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十月中旬的西安,秋高气爽。 原陕西巡抚衙门那朱漆剥落的大门,早已被拆除。取而代之的,是一座崭新开阔的门楼,门楣上悬挂着一块巨大的紫檀木匾,上面是三个遒劲有力的篆字——行政院。 今日,这里人山人海。 百姓们自发地从城中各处涌来,将门前的广场围得水泄不通。他们伸长了脖子,踮起脚尖,想要看清楚高台上的情景。 高台之上,李信身着玄色常服,身姿挺拔。他的身后,一众即将上任的各部主官,皆穿着统一的藏青色行政官服,肃然而立。 这是一种全新的官服,没有清廷官服上繁复的补子与花纹,只在领口与袖口处,以银线绣着简洁的麦穗与齿轮图案。 “吉时已到!” 随着司仪一声高喝,广场上瞬间安静下来。 李信上前一步,从身旁侍卫捧着的托盘上,拿起一方沉重的鎏金印信。 “陈敬之,上前听封!” 陈敬之从队列中走出,他走到台前,整理了一下衣袍,对着李信,行了庄重的跪拜大礼。 他的动作不快,每一个细节都透着一股沉甸甸的仪式感。 李信双手托着印信,递到他的面前。 “今,孤以汉王之名,立行政总院,总领川、陕、甘三地民生政务。命你,陈敬之,为行政总院首府,掌此印信。望你上不负孤之托付,下不负万民之期盼。” 陈敬之高高举起双手,恭敬地接过那方代表着无上权柄与责任的印信。 印信入手极沉,那冰凉的金属触感,让他整个手臂都微微一颤。他接住的,不只是一枚印章,而是数千万百姓的生计与未来。 “臣,陈敬之,领命!” 他没有多余的话,只是将头重重叩在冰冷的木台之上。 “周大勇,上前听封!” 周大勇大步流星地出列,单膝跪地,声若洪钟。 “命你为国防部主官,总领三军军备、后勤、军法事宜!” “末将领命!” “王希,上前听封!” 王希走上前来,躬身行礼。 “命你为科技部部长,统筹格物、火器、营造诸般事务,为我大汉开万世之基!” “臣,领命!” “王砚,上前听封!” “命你为民政部主官,掌户籍、民生、安置流民,务使我大汉治下,再无冻馁之辈!” “臣,领命!” …… 一个个熟悉的名字被念出,一位位汉军的核心骨干,依次从李信手中,接过了属于他们各自部门的印信。 苏明远接过了工业部部长印信,同时还接过了“大汉电信公司”的总经理印。 沈明接过了交通部部长印信,与之一同的,还有“大汉铁路公司”的总经理印。 当所有部门主官都领命归位后,李信转向台下成千上万的百姓。 他没有用什么华丽的辞藻,只是用最平实的话,说出了最重的承诺。 “各位父老乡亲!” “从今天起,这个衙门,改名叫行政院。它的门,永远为你们敞开。” “新政的核心,只有一个字——民!” “流民,要得到安置,有田种,有饭吃。” “病人,要得到救治,有医看,有药领。” “你们来衙门办事,要便捷,要高效,不能再让你们跑断腿,磨破嘴!” 李信顿了顿,环视着台下那些布满风霜与期盼的面孔。 “我把话放在这里!台上这些人,都是我李信的肱股之臣。但他们若有任何人,敢贪腐渎职,敢推诿扯皮,敢欺压百姓,孤必严惩不贷,绝不姑息!” “请父老乡亲们,一同监督!” 话音刚落,台下先是片刻的寂静,随即爆发出山呼海啸般的欢呼。 “汉王万岁!” “汉王万岁!” 这呼喊声,发自肺腑,汇成一股巨大的声浪,冲上云霄,经久不息。 人群中,一个衣衫褴褛的老汉,正是从流民营过来的王老汉。他看着台上的李信,浑浊的老泪不受控制地涌出,顺着脸上的沟壑肆意流淌。他身旁的那个刘商贩,也是激动得满脸通红,跟着人群拼命地呼喊。 这才是他们想要的官,这才是他们期盼的朝廷。 仪式结束,行政总院立刻开始了它第一天的运转。 民政部的政务大厅内,早已不是过去那副阴暗压抑的模样。数十名身穿藏青色制服的吏员,在各自的窗口后坐得笔直。 王砚亲自坐镇大厅,指挥着一切。 “户籍窗口,流民安置窗口,全部开放!速度要快,态度要好!” 张济则带着他的医疗团队,在大厅一角设立了一个临时的医疗咨询窗口,旁边还摆着几口大锅,正熬煮着预防伤寒的草药。 王老汉揣着忐忑的心,走到了户籍窗口前。 