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残联的一楼大厅有个信访接待台。虽然顶着“信访”的名义，其实没有专职的信访员，所谓信访员都是机关各色人等临时客串，牵头是组联科科长佟为民。 信访这种抛头露面的活儿大伙儿都不爱干，能推就推。一是来信访的残疾人基本都是苦大仇深的主儿，倾听他们的糟心事很影响自个儿心情；二来是解决各种信访问题牵扯面太多，大多数诉求没法解决。残联没啥实权，在行政体系中是个爹爹不疼姥姥不爱的边缘角色，兄弟单位不买账，甚至区县下级单位都不把残联放机关在眼里，所以工作不是很好开展。 比如说，农村低保发放问题，失去劳动力的残疾人理所当然应该享受低保，但有的村镇就是拿出各种理由不给办。残疾人群众就上访来了，到了“娘家”，一顿哭诉，市残联也只能和区县所属残联沟通。严重一点的，致函，盖上公章形成公文…… 至于效果如何，那谁也不敢保证。有点良心的下级单位，还真的给解决了。碰上一些土鳖当政的乡镇，人家压根儿尿都不尿，直接把机关经办人气个半死。 再比如，残疾人维权问题。村里建房争地，也有残疾人上来拉人头，喊残联干部下去帮忙站台。理由是，对方家族人多势众，自家腿脚不便打不赢，得靠“娘家人”帮腔、壮胆、谈判等等不一而足。 当然，更多的问题是信息不对称或区县不作为、利用权力刁难弱势群体引发的矛盾。比如，海门市全市范围内，肢残人士免费适配假肢。流程很简单：村里残疾人专职委员填表、区县残联确认，最后到市残联下属的残疾人用品用具中心免费装配。多好！社会主义制度的优越性展现得淋漓尽致。 就这，还是架不住基层经办人员变相收取各种好处。归根结底，是底层的残疾群众不晓得国家有这个福利！这种人为的信息阻隔最常见。 再再比如，5岁以下残疾儿童可以免费来残联康复中心矫正，还免去孩子的伙食费、护理费，家长只需要接送。这政策多好，对脑瘫儿童、盲童、先天聋哑儿童来说是极好的福利，也总少不了别有用心的人故意垄断信息收取好处。 残联机关如果不宣传，群众不晓得，群众一旦了解政策，知道自己上当，那就会上访告状…… 总之，信访工作虽然繁杂而琐碎，但是很重要。这是倾听群众声音、解决群众实际困难的一个窗口。市委市政府早在2000年开始就强力在市直单位推行信访制度，并列入考核。各单位每年必须汇总成材料提交市政府分管领导，并且在工作总结中予以审核、评议。 经济发达地区有一个好，市一级机关单位都听话，办事风气较为清明，基本能认真贯彻、执行上级布置的任务。到了区县一级政府，那就会打折扣了…… 佟为民为了办好信访接待，向童伟国建议，机关人员实行轮班制，每天排班，上午一个人，下午一个人，人人有份。这样一来，可以让每个机关干部都能接触全盘业务，达到触类旁通的效果，利于培养复合型人才。当然，也不会让大伙儿白干，佟为民给每个参与轮值的干部申请了每月350块信访补贴。 这下大家就积极多了，毕竟有350块真金白银，蚊子再小那也是口肉哇。 郑遐还没转正，暂时没有这350块钱。不过，他不介意。 今天上午轮到郑遐轮值。 大约10点多的样子，门口来了三个风尘仆仆的大叔，年纪约四五十岁，乌漆麻黑，好像好久没洗澡了。细细一看，是两个瘸子，一个瞎子。 郑遐连忙站了起来：“大叔，有事吗” 瞎子摸索着往前走，嘴里嚷嚷着：“到娘家了么，这是到娘家了么……”口音不是本地人，听起来比较费力。 一个胡须佬吼了一嗓子：“瞎子，到了！站住，别摸了。” 瞎子听话，站住了。 郑遐只好又重复了一句：“三位有事吗先请坐。”郑遐忙着走出接待台，帮瞎子拉椅子。 瞎子说：“不坐不坐。我们就是来找娘家人的。说几句话就好。” “有事您说。” 瞎子吭哧了两声，说：“我们要回老家，没得路费了。” 郑遐一愣，残联还有这个救助义务没听说呀。 郑遐说：“三位是哪里人” “我们是江西滴。” 郑遐犯难了，残疾人救助一般都是针对本地户口，这种情况应该是找救助站或者民政才对。 郑遐说：“你们有没有去过民政救助站” 旁边一个瘸子说：“去过了。” “大叔，去过就对了，你们这个情况属于民政救助，不该我们残联管。” 瞎子仰着头，眼睛眯了眯，说：“残联不是我们娘家人吗我们来娘家就对了。你没看见我瞎吗” 郑遐：“……” 瘸子说：“民政不是娘家人，找他们不搭理我们，他们让我们找残联。” 郑遐想了想说：“你们去了哪个救助站，我帮你们问问。政府是有救助遣送政策的。” 瞎子大声道：“同志，大过年的，你说什么遣送，多难听我们是困难群众，不是社会盲流。你说这话不像娘家人，你伤到我的自尊了。” 这瞎子说话还一套一套，郑遐还没来得及解释，胡须佬清清嗓子，开始唱歌。 胡须佬从行囊里扯出两块牛骨，牛骨上系着几个铃铛，笃笃地一敲，扯开嗓子唱道：穷花子哟走四方，肚皮空空响饥肠。破碗敲，冷汤晃，哪位善人舍口粮…… 嗐！这不要饭的架势么郑遐正一筹莫展的时候，门房大爷从门卫室伸出脑袋，冲着郑遐招手，示意他过去。 来到门卫室，门卫大爷在郑遐耳边悄悄地道：“快过年了，都是外地残疾人来打秋风要钱的。小郑，你把他们带组联科去就行了。” 啊还有这个路数 门卫大爷见郑遐还犯迷糊，说：“佟科知道，每人300块。再去食堂吃顿饭。我见多了，年年都这样。快去吧。” ……
