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天津的治安事件能传达到朝堂，那说明已经严重到无法忽视的地步了。
朱祁钰看的不仅是黄秀的那份奏报，还有兴安呈递的密报。
毕竟那里有军港和船厂，鉴于以前的经验，多放些眼线也是很正常的事情。
按照眼线传回的情报，天津的治安虽然差，但多是各类商会雇工和周边前去找机会的百姓。
商会就算有争执，但是现在才刚刚起步，多会控制自己的雇工不要惹事，可是，有些雇工犹如故意一般，顶着被开除的风险，也要和人打架斗殴。
一件件小事叠加起来，民心浮躁，自然影响到越来越多的人。
朱祁钰手指在桌面敲动，开口问道：“可有查到幕后之人”
身侧的兴安微微躬身，道：“回陛下，未曾，对方好似下了一步闲棋，后果如何，并不在意。”
“朕记得，当初下番海船已然造好，也发生了民变是否”
朱祁钰皱眉问道。
闻言，兴安顿了一下，似乎在思索，随后才说道：“延平民乱，贼寇二万馀人以叛。”
“才两万人就搁置下番”
朱祁钰抬眉，侧头看向兴安。
“回陛下，不止延平，还有陈善恭、叶宗留等，纠集海盗，偷盗福建宝峰银矿，另，邓茂七也洗劫延平，乱象非一处，而是福建各地生乱。”
兴安说完，也是皱了一下眉。
“邓茂七为何叛乱”
许久后，朱祁钰才问道。
“陛下，已查明，邓茂七因愤杀豪强，避匿在福建宁化乡绅陈正景家，后聚众为墟，后遭官府驱赶，逃至沙县，福建政使宋新，为防叶宗留叛军进攻，编民为甲，自制兵杖以护地方，而邓茂七被推为总小甲，便有之后的事了。”
兴安大致说了一下，朱祁钰听后，沉默了下来，随后才开口问道：“那宋新是何人”
“陛下，宋新乃交趾县人，贿王振得迁左布政使，侵渔贪恶，民不能堪，益相率从乱，后及按察使方册等十人俱坐斩，年初，大赦，待而候命。”
闻言，朱祁钰大为震惊，道：“这事还能赦的现在在何处”
皇帝大赦天下，但有十恶不赦，谋反，谋大逆，谋叛，恶逆，不道，大不敬，不孝，不睦，不义，内乱。
宋新确实不在十恶之中。
“现为河西驿，驿丞。”
兴安道：“陛下要不要传唤”
朱祁钰摇了摇头，道：“算了，赦了就赦了，现在也不好改，让人盯着点。”
兴安听后，也不多言，而朱祁钰就在那内阁拟票处画下朱批。
次日，文华殿朝议。
这次不只是尚书，连带着被举荐的人也来到大殿中。
像李贤和商辂这种官员，虽然三四十岁了，也算是京官中的新秀。
现在圣人不住皇宫，若不是举荐，他们或许永远无法和圣人接触，更不要提当面对话了。
最多是上呈一些奏折，但也要先经过内阁。
李贤今年四十二，而商辂是三十七了，在市井之中，都可以当爷爷了。
虽然提前知道了来意，但是面对年轻的帝皇，这些人满脸都是敬畏。
朱祁钰坐在主位，待众人行礼后说道：“直接说正事，天津治安问题甚恶，设县不如直接设府，若是设府，天津便是单独划拉出来，其有市舶司，为市舶商税之重地，天津知府不受北直隶布政使管辖，直接听命于朝廷。”
大明没有省这级行政区，有的是承宣布政使司，就相当于省，为的就是与胡元的行省作出区分。
重要港口所能带来的经济效益，在场的尚书都有体会，天津离京城近，自然没什么问题，但是往后呢
众人大致可以想到，往后开放的区域会更多，那么到时候，若是手握巨额财政的布政司有了异心，那不就成了节度使了
所以，朱祁钰采取的是类似直辖市的手段，一旦形成定制，往后重要经济港口，都会设立这类直辖府。
这样的好处很多，算是给各发达地区扎下钉子，当然，同流合污这种事，有时候是避免不了的，不能因噎废食。
“陛下，天津位于海河中心，北属顺天府，南属河间府，在此地设府，还需划出交界所在之处。”
天津原本是卫所这种军事机构所形成的小镇，本身扎根在两府交界处，以前松散的管制，上面最大的利益是漕运，现在开发港口这类的大型经济设施，就需要为其划分足够的土地以容纳人口。
既然陛下都决定了，于谦也不含糊，直接提出划分问题。
“取舆图来。”
朱祁钰点了点头，于谦是果断之人，做事不会拖泥带水的。
等待舆图铺开立起之后，朱祁钰便起身，手指向那河流交汇之处，便是天津卫。
北有武清、宁河县，东是出海口，西是霸县，南为静海县。
朱祁钰的手指顺着画出一个圈，说道：“这里，当前还是如小镇一般，发展需要时间，此处空地与附近村落，归天津府管辖，而周边县城，之后看天津府发展而定，身为朝廷直辖府，不需要太大的地方…”
随着朱祁钰的诉说，众人对于直辖府的概念也清晰了起来。
天津不止是经济港口，还是大明成编制的军港，天津卫虽然改成天津府，但原本卫所的士兵被划分成海军，依旧存在于天津府之中。
等朱祁钰说完，目光便看向李贤等人，既然被举荐为天津府的第一任行政官员，自然要听听他们有什么意见。
感受到圣人的视线，李贤定了定心，随后起身开口道：“陛下，天津府当务之急是恢复治安稳定，臣有幸得王尚书之举荐，若为知府，便招手民勇，组织衙门差役，抓拿不法…”
李贤的想法其实很简单，一旦朝廷决定要做，那么就先实行一段时间的严管，之后再慢慢放开。
闻言，朱祁钰摇了摇头，说道：“招募什么民勇朝廷直辖府，还需要你一个知府去招募民勇兵部自然会为你推荐一些退伍军官士兵，你可以直接成立公共安全机关，另，刑部也有按察使在天津，只管天津律法之事，记住，你知府掌握乃大方向，这是全新的府制，不要墨守成规了。”