他一辈子都在跟官府打交道,记忆里全是那些衙役的呵斥与胥吏的刁难。 “老乡,您要办什么” 窗口后,一个年轻人温和地问道。 王老汉愣了一下,有些不敢相信自己的耳朵。 “俺……俺是流民,想……想落个户籍。” “好的,请把您的路引和身份证明给我。” 王老汉颤抖着手,从怀里掏出那张皱巴巴的纸。 年轻人接过,仔细核对后,取出一张新的表格,开始填写。整个过程不到半个时辰,一张盖着“大汉西安府”红色印章的崭新户籍文书,就递到了王老汉面前。 “老人家,您现在就是我大汉的正式子民了。以后凭这张文书,可以去流民安置处申领田地和农具。” 王老汉捧着那张文书,感觉它比金子还要贵重。 他又看到了旁边的医疗窗口,犹豫了一下,还是走了过去。 “大夫,俺……俺这几天总是咳嗽,胸口发闷。” 一个年轻的医官立刻让他坐下,仔细地为他听诊,又问了几个问题。 “老人家,您这是风寒入体,加上劳累所致。不碍事,我给您开个方子。” 医官不仅开了方子,还指着旁边的大锅。 “那里有免费的防伤寒药汤,您去领一碗喝了,暖暖身子。这包草药您拿回去,按时煎服,三日便可见效。” 王老汉接过那包沉甸甸的草药,一文钱都没花。他再也忍不住,转身走到一个角落,蹲在地上,像个孩子一样,无声地抽泣起来。 汉军的官,比亲人还要贴心。 同一时间,交通部部长沈明的办公室内,气氛紧张而热烈。 一张巨大的地图铺在桌上,沈明的手指在地图上划出两条粗重的红线。 “第一条,西安到成都。第二条,西安到兰州。这两条,是打通我大汉南北动脉的关键!” “我不管你们用什么办法,征发民夫也好,公司出钱雇佣也罢。先清理路障,把路面拓宽到能容纳四辆马车并行。然后,再用碎石铺设路基。” “三个月!我只给你们三个月时间,必须完成基础工程!” “另外,大汉铁路公司的人听令!”沈明又指向地图,“立刻组织勘探队,给我沿着西安到兰州一线,进行铁路勘测!我要最详细的地形数据!” 工业部部长苏明远的办公室里,同样是一派繁忙景象。 “兵仗局那边,五雷神机的量产必须加快!军方催得紧,周大勇将军的脾气你们是知道的。” “大汉电信公司,立刻优化西安到兰州的电报线路,我要确保每一封电报都能在半个时辰内,准确无误地送达。这条线,是总院指挥甘肃的神经!” 省级行政分院,也同步开始了高效的运转。 兰州,甘肃省省长张启的衙署内,一场会议正在进行。 “报告省长,农牧厅已经从西安调运土豆种薯三万斤,计划在河西走廊开垦荒地两万亩,进行第一批试种。”甘肃农牧厅厅长汇报道。 “很好!”张启点点头,“交通厅呢” “报告省长,我们已经组织了超过五千名民夫,配合交通部的规划,开始对兰州至凉州段的官道进行拓宽作业。” 成都,四川省省长岳升龙的面前,也摆着一张地图。 “交通厅,你们的主要任务,是全力协助大汉公路公司,勘测成都至汉中的线路。这条路,是我们未来东进河南的生命线,不容有失!” “是!” 行政总院,首府办公室。 陈敬之坐在桌案后,面前的电报抄录单已经堆起了薄薄的一叠。 滴滴答答的电报声,在隔壁的电信房内,几乎从未停歇。 “报告首府,甘肃急电!” 一个吏员快步走了进来。 陈敬之接过电报,上面是张启发来的。 “甘肃各地流民安置点铺开,医官人手严重不足,部分地区出现伤寒迹象,请求总院支援。” 陈敬之看完,没有丝毫犹豫,提起笔就在一张空白电报单上写道。 “令民政部张济,即刻从其医疗团队中,抽调十名精干医官,携带足够药材,即日启程,驰援甘肃。” 他将电报单递给吏员。 “马上发出去。” “是!” 一个在过去需要数月公文往返才能解决的问题,在新的行政体系下,不到一刻钟,便得到了明确的指令。 至十月下旬,以西安为中枢,辐射陕、甘、川三省的“省、厅、市、局”四级行政体系,已然全面运转起来。 政令自总院发出,通过电报线路,瞬间便可抵达数百里外的省厅,再由省厅下达到各市、县的执行机构。 整个大汉治下的政务效率,较之过去,提升了何止三倍。一个崭新的,高效运转的庞大机器,已经开始轰然转动。

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