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单按大小来算，陈郡算不上大郡，但下辖的县却达到了近二十个。 而能立这么多县，自然是以人口为支撑。 但是阳夏的遭遇以及解惑，让嬴政已经不这么认为。 从阳夏再次启程后，嬴政没有按既定的路线出发前往陈县，而是转往柘县。 由柘县再前往苦、新蔡、平舆、寝、汝阴几县。 相当于是在陈郡内转了一个圈再赶往衡山郡。 而这一圈的沿途所见所闻，让嬴政的心口好似压上了一块大石。 既感觉喘息费力说不出话，又因愤懑而想找人不吐不快。 陈郡口众的流失已经达到了触目惊心的地步。 而且阳夏老者给出的答案只对了一半。 陈郡北部确实如老者说的那样，但南部却又多了逃匿这个缘由。 而敢逃匿的缘由更是极为离谱。 居然是因为与陈郡接壤的衡山、九江、泗水三郡在坏法后而少有惩戒。 不管逃脱徭役也好，触犯了大秦律法也罢，只要往山中或是湖泊当中一跑便可。 各县廷要么是不追查，要么是因逃匿的太多想追查也追查不过来。 而各县廷胆敢这样做，嬴政并不觉得只为隐瞒过失避免罪责。 更主要的是逃匿的口众再如何隐匿，也离不开盐、布等货品。 只要逃户换取这些，各县就少不了从行商那里缴了钱财。 甚至是慢慢的就能把逃户给录籍到辖地成了正户。 但这样的后果远不是三郡官吏因胆大包天而得利那么简单。 老实人吃亏，触法者逍遥，不仅是在动摇大秦的根基，也是在把他苦苦追求的以法至公至正狠狠的踩在脚下践踏。 而且更可怕的是发现了问题，却不知道该如何去解决。 郡守、郡尉、县长、县令杀了容易，可换上来的人依然改变不了这种状况。 问题的根本是出在郡庭与县庭做事的小吏都是当地之人。 这些人不好杀，也不能杀。 杀了连乡里都维持不住不说，更会激起叛乱。 只能是换掉。 可替换的小吏从哪来找！ 关中但凡识字的老秦人，能派下去的已经都派下去了。 根本就无处抽调人手。 面对这种挫败，嬴政即便是再愤懑，也不得不思考根由是不是出在过于依赖律法。 不过思来想去，嬴政还是觉得新政并没有错，种种律法对于天下黔首是最为公平的。 可既然没错，又为什么会出现摆在面前的问题 这个解不开的结症，让嬴政接连苦思了几日还是无法解开。 只能将随行的朝臣全都召集过来，进行群策群力。 可当李斯、胡毋敬、蒙毅、赵高、顿弱，以及杨端和齐至后。 嬴政逐一扫过这些人后，突然放弃了这个打算。 几人年岁最小的也已经过了不惑之年，且新政伊始就在按新政行事。 其中李斯更是新政的拟制之人。 如果能发现问题，或是有解决的办法早就会上策。 更何况如今的李斯他已经琢磨不透。 “遥祭舜帝之典不可有差错，李卿、胡卿下去准备的再仔细些。” 沉默了半晌，嬴政找了个理由打算让李斯与胡毋敬下去。 不过没等两人退出郡庭的厅堂，嬴政又忽的叫住两人，“先等等。” 待两人转身走回来，嬴政将目光看向赵高，“你跟两位老卿去拟诏。 骊山陵墓的修筑以及跨郡的徭役全都停了。 只留县地的上傅，以及县地的沟渠疏浚徭役。” 余光看到李斯怔了一下想要开口，嬴政沉声道：“谁都不必再劝，立刻下去按此行事。” 目送着三人离开，嬴政揉了揉眉心，对杨端和道：“云梦泽查的如何，何时能够动手。” 杨端和沉吟了一下，微微摇头，“云梦泽内尽是岛屿与山谷，于突袭不利。 另外，撒下去的人手即便是着了便装进去也是生人，难以打探到什么有用的消息。 区分不出啸聚的六国余孽与寻常黔首，就没法无所顾忌的出手。 除非是将里面的人尽数屠灭。” 杨端和的回答让嬴政再次陷入了沉默。 如果没有在陈郡发现问题，为了大秦的安稳，他会毫不犹豫的下令卫尉军冲杀进去。 但是已经发现问题，还是一个连杀掉官吏都解决不了的问题。 不加以区分的冲杀，只会让更多的黔首加入六国余孽当中。 而且云梦泽之广不亚于一郡之地，尽数屠灭也不现实。 真这么干了，既解决不了问题，也会让他再次背上嗜杀之名。 可事先已经做了那么多的准备，声势也营造了出来。 若是不动手，又真的心有不甘。 “陛下，此时已经不适合宁可错杀也不放过一个余孽。” 嬴政发现的问题，其实跟随出来的几个重臣也同样有所发现。 只不过是没个好解决办法，外加大秦是以法立国。 提不好就有坏法之嫌，所以都没主动与嬴政商议这事。 可眼见着短短的半月工夫，嬴政的身子明显有所消瘦，此刻又陷入忧心如焚当中。 蒙毅再顾不得那么多，先是挑起话茬，随后捋顺了一下，继续道：“大秦以法立国，就该以法行事。 云梦泽如今未举反旗，让卫尉军明目张胆的杀进去与法相悖。 该让衡山郡各县县廷去查。 有所发现或是力有不逮，方可动用卫尉军。” 顿了顿，蒙毅苦笑两下，沉声道：“臣知道靠着县廷就是在做无用之功。 也知道陛下在忧心何事。 可单以杀戮已经解决不了问题，只能徐徐图之。” 略微沉默了一下，蒙毅轻叹一声道：“左右都是急不得之事，不若给岭南传信，询问询问破解之法。” 嬴政看了看蒙毅，同样苦笑了两声，“你是真舍了颜面。 可那小子已经给了解决之法，并且也已经行过破解之事。 若是没了减免口赋与山泽之税，就不会只是半个陈郡出了状况。” 说到这，嬴政从案几后起身，来回踱了几步，对两人挥挥手，“朕自己再想想，你们先下去忙吧。” 想了想，嬴政重重叹了口气，对杨端和补充道：“把王昂宣过来。” 嬴政其实并不是不给黄品传信，而是这个问题实在让他太过忧心。 不尽快琢磨出应对的办法，必定日日寝食难安。 往岭南传信一来一回怎么也要一个半月。 王昂年岁不大，且跟着黄品混了那么久，或许会有异于常人的想法。 先询问询问，不耽搁给岭南传信。
