与老百姓多接触接触，听一听群众的要求，把村里的帐给查一查，还老百姓一个公道，同时也是还我们大家一个清白，对于查帐这个事情，请问大家有什么意见”
陈功把话题引到查帐和老百姓上访的事情上了，与方正平讲的完全是不一样，他一讲完，方正平不动声色，而李保海的眉头则是皱的很紧了，心想陈功一个下派的干部一下来就想着要查帐，摆明了是要针对他，看来来者不善啊。
陈功一这样讲完，看向下面的其他村干部，其他村干部一个个面面相觑，根本没有回答他的问题，而是去看着李保海的眼色，他们都是李保海的人，想让他们来支持查帐，无疑是与虎谋皮。
看到他们没有反应，陈功又问了一句：“大家没有什么意见如果没有什么意见，事情就这样定了，明天就让经管站下来查帐！”
陈功这样一讲，李保海坐不住了，说道：“村里的帐有什么好查的，当前是做好村里的工作，如果去查什么帐，村里的工作谁来干”
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