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因为知青分配的问题，会场里僵住了，白明川不得不宣布暂时休会，现在已是下午四点多，以往这种村干部大会，早就结束，村干部开始回村，但这次只是暂时休会，一小时后再开。 各村的干部们，三五一堆地圪蹴在院坝里，闷头抽着旱烟，偶尔低声交换几句，眉头都锁着疙瘩。空气里弥漫着一种焦躁又无奈的气息。 在黄土高原这个自然条件恶劣的地区，加上农业生产方式落后，造成了这里的农村生活极端贫困。 农民靠天吃饭，广种薄收，粮食常不够吃，但以粗粮、糠菜为主，青黄不接时，还得外出讨饭求存。缺衣少穿是常态，衣服补丁摞补丁，冬夏衣物难更替。 住房大多是土窑洞，阴暗潮湿、抵御风沙能力弱， 缺医少药，小病硬扛、大病难治，孩子失学率高。没有稳定收入来源，农具简陋多为人力，畜力，交通闭塞，物资流通困难，年景差饥荒是常态。 从知青下乡政策开始好几年后，直到去年，也就是1970年，国家才将一些大城市的知青派到这老，少，边，穷，的村队。 各村队以力只接几个知青，咬咬牙，也就过去了，但从今天开会架式来看，怕是以后会越来越多。 村里多分一个知青，队里就得多出三百多斤口粮，这可不是小数目。 去年每个村分了四五个，大家已经咬紧牙关，今年一开春就来五个，下半年还不知道有多少，这不是要人命吗 大会是暂时休会，公社领导将各村大队支书召集到另一间窑洞里开小会，无论如何，先统一各村队领头人的思想才好继续。 日头斜斜照进临时腾出来的小会议室，在泥地上投下几道长长光带，浮尘，烟雾在光里翻滚。 石圪节公社下属十来个村的支书，差不多都到齐了，挤在几张长条板凳上，没人吭声，只听见吧嗒吧嗒的抽烟声和偶尔的咳嗽。 公社主任白明川坐在靠墙的一张旧桌子后面，手指无意识地敲着桌面，脸色也不太好看。 国家也难啊，现阶段，各城镇的就业压力不是一般的大，是非常巨大。 “十年”期间，大学不招生、工厂不招工，大量中学生毕业后无法升学和就业，形成了巨大的就业压力 。 例如北京，1965年以前中学毕业生除升学外基本能当年安置，但1966年到1977年，北京的高等院校数量减少，在校学生大幅减少，十年间留城的大批待业青年多数没能及时就业 。 同时，这一时期经济发展缓慢，经济结构和就业结构长期比例失调，工业部门职工比重上升，而商业、饮食业等部门职工比重下降，国营企业每年只能吸收四五万人，难以满足就业需求 。 从全国范围来看，1960年底城镇人口基数为1.29亿，1966年5月-1976年10月十年间，每年大约有220万“与新中国同龄”的城镇人口进入劳动年龄，但就业渠道狭窄，“上山下乡”成为他们就业的主要出路 。 这也从侧面反映出当时城市就业岗位的稀缺和就业压力的巨大。知青下乡是各级政府巨大的政绩指标，压力山大。 副主任徐治功站在他旁边，声音带着点沙哑，还在努力做着动员： “同志们，咱们都得有大局观啊！城里的娃娃们没去处，上山下乡是国策，是“太阳”的号召！咱们石圪节是老区，啥时候掉过链子困难是有的，但要相信公社，相信组织，总会想办法解决……” 底下不知是谁，闷闷地顶了一句：“徐主任，话说得轻巧，口粮从哪儿出住的地方咋安排娃娃们来了不会干活，工分咋算这都是实打实的难处！” 这一下像是捅了马蜂窝，其他支书也忍不住了，七嘴八舌地诉起苦来。 “就是！我们村去年那点储备粮，接济完这家接济那家，早就见底了！” “知青点哪来的钱盖让社员一家腾一间窑出来谁愿意” “那些城里娃，细皮嫩肉的，犁地不会，锄草嫌累，挣那点工分够他自己吃吗还不是占大伙的便宜！” 白明川听着这乱哄哄的场面，眉头越皱越紧。他何尝不知道下面的难处可县里压下来的任务，他也没办法。他深吸一口气，目光在人群中扫过，忽然停在了靠后坐着的罐子村支书王满仓身上。 “满仓同志，”白明川点了名，声音提高了些，试图压住现场的嘈杂，“你们罐子村去年搞的那个瓦罐窑，不是办得挺红火听说那几个知青娃娃都派在那里，还干得不错，把场面撑起来 今年窑厂要扩大，正需要人手，我看，你们村就带个头，多接几个知青，这次你们村带个头，派十五个知青过去，正好助力瓦罐窑发展，怎么样” 王满仓正低头盘算着村里的那点家底，冷不丁被点了将，吓了一跳，猛地抬起头，脸上血色都褪了几分。他“噌”地站起来，也顾不得场合了，声音带着急腔： “白主任！这……这可使不得啊！”他挥舞着粗糙的大手，“我们那瓦罐窑，刚有点起色，还没见着回头钱呢！ 扩大是想着吸纳村里些闲散劳力，好多人家壮劳力多，工分不值钱，就指着这点副业贴补……这冷不丁塞进来十多个知青，技术没有，力气活一时半会也顶不上，让我们咋安排口粮从哪儿出这……这不是要我们罐子村的老命吗！” 他越说越激动，眼圈都有些发红：“白主任，您去打听打听，我们罐子村前些年穷成啥样去年好不容易盼着点光亮，这……这一下子又给堵死了哇！” 徐治功见状，赶紧出来打圆场：“满仓支书，你别激动嘛！知青有文化，学东西快，未必就不能在副业上发挥作用。 各村都可以想想办法，把知青往副业上引导嘛，编筐、打席、榨油、种果树，总能找到出路……”
