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为何曹操不好好在军营训练士兵，反而急冲冲的赶向宣室殿，其中是有缘由的。
近几日因为军中缺少粮食的问题，皇甫老将军已经跟他们商议过几次，但终究还是没有想出对策。
但机缘巧合之下，反倒是平日中不着调的孙坚提醒了曹操。
他说那么多荒弃的良田可惜了，不如召集流民来耕种。
这一下就点醒了曹操，既然农民能种田，那军人为何不能种田？
于是得知解决粮食缺少根本办法的曹操兴奋不已，恨不得自己有双翅膀立刻飞到刘协面前献策。
不久，心急如焚的曹操终于来到了宣室殿外，在宦官的通报下，得到了刘协的召见。
一进门，曹操就迫不及待道：“陛下，我有解决粮食缺少的办法了！”
刘协与贾诩闻言一喜，均是以期待的目光看向曹操。
曹操也不卖关子，直截了当，“屯田！”
这两个字一出口，刘协一拍大腿，恍然大悟，朕怎么就早没想到呢？
屯田的确是现在解决粮食缺少的根本办法，而在后世大力发展屯田的正是眼前的曹操。
而且屯田这个制度源远流长，早在西汉就开始实行。
西汉前元十一年（前 169），汉文帝以罪人、奴婢和招募的农民戍边屯田，汉武帝调发大批戍卒屯田西域。
但当时屯田主要集中于西、北部边陲，主要方式为军屯，且规模不大。
而贾诩闻言也是眼前一亮，急道：“孟德你且详细道来！”
只见曹操黝黑的脸上露出笑意，侃侃而谈道：“陛下，依某之见。屯田之利有六，而广储刍粮不与焉。
战不废耕，则耕不废守，守不废战，一也；
屯田之吏十据所屯以为己之乐土，探伺密而死守之心固，二也；
兵无室家，则情不固，有室家，则为行伍之累，以屯安其室家，出而战，归而息，三也；
兵从事于耕，则乐与民亲，而残民之心息，即境外之民，亦不欲凌轹而噬齕之，敌境之民，且亲附而为我用，四也；
兵可久屯，聚于边徼，束伍部分，不离其素，甲胄器仗，以暇而修，卒有调发，符旦下而夕就道，敌莫能测其动静之机，五也；
胜则进，不胜则退有所止，不至骇散而内讧，六也。
有此六利者，而粟米刍槀之取给，以不重困编氓之输运，屯田之利溥矣哉！”
刘协闻言频频点头，曹操这大段话的大意就是屯田利益有六个方面，而扩大储备粮草正是与它息息相关。
在战争的同时不废弃耕田，则在耕田时不废弃防守，而防守也不废弃战事，这是其一；
屯田的官员占据十层的土地来成为自己的乐土，他们心中肯定是想死守这片土地，这是其二；
军队没有家庭，那么情感不稳固，有家庭，那么就会成为队伍的累赘，以屯田来安置他们的家庭，出而战，归而息，这是其三；
军队从事于耕种，则愿意与百姓亲近，而残害百姓的心思将会消失，就算是境外的人，也不想欺压了，敌人地盘上的百姓，也会亲近我们而为我们所用，这是其四；
军队可以长期驻守，聚集在边境，束伍令部署，不离其素，盔甲武器，闲暇时可以修整，卒有调发，命令早上下达晚上就可执行，敌人根本预测不到我们的行动，这是其五；
胜利就进，如果不能取胜，便退有所限制，不至于惊骇四散从而内讧，这是其六。
有这六个利益，而小米草稿拿给他，以不重困编民的输运，屯田的利溥了吗！
“善！孟德大才！赐屯田将军一职，特管屯田一事。”
刘协向来就是一个知人善用之人，既然曹操提出了这个建议，那就让他放手去做。
曹操闻言立刻激动稽首道：“谢陛下恩典！”
哪有臣子不希望君王不采纳自己意见的，曹操见刘协二话不说便让自己去放手施为，自然是万分感动。
“臣将把屯田分为两个部分，一是以军人士卒为主的军屯，二是以流民为主的民屯”
刘协闻言点了点，赞同了曹操的说法。
连年战争使许多土地沦为无主之地，只要将这些土地收归国有，然后把这些田地拿出来，一部分交给自己的军队去耕种，另一部分招募流浪的农民来耕种，百利而无一害。
而且按照经济学上的观点来说，屯田令的实施使有限的生产资源得到了高效率的分配使用。
在现在这个战乱的年代，广大人民饥寒交迫，所谓“白骨露于野，千里无鸡鸣”就是现在百姓的真实写照。
一方面大量流民食不果腹，一方面大片荒地无人开垦，而屯田制则可以把这些劳动力安置在国有土地上从事生产，从而充分利用了既定的生产资源。
再来，屯田还能解决军粮供应问题。
打仗，归根到底打的是粮草。
这时，在一旁做了很久的吃瓜群众的贾诩弱弱插嘴道：“陛下，臣认为这些屯田的地点应该放在交通便利的地方，这样方便运输。”
刘协闻言一笑，夸奖道：“文和果然心思缜密，果真大才！”
因为只要积极地在交通便利的地区实行屯田制度，不但粮草供应有了保障，而且大大减轻了农民运粮的沉重劳役负担。
继而看向曹操，问道：“那依孟德之见，应该赋税几何？”
曹操思索片刻，“陛下，民屯可每 50 人为 1 屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将，不隶郡县。赋税如下：使用官牛者，官 6 民 4；使用私牛者，官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。而军屯以士兵屯田，60 人为1 营，一边戍守，一边屯田，所收获的粮食全部上缴，用于自身。”
“善，事不宜迟，孟德你速速去办。”刘协一听与自己心中计划几乎一致，便让曹操速去操劳此事。
曹操目光坚定，“诺，请陛下放心，臣必将此事办妥！”
而后转身快速向外边走去，步伐很是急迫。
这时贾诩见缺粮一事以解决，心里一块大石头落地，便向刘协告辞，正欲开口之时。
却见刘协不怀好意的笑道：“文和，你莫不是以为这事就与你脱了干系？”
贾诩尴尬一笑，“陛下还有何事需要微臣？”
“虽说缺粮一事已从根源解决，但现在还是缺粮，远水解不了近渴，所以向其他诸侯购粮一事还需文和监督一二。”
贾诩面色一苦，得！这苦差事还是逃不脱，恐怕又是没有几天好觉睡咯。
但只能打碎牙齿往肚子吞，没办法谁叫他是皇帝呢。
只好苦笑应诺道：“这时微臣分内之事，自会办妥，请陛下放心。”
