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祁天佑合上笔记本，屏幕余光映在镜片上。 他没起身，指尖还在键盘上停留两秒，仿佛刚发送的加密邮件还连着电流。 教室门被推开时，他抬眼看了眼时间， 七点五十九分。 侯亮平夹着教案走进来，皮鞋踩在地板上的声音比记忆里沉。 讲台前站定，他没看祁天佑，而是扫了眼后排举着手机录像的学生，笑了笑： “今天这课，不许剪辑发短视频啊，我可不想明天上热搜。” 底下一阵哄笑。祁天佑没笑。 他知道侯亮平不是来客套的。 “今天我们聊环保经济。”侯亮平翻开教案， “特别邀请到刚刚推动‘青山计划’落地的祁天佑处长，现场答疑。” 掌声响起。 祁天佑点头致意，不动声色地打开平板，调出昨晚那封预警邮件的截图。 数据还没撤下，五家新注册企业的工商信息仍标着红框。 侯亮平忽然转向他，“你这套模式听着漂亮，但我有几个问题。” 他顿了顿，语气像在审讯室里抛出证据， “第一，补偿资金从哪来 中央拨一点，地方配一点，社会资本再凑一点，听起来像拼盘菜。 可一旦市场风向变，资本跑路，谁兜底” 有人低头记笔记。 祁天佑没急着回应。他把平板投影到大屏，画面切至一张三级资金结构图。 “中央专项占四成，省级绿色发展基金跟投三成，剩下三成由eod项目收益权质押融资。”他语速平稳， “不是靠画饼引资，是拿未来现金流做信用背书。 去年六个试点地区平均融资完成率91.6%，没有一个烂尾。” 侯亮平挑眉：“数字好看，但执行呢转型期工人安置，你说三百多人签约了。 可签了字就等于有工作 有没有硬性约束条款 还是说，只要报表上写着‘全员转岗’，就算政绩达标” “安置方案通过人社局备案，培训课程由第三方机构监督。” 祁天佑切换页面，放出一份带公章的就业跟踪表， “第一个月到岗率82%，第二个月升至94%。流失的十八人中， 十三个因家庭原因主动退出， 五个转入其他公益岗位。 这不是数字游戏，是具体的人在具体岗位上干活。” 教室安静了一瞬。 后排有个学生小声问：“万一企业后期裁员呢” 祁天佑看着提问的学生： “所以我们要建立动态监测机制。 一旦某区域失业率异常波动，系统自动触发审计核查。 不是等出了事再补窟窿，而是在苗头出现前干预。” 侯亮平轻敲教案，换了方向： “第二个问题，碳汇交易。 你把生态修复和碳排放权挂钩，创意不错。 可国家至今没出台统一核算标准。 这种情况下推项目，不怕被人钻空子” 祁天佑终于笑了下。 他调出昨晚截取的工商数据，放大显示五家集中注册于矿区周边的企业信息。 “讲真，您提的第二点，恰恰是我们昨晚发现的问题。”他指着屏幕， “赵德汉妻子名下五家公司，两天内密集注册，经营范围全含‘碳汇开发’。 他们不是等标准出来才行动，而是趁没标准赶紧进场圈地。” 侯亮平眯起眼：“你是说，已经有人准备借政策空白洗钱” “不止洗钱。”祁天佑补充， “这些公司银行开户行一致，法人互不关联但注册代理机构相同。 典型的壳公司架构。 如果没人拦，下一步就是伪造造林面积、虚报固碳量， 然后打包卖给高耗能企业抵消排放额度。” “那你打算怎么防”侯亮平追问，“总不能每家公司都派人蹲点吧” “第一，冻结近期所有涉及生态补偿项目的新增企业税务登记权限，走人工复核。”祁天佑说， “第二，联合自然资源局启用卫星遥感比对，任何申报造林地块必须提供前后影像资料。 第三……”他看向侯亮平， “请反贪部门介入，查这些公司的实际资金流向。如果发现与官员亲属关联，立即立案。” 教室里响起轻微骚动。有人低声议论：“这不等于直接怀疑地方政府了” 祁天佑不回避： “制度设计不能假设所有人都是圣人。 正因为可能被滥用，才更要提前扎篱笆。 当年土地招拍挂刚推时也没国家标准，难道就因为怕腐败，就不改革了” 他停顿片刻，声音压低： “我们不是在追求完美的政策，而是在阻止更坏的结果发生。 等到地下水污染到喝不了，矿工集体失业上访，那时候再来补救，才是最大的制度失职。” 话音落下，教室静了几秒。 侯亮平站在原地，手指仍在轻敲教案边缘。 他没反驳，也没点头，只是盯着屏幕上的资金结构图看了许久。 “你的逻辑链条很完整。”他终于开口， “但我还是要说，风险依然存在。尤其是监管缺位的情况下，再好的设计也可能变味。” “所以我建议成立跨部门联合督导组。”祁天佑接话， “由财政、环保、审计和纪检共同派驻人员，独立于地方行政体系之外。 每个项目从立项到验收全程留痕，数据实时上传区块链存证。” “听上去像给自己上枷锁。”侯亮平嘴角微扬。 “不是枷锁，是保险绳。”祁天佑说， “高空作业的人，不怕系安全带。 只有那些想偷偷溜走的，才会嫌它碍事。” 这次，侯亮平没立刻回应。 他合上教案，走到窗边看了眼外头灰蒙的天空。 京西矿区的方向隐约可见几根熄火的烟囱轮廓。 “我会把这些问题带回稽查一线。”他转身，“特别是那五家新公司，有必要深挖资金链。” 祁天佑点头：“材料我已经整理好，随时可以移交。” “还有件事。”侯亮平走近几步，压低声音， “下次开会，我想听听你对监管机制的具体设计思路。 别光甩数据，得让人信得过这套体系真能运转。” 祁天佑推了推眼镜框，翡翠扳指在桌角轻轻一磕。 “随时恭候。”
