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务副县长办公室的灯光,在接下来的日子里,熄灭得一天比一天晚。宋知远和李腾,如同闯入了一片布满暗礁的陌生水域,而这片水域的名字,就叫“财政”。 摆在面前的,是县财政局呈报上来的一份份触目惊心的报告和报表。洪水吞噬的不仅是农田和房屋,更是全县赖以运转的财政根基。灾后重建如同一个巨大的资金黑洞,上级拨付的专项款如同杯水车薪,而原本就脆弱的税源,在洪灾冲击下更是雪上加霜——不少乡镇企业受损停产,农业税收大幅下滑,商业流通也一度陷入停滞。 “保工资、保运转、保基本民生”这“三保”底线,像三座大山,沉甸甸地压在宋知远和李腾的心头。李腾第一次真切地体会到,一个百万人口大县的“家”原来如此难当。那些曾经在文件和报告中看到的枯燥数字,如今都化作了即将到期的教师工资单、亟待维修的城乡道路、以及嗷嗷待哺的各类民生项目申请。 宋知远主持召开的第一次财政运行分析会,气氛压抑得让人喘不过气。财政局长拿着汇报材料,声音干涩地念着一连串的赤字和缺口,与会各部门负责人的脸色也都阴云密布。要钱的报告堆满了案头,每一个都理由充分,关乎发展,关乎稳定,关乎民心。 “同志们,”宋知远的声音打破了沉寂,带着一种不容置疑的冷静,“情况大家都清楚了。哭穷没用,等靠要也不行。从现在起,全县上下必须树立过紧日子、苦日子的思想。财政的钱,一分一厘都要掰成两半花!” 会议确定了“开源节流、有保有压”的基本方针。而“节流”的重担,首先就落在了审核每一笔财政支出上。李腾的工作内容发生了巨大变化。他面前堆的不再仅仅是农业项目报告和调研材料,更多的是各部门、各乡镇报送的经费申请报告、项目资金拨付请示。小到办公用品采购,大到工程款支付,都需要他依据政策和实际情况,提出初步审核意见,再报宋知远审定。 这是一项极其考验耐心、原则性和专业能力的工作。李腾跟着宋知远,仿佛上了一堂生动的“财政管理实践课”。 “李腾,你看教育局这个申请,要求追加五十万购置一批多媒体教学设备。”宋知远拿起一份报告,“改善教学条件是好事,但你看附的设备清单,型号是不是过于超前了有没有性价比更高的替代方案现在财政这个状况,我们必须把资金用在最急需的刀刃上。你核实一下,这批设备是不是当前教学所必需,能不能分批次、按实际需求采购” 李腾立刻联系教育局和几家供应商,对比型号价格,了解实际需求紧迫性,最终建议暂缓部分非急需设备的采购,先保障基本教学设备的补充,为财政节省了二十多万。 又比如,交通局申请一笔资金用于县城几条主干道的“亮化美化”工程。报告写得花团锦簇,仿佛不搞亮化,城市形象就一落千丈。宋知远只看了一眼,就皱起了眉头:“老百姓现在最关心的是路平不平,灯亮不亮,下水道通不通。这种锦上添花、甚至可能华而不实的项目,一律压后!李腾,回复交通局,让他们把有限的精力先放在修复水毁道路、保障交通安全上!” 李腾按照指示,起草了措辞严谨的回复意见,明确否定了这项申请。他从中学会了如何区分“雪中送炭”和“锦上添花”,如何在纷繁的申请中准确把握支出的优先序。 除了“节流”,“开源”和“争取”同样重要。宋知远带着李腾,成了市财政局、省财政厅的常客。每一次去,都像是参加一场没有硝烟的战斗。他们需要准备的,不仅仅是哭穷的报告,更是扎实的数据、可行的项目规划和令人信服的理由。 李腾负责前期材料的准备工作。他需要将红星县的灾情损失、重建进展、财政困境、发展规划,浓缩成一份份逻辑清晰、数据翔实、重点突出的汇报材料。他泡在数据里,反复核对每一个数字,确保准确无误;他研究上级政策文件,寻找能与红星县实际情况对接的切入点;他学习如何撰写申请资金的文件,如何突出项目的必要性和可行性,如何测算资金需求。 有一次,为了争取一笔省级农业基础设施修复专项补助资金,李腾连续熬了两个通宵,整理全县水毁水利设施的详细清单,附上每一处工程的照片、设计图纸和修复预算,并撰写了长达十余页的申请报告,充分论证了这笔资金对于保障明年春耕生产和防汛安全的关键作用。报告送到宋知远手里,他仔细审阅后,只改动了几个词,满意地点点头:“嗯,这下心里有底了。” 当他们带着这样厚厚一摞材料,坐在上级财政部门领导的办公室里时,宋知远沉稳有力的汇报,配合李腾适时补充的具体数据和细节,往往能起到事半功倍的效果。上级领导看到的是红星县严谨扎实的工作态度和精打细算的决心,而不仅仅是伸手要钱的困难。几次下来,红星县争取到的转移支付和专项补助资金,比预期要多出不少。 这个过程并非一帆风顺。有时会遇到政策瓶颈,有时会因为地区平衡等因素被削减额度,有时还需要应对其他兄弟县市的激烈竞争。李腾在一旁观察学习,逐渐摸到了一些门道:争取资金,不仅要自身工作过硬,还要讲究策略,把握时机,甚至需要建立和维护良好的人际关系。 深夜的办公室,常常只剩下宋知远和李腾两人。窗外是寂静的县城,室内只有翻阅文件的沙沙声和偶尔的讨论。 “当家才知柴米贵啊。”宋知远揉着发胀的太阳穴,感慨道,“李腾,你现在应该能体会到,为什么有时候一个看起来很好的项目,就是批不下去。不是我们不想发展,而是口袋里没钱,每一步都必须走得稳,不能留下半拉子工程,更不能因为盲目举债把未来的发展空间都堵死了。” “是,宋县长。”李腾深有感触,“以前觉得财政就是个数字,现在才知道,每一分钱背后,都连着干部教师的工资,连着老百姓的民生保障,连着全县的发展希望。这‘钱袋子’的重量,确实沉甸甸的。” 经过数月近乎苛刻的“精打细算”和坚持不懈的向上争取,红星县财政最危险的时期总算有惊无险地度过了。工资按时发放,机构正常运转,基本民生支出得到保障,一些最紧迫的重建项目也得以推进。虽然依然紧张,但至少稳住了阵脚。 这场“钱袋子保卫战”,让李腾完成了一次重要的蜕变。他不再仅仅是一个专注于某个领域的秘书,而是初步具备了从全局视角审视资源分配、平衡各方利益、驾驭复杂经济局面的能力。他真正理解了“统筹”二字的千钧重量,而这,正是作为一名高级领导干部不可或缺的核心素养之一。他知道,这只是开始,前方还有更多关于“钱”的考验,在等待着他和宋知远。

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