第977章 水至清则无鱼
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当真是巧之又巧。
北方各州主官被关宁召至云州。
谈事结束后，关宁先行离开，这是为了避免这些主官回去地方，会沿途搞一些迎接排场。
把他们留下，正好让李福给培训培训怎么提方案，什么是正规模版。
因而打了一个时间差。
关宁一路慢走，几乎跟徐方年同时到了延州。
才造成这样的巧合。
徐方年自然不知，这才是他没底的原因。
这位陛下太过特立独行，连他的行踪都难以摸清。
离开云州，他第一时间返回，来找潘玉堂，就是确认在修建义芜渠时有没有问题。
不对，应该说是屁股擦干净了没有。
问题肯定是有的。
兴修义芜渠皆为朝廷拨款，总计二百九十三万两。
实际上修渠最多花了九十万两，其余都被贪污！
朝廷要求以工代赈的方式，这项政令其实很简单，就是官府雇佣劳工干活。
这也是大部分支出。
可这部分钱被贪污了，明面是有的，其实是以服劳役的方式。
钱就光明正大的进了他们的腰包。
之所以来找潘玉堂，是因为朝廷还有一项新举措。
还未正式施行，而是在义芜渠这项工程当做试点，那就是以私人包工的方式。
简单说，就是地方官府把这项工程承包给个人，由其全权负责，只是在过程监管。
可以用单包或者全包的方式，在选用人时要严格把关，最好有相关经验，能保证保质保量的完成。
还要求选用时不得少于三家，要综合评选，选出后要报备朝廷，经审核批准后才可开工。
整个过程相当繁琐，因为是第一次执行起来并不顺当，也没有完善的规则。
关宁的本意是为了促进个体发展，以后类似的基建工程不少，都是地方或者朝廷自己来做，就会滋生懒散腐败之风，个人进来，能增强竞争力。
他也是想借机培养出一批具有专业水准的基建团队。
用前世的术语来说，这也是增加就业机会。
他的本意是这样，可真正能领悟的人少之又少，反而立即想到这其中的利益！
于是，在徐方年的安排下，潘家这个地方大族很顺利的中标了，还成为了总包！
正常干活是他们雇佣劳工，先期垫付后，再统一结算。
可徐方年又介入进来，将雇佣改为服劳役，然后就成了公不公，私不私的局面。
潘家是北方八大家族之一。
追根溯源，这八大家族都跟镇北王府脱不了关系。
前几年，受黑煤窑案的牵连，皇帝娘舅杨家多人都遭受到清算，几大家族也因此而落败。
潘家并没有参与，便没受到任何影响。
季，安，姚等几家落败，潘家抓住机会，在地方官府的帮助下吞并了其一些产业。
潘家主营盐业，这可是暴利行业，在延州有几大盐湖，都是在潘家掌握之中。
俨然是一方豪强。
官不离商，商不离官。
在此次义芜渠的建设中展现的淋漓尽致。
工程如期完工，也通过了验收，朝廷也拨下了款，但却被他们侵吞贪污。
具体是怎么通过验收的潘玉堂也不太清楚，反正是徐方年操作的，他还让朝廷来的人松口，应该是花了不少钱打点。
徐方年又抓紧提交，还想引来一个工程。
这简直就是空手套白狼，轻轻松松几百万两到手。
还有比这来钱更快的吗
潘玉堂笑着道：“其实我们都应该感谢陛下，若不是陛下，怎么能有这么快的来钱路子”
“是啊！”
徐方年也忍不住感叹。
本来好好的干就行了，偏偏搞一个个人承包，这是给机会官商勾结吗
徐方年是州牧，是封疆大吏的存在。
能到这个位置的人凤毛麟角，本想做出一番功绩，可还是没有忍住金钱的诱惑。
谁又能做到绝对的清廉呢
水至清则无鱼啊！
徐方年常用这句话安慰自己。
在跟潘家接触之后，他逐渐深陷其中。
义芜渠工程只是其一，实则他们早有勾结。
潘玉堂又开口道：“徐大人，盐引又不够了，能否麻烦您再想想办法”
“又没了”
徐方年皱起了眉头。
“月初已经给你超发了盐引，怎么就不够了”
“我的徐大人啊，您难道不知道吗大宁跟蛮族互市了，盐可是紧俏热销之物，只要运过去，就能赚取到暴利！”
徐方年当然知道。
近两年，大宁跟蛮族也不是仇敌了，双方反而越发的和睦，边市彻底开放。
蛮族的奇珍异宝，珍稀药材等都进入大宁，大宁同样也有受欢迎的物品，其中盐就是很重要的一项！
盐一直都是紧俏硬通之物。
因而也被国家牢牢掌握，这就有了所谓的盐铁专卖。
最开始，国家严格控制，从生产制作到售卖皆由国家完成。
可因为地域交通不便等关系，以及生产力不够的原因，国家单独完成，并不能满足日常需求。
也造成暴利的流逝。
渐渐地开始放开，允许盐商私产。
盐被大量制作出来。
可国家该怎么管控呢
也有办法。
那就是卡着销售渠道，于是便有了盐引的诞生，实际上这盐引就是支领和运销的凭证。
也就是说，你只要有盐引，才能运输售卖盐，否则就是违法的。
这样朝廷控制了渠道，也卡住了脖子，生产和销售都交给了商人。
可想而知盐引的价值有多大
盐引的获得很难，并不是谁都能有资格得到，首先你要有一定的资质，比如你确实是经营盐业并有一定规模。
再有，要想得到盐引还需要花钱购买。
购买的钱就是盐税，并且盐引都是有斤称的。
而且盐引只能从户部，兵部，以及地方州府，边境驻军等少有的几处得到。
光有钱还不行，还要有关系。
当真是一引难求。
而徐方年这个州牧就有资格发放，这才是他们更深层次的勾结。
见得徐方年皱眉，潘玉堂也不紧张，他淡笑道：“还是按照老规矩，百斤盐引，您留三成……”
听到此。
徐方年皱着的眉头才是舒展开来……
