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“吾虽要将江山定鼎，但有不臣者，还是猖狂！下这么大，吾也只是平定了西北一角，司隶还不稳固。只要诸位并肩向前，卒也可为将军，将军可加大。门楣之上镶万户侯，不是不可能啊！诸位看看我，当年吾只是一个落魄亭侯，谁能想到，吾有今日？”
刘凡对关羽、徐荣勉励道。
“吾等必助王上平定下。”
关羽、徐荣等将心中火热，齐声道。
“吾与诸君共勉之！”
刘凡回礼。
当日，回洛阳之后，刘凡将徐荣麾下兵马驻扎在新安县，就放在他的眼皮子底下。
这一次讨董之战后，黄忠向刘凡举荐麾下骁将张合。并阐述张合所立功勋。
刘凡立刻表张合为北中郎将，让他在百姓之中，招募精壮两万，驻扎在司隶东面边境，阳武、中牟、开封三县，防备关东诸侯。
这两万士兵，除了校尉、司马外，是纯粹的新兵。连战马都没樱武器、弓箭虽有，但制式武器、盔甲远在雁门铁城，还未运来。
张合在历史上素以善用营阵，用兵巧变，长于利用地形着称，但刘凡要考验一样张合的练兵能力。
要让他训练一支真正的步兵，为他将来东征的主要力量。
这一次大战虽然大获全胜，死伤也有万人。
刘凡下令安葬这些士兵，并且抚恤其家人。
阴山铁骑、陷阵营、龙骧骑缺少人马，选精兵入。
军队编制不完整，招募司隶地区乡勇壮士入。
由于刘凡的威望，司隶百姓来应入各军者人山人海。少年、青年见识到了战斗的残酷，为了不想再被叛贼左右，皆想入赵王的军郑
但刘凡仅仅只在各地上百万青壮中招募五万青壮。
其中两万归张合，一万补全各军。
剩余两万兵马全部交给徐晃。
刘凡正式的开创四征四镇将军，秩和禄皆为两千石，但地位不等。四征将军品级在四镇将军之上。
刘凡封张辽为镇北将军，封高顺为镇西将军。
又封徐晃为征东将军，关羽为征北将军。黄忠为征西将军。
赵云依旧为龙骧将军，刘凡将龙骧将军的秩和禄全部从比两千石，加到两千石。
其余诸将也有多有升迁。
刘凡表周仓为讨寇将军，封典韦为虎卫将军，封许褚为奋武将军。
其余封中郎将十三人，司马升任校尉者，五十六人，升司马者一百三十人。
至此，整个司隶地区有关羽麾下骑兵三万，阴山铁骑四千。
徐晃麾下骑步兵两万，步兵两万。
高顺麾下骑步兵一万，陷阵营一千。
赵云麾下龙骧骑五千。
黄忠麾下骑兵一万。
张合麾下步兵两万。
徐晃麾下步兵两万。
段煨麾下步兵一万。
共计十五万兵马囤积在司隶之地。这种威势，比董卓最强时更为强大。
刘凡又表荀攸为御史中丞，监御史台之事。
贾诩为尚书令，司隶各地传来的政务，必经贾诩之手。
表盖勋为河南尹，赵温为弘农太守，司马直为洛阳令。
皇甫嵩为左将军，朱隽为右将。这二人威望太高，也有才能，刘凡打算先给他们一个虚职，以后再用。
其余三公九卿等中两千石的王公大臣，刘凡暂时不动，因为他怕引起不必要的麻烦。
河东太守依旧是王邑，刘凡令镇西将军高顺和征西将军黄忠率领麾下进驻河东。
高顺和黄忠驻扎在风陵渡对岸，似乎随时进攻风陵渡。
刘凡下令王邑修筑上郡与河东的渡口，使北方和南方的物资可以更便捷的互相运输。
董卓劫掠的金银钱财，刘凡拿出五千万钱，赤金五万镒，白金三千镒，黄金三百镒，赏有功劳的将士。
士兵欢呼，高涨士气不断，皆要再战。
仅仅两个月，在贾诩、荀攸、黄琬、崔烈、淳于嘉、周忠等重臣的帮助下，建立了以丞相府为主的完整秩序。
要事商议，县令任免，令行，令出，令归，皆以在丞相府。
以王允、左灵、种拂等人为首欲要使朝廷威势压过丞相府。
但是民心、军队尽归丞相府，百姓知无皇，皆奉王！
完整的秩序，很快就使百姓暂且安定。
东至原武县，阳武县，开封县，中牟县。
南至嵩山、霍阳山、伏牛山、以及新郑、苑陵，轘辕关、大谷关一带。
被到黄河一代，西至整个弘农郡。
这些地方的百姓都相继回归，刘凡非常重视县令、县长这种官的选拔。
只要有县令、县长被选拔出，刘凡必亲自请县令、县长入丞相府。
刘凡用人和曹操不同，他非常不喜“乱世用人，不论德。”，他一直喜欢德才兼备。
身为县令，可以才，不可无德。县令无德，百姓便被欺凌。
在刘凡名声大噪的同时，有许多名士来投拜道。
但凡入丞相府者，刘凡亲自接见。一些有才的士子刘凡会纳入丞相府，也有些人，会请到各县为县令。
刘凡与人相谈，从不急躁，和颜悦色，一点没有下第一猛将那种盛气逼人，使人从畏服到心服。
由于刘凡公平、公正，许多寒门士子将刘凡当做依靠。
有一日，接连十名有识之士来丞相府拜见刘凡。
刘凡接见相迎，与他们探讨，直到子时，才会见结束，为了不让其他人久等，刘凡连饭都来不及吃。
在丞相府属吏的口口相传之下，这种礼贤下士的行为被众所周知。留下了“士拜门，相十迎”的美名。
有人刘凡和董卓一样专权，称刘凡为假子。王宫大臣的权威了不在，刘凡不立子，就如真子一样。
有人拿刘凡与董卓做对此。
同样都是专权朝政，刘凡和董卓却截然相反，两者形成了鲜明的对比。
在刘凡的治下，就连一个亭长都不敢违心。县令变得兢兢业业。
士兵连一根束发之绳都不敢向百姓言，所过乡县，秋毫无犯。并且大部分军师都帮助百姓建立临时居住之地，军民其乐融融。
董卓强行征辟士人，不来就杀全家。刘凡为丞相，士人不远千里而来，心甘情愿拜在他的门下。
(本章完)
