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后世的各个国家，动不动就把金融政策和财政政策放在口中，为的就是经济的快速发展。
但是在大唐，是没有人去关心这些的，朝中官员最在乎的就是农业发展怎么样，已经前途怎么样。
封建社会以农为本的思想可谓是根深蒂固。
张华已经花了几年的时间，才算是让房玄龄接受自己的观点。
“眼下我们有十万突厥俘虏，其中五万送到华亭县了，另外五万还在马邑；除此之外，我们还有十几万归附的突厥人，这些人大部分都是可以劳动的青壮年，不管是安置在哪里，只要稍微有所松懈，都会引起祸事。”
房玄龄还是先从突厥人方面入手说明自己的策略。
事实上，突厥人的安置问题，还真是不能随意确定，毕竟这算是贞观年间第一批大规模的外族俘虏，他的处理结果会直接影响到大唐对于今后的俘虏处理方法。
西突厥、薛延陀、吐谷浑、回鹘、吐蕃国……
大唐今后还会有大把大把的各国俘虏，这要是开头就没有处理好，那可是后患无穷。
历史上，安史之乱就可以说是其中的一个后遗症。
“修建道路，那是一件比较辛苦的事情，也是很耗费劳动力的事情。如果从大唐内部征集百姓去做的话，那么必然会对春耕秋收造成影响，不利于农业的恢复。用突厥人就没有这个问题了，反正他们都是大唐的俘虏，只要给他们一口饭吃，想来他们也不会对修路之事有多大的抗拒。”
房玄龄对于突厥人也算是有一定研究的，知道在突厥，俘虏的地位是很低的，甚至就可以等同于奴隶。
奴隶是什么
那就是主人的私有财产，和一头马，一头羊的地位差不了多少。
大唐如果可以确保突厥人不饿肚子，修路的时候压榨不要太厉害，那些突厥的普通牧民根本就不会有太大的反抗。
从某种程度上来说，突厥人和后世的日本鬼子是有点相似之处的。
他们都崇拜强者，欺软怕硬，如果你不如他，他就会不折手断千方百计的欺负你，但是如果你把他打怕了，那就会把你当做爹一样。
大唐现在在突厥人的眼中，就像是二战刚结束的时候美国再日本人的眼中差不多。
“道路修建好了，对经济的发发展有多么大的促进作用，我说了大家也不一定能够理解，但是在军事上的重要意义，想必大家都比我更清楚。这道路修建，涉及到方方面面，不仅需要扩大水泥的产量，需要大量的沙石，需要购买专门的修路工具，需要给修路的突厥人准备吃的、穿的……”
“这将会带动大唐的一系列的产业，吸引更多的流民进入到作坊，让以后增产的土豆和地瓜有更多的去处，让马车有更大的需求，让货物能够更好的流通……”
“之前长安通往洛阳的水泥路开通的时候，我曾经去视察过，当时路过了一个生产水蜜桃的蜜桃村；在水泥路开通之前，蜜桃村的日子可以说是非常差的，家家户户都没有余粮，一年三百六十五天，几乎没有一天能够吃饱肚子。
但是水泥路开通之后，立马就有西市的商户去蜜桃村高价收购他们那里的优质蜜桃，农户们的收入成倍的增加，前段时间我再去蜜桃村的时候，那里已经是一个富足祥和的世外桃源了。”
房玄龄也知道单单在那里讲大道理可以能没有太大的效果，所以干脆结合自己的切身体会和大家分享修路的好处。
“中原王朝为什么重视最终能够战胜草原民族里面固然是有将士奋勇作战的原因，但是根本上还是因为中原王朝的生产力比较发到，不管是农业还是手工业都比草原牧民强多了。”
“有一个词叫做国富民强，其实我觉得应该叫做民富国强更加的贴切。如果每个老百姓都能够吃饱饭，都有衣服穿，那么即使有人怂恿造反，也不会有人响应，国家内部就会变得稳定。”
“同时，老百姓都衣食无忧了，朝廷收的税收自然也是水涨船高，那么朝廷就可以用这些税收做更多的事情，可以给军队提供更好的器械。有一个事实，虽然大家不大愿意承认，但是事实就是事实，那就是很多时候，朝廷没有办法大展拳脚，把各种好的政策推进下去，归根结底是因为缺钱。”
“孟子曾言：君子不言利。其实这并不是完全不想利，只不过不唯利是图而已。孟子之所以说的那麽坚决，是因为当时的人惟利是图不知世上有仁义二字，所以拔本塞源而救其弊，此圣贤之心也。”
“眼下正是大唐进入大治之世的关键时候，我认为凡是有利于发展大唐的社会生产力，凡是有利于增强大唐的综合国力，凡是有利于提高大唐百姓的生活水平的事情，都是可以做的。”
房玄龄想到了当初张华和自己谈商业的重要性的时候，说到的“三个凡是”，直接拿出来用。
“而利用突厥人修路，虽然会招来一定的非议，但是这是有利于大唐的一件事，不管是对于生产力的发展，还是综合国力的提升，亦或是百姓生活水平的提高，都有裨益。既然对大唐的好处这么多，我们没有理由不去做。”
房玄龄用斩钉截铁的语气，给自己的陈述做了一个总结。
“玄龄，这综合国力是什么意思这个词每个字朕都认识，但是加在一起，就有点疑问了。莫非又是张华那家伙搞出来的”
李世民听完房玄龄说的话，基本上已经打定了主意，所以问的问题都已经不是要不要利用突厥人修路，而是房玄龄说明的内容之中的一些有趣的东西。
“陛下圣明，这次着实不是微臣首创，是张华提出来的。综合国力简单的理解就是一个国家国土面积、经济发展、工业技术、军事国防、对内对外方针政策等各个方面的总体实力和潜力。”
“张华既然提出了综合国力这个概念，那么在他看来综合国力最强的几个国家都是哪些呢”
