第220章 监督程序

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“好的张局长，我这就去通知。”柳玉点点头，转身往外走，刚到门口，又回头问了一句，“要不要把范股长也叫上招标文件是他牵头做的，他对流程更熟悉。” 我愣了一下，随即摇了摇头。对于这个范伟，我始终是不信任的。之前虽然因为石茂才办预售证的事儿，我敲打过他，而且这阵子作风整顿期间他收敛了不少，但我总觉得他和我不是一条心。 涉及到招标这样的事儿，他心里会不会有别的想法，还不好说。而且这次主要是制定监督程序，目的是防范风险，先让柳玉、贺翔和王建国一起把框架搭起来，等方案成熟了，再找范伟对接招标文件的细节，这样更稳妥。 “先不用叫他，等咱们把监督程序的大致思路定下来，再跟他说。” “明白。”柳玉应了一声，转身去通知人了。 接下来的时间，我先快速过了一遍耀华广场和新区小学的质检报告，确认没有问题后，又翻出范伟的招标文件，把里面可能存在漏洞的地方标了出来——比如“施工经验评分项”，只写了“有同类工程经验者加分”，却没明确“同类工程”的具体标准，这就容易被人钻空子； 还有“材料供应商资质审核”，只提了要提供证明，没说要现场核查，万一有人用假资质蒙混过关，后果不堪设想。这些问题，一会儿开会的时候，都要跟他们好好讨论。 二十分钟后，王建国，柳玉，和贺翔都陆续进了我的办公室。 我请他们在沙发上坐下，然后拉了张椅子坐在他们对面。 “人都到齐了，那咱们就直接开始吧。”我把标着问题的招标文件推到茶几中间。 “今天叫大家来，是为了滨河花园项目招标的事。范股长提交的招标文件，我刚才都看过了，流程和细则基本没问题，但监督环节还不够完善。 所以咱们得一起琢磨琢磨，出一个靠谱的监督方案，跟招标文件配套，确保招标全程公正公平，不出纰漏。” 王建国放下茶杯，皱着眉说：“张局，你说得对。这种大额工程招标，最容易出问题。我以前参与过几次招标，有的施工方为了中标，不仅找关系，还会在投标文件上做手脚，比如虚报业绩、伪造资质，要是监督不到位，很容易看走眼。” “可不是嘛！”贺翔接过话茬，指着笔记本上的内容说，“我刚才琢磨了一下，觉得监督得从三个阶段入手：投标前、评标时、中标后。投标前主要查资质，不能只看施工方提交的材料，得派人去核查，比如他们说做过同类工程，咱们就得去现场看看，是不是真的； 评标时更关键，得保证评标专家的中立性，不能让有人提前跟专家打招呼； 中标后也不能放松，得盯着施工方是不是按投标文件上的承诺来，比如建材是不是用了承诺的品牌，施工团队是不是跟申报的一致。” 我点点头，贺翔这个思路很清晰，把整个招标过程都覆盖到了：“贺翔这个分阶段监督的想法不错，咱们就按这个框架来细化。 柳玉，你思路比较清晰，做事也比较严谨。你说说，投标前的资质审查，除了现场核查，还能加哪些环节” 柳玉低头想了想，说：“我觉得可以搞‘双重复核’。首先让招标办的人先初审，把明显不合格的投标文件筛掉；然后从局里抽调不同股室的人，组成复核小组，比如让质监股、工程股、法规股各出一个人，一起复核剩下的文件，这样能避免单个股室审核时出现疏漏，也能互相监督，防止有人徇私。 另外，所有投标单位的名单和初审结果，都应该在局官网和办事大厅公示，让群众也能监督，要是有人发现有问题，能及时举报。” “这个‘双重复核’和公示的办法好！”王建国眼前一亮，“多股室联合复核，能避免单一部门说了算； 公示出来，让群众盯着，比咱们自己盯着还管用，毕竟群众的眼睛是雪亮的。” 我也觉得这个提议可行，在笔记本上记下来：“行，投标前就按这个来，双重复核+公开公示，资质核查必须落到实处，不能走形式。那评标环节呢怎么保证专家中立，避免暗箱操作” 贺翔皱着眉说：“评标专家一般是从县专家库抽的，以前都是提前一天抽，难免会有人提前知道专家名单，找机会打招呼。 我觉得可以把抽签时间改到评标当天早上，而且抽签过程要全程录像，还要邀请监察局的人在场监督，抽完签后直接把专家接到评标现场，中途不允许跟外界联系，这样能最大程度避免有人串通。” “还有评标现场，”王建国补充道，“除了专家和必要的工作人员，其他人一律不准进，包括咱们局里的人，除非有监察局的同意。评标过程中，所有投标文件都要隐去单位名称，搞‘匿名评标’，专家只看文件内容和数据，不知道哪家是哪家，这样能减少主观因素的影响。另外，评标结果出来后，不能马上公布，要先公示三天，公示期内没人举报，再正式确定中标单位。” 我把这些想法都记下来，越记心里越有底：“匿名评标、当天抽签、监察局监督、结果公示，这几点都得写进监督程序里，把评标环节的漏洞堵死。那中标之后呢是不是监督就结束了” “肯定不能结束！”贺翔连忙说，“有的施工方中标后，会偷工减料、更换建材，比如投标时说用国标钢筋，实际用非标钢筋，要是中标后不监督，之前的功夫就都白费了。 我觉得中标后，咱们质监股要增加巡查频次，每周至少去一次工地，抽检建材和施工质量，还要让施工方定期提交进度报告和质量检测记录，一旦发现问题，马上要求整改，整改不到位的，直接取消中标资格。” 柳玉也补充道：“可以在监督程序里明确‘责任追溯’制度，不管是投标时的资质审核，还是评标时的打分，再到中标后的巡查，每个环节都要记录责任人，要是以后出了问题，能直接找到是谁负责的，这样大家也能更认真负责。”