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“哦”
托尼的眼神亮了一下，然后瞬间闪灭。
罗伊斯注意到了，也没说什么，只是白了他一眼。
他给托尼机会了，托尼也抓住了，至于后续会怎么发展，和自己无关。
...
“这是什么意思他们本来就是罪犯，不仅仅是盗猎，还贩卖人口，这种人不该死吗”
猎鹰不服气地朝希尔大喊。
他和冬兵被关了起来，就关在神盾局地下二层的监狱里，这里是关押超人类罪犯的地方。
此时他们二人脖颈上带着项圈，一旦他们越狱便会电击，离监狱越远电击越强。巴基的金属臂也被拆除了。
希尔带着罗杰斯以及娜塔莎在外面，看着猎鹰这幅模样差点气笑了。
她不禁质问道：“那我想请问你了，是谁给了你凌驾于法律之上的权利是谁给了你审判他们的权利”
“可之前的战斗中我们也杀过人，不仅是我，你们神盾局的人也杀过人！”
猎鹰强词夺理道。
他是军人，对纪律非常服从，对法律不屑一顾。
在他看来，只要他做了正义之事，就应该被赦免。
希尔直接笑出了声，连巴基也低头对猎鹰说：“哥们，别再说了。”
罗杰斯也是维护这两个一直跟他一伙的兄弟，问希尔道：“你准备怎么处理这件事要送他们去监狱吗”
罗杰斯的语气有些冲，他也被那些有心人的举动搞上头了。
先是造谣说佩吉卡特在神盾局内部争权夺利，试图分裂神盾局。
之后又说马西莫夫兄妹曾经就是罪犯，后来加入了复仇者便洗清了身上的罪名。
还将冬兵在九头蛇执行任务的旧账又翻了出来，把冬兵杀害托尼父母的视频也放到了网上。
要不是罗伊斯曾经就让巴基和托尼道过谦，再加上他后来表现良好，估计托尼都要直接过来杀了他了。
但尽管如此，罗杰斯也不应该用这种语气质问希尔，这给了希尔一种罗杰斯在威胁她的错觉。
娜塔莎见希尔脸色不对，急忙给罗杰斯使了个眼色，说：“队长，要不给你放个假调整一下情绪”
罗杰斯也明白自己的做法有可能会坏事，改口说：“他们的罪责应该没那么大吧，希尔”
希尔回头直视着罗杰斯，问：“队长，你觉得自由与秩序，哪个重要一些”
罗杰斯脱口而出：“自由。”
希尔明了，没再说话，迈步离开，娜塔莎紧随其后。
希尔走着，对守在不远处的特工说：“准备与最高法院的人进行交接，一切走正规流程，不能给外敌任何一点机会。”
她明白自己的举动将要付出代价，但她准备好了。
她不忠于复仇者，她忠于神盾局。
她不忠于任何人，她只忠于地球。
她所做的一切都只为了维护地球的安定。
她并不在意不必要的自由，因为过度自由会引起混乱，这不仅是罗伊斯告诉她的，也是她验证过后得出的结论。
秩序与自由，这场当初被平息下来的战争，终将再次打响。
“希望波及不会太大吧...”
也许是在这个位置坐了太久，希尔已经不像以前那般偏执，她更希望这件事能不引起任何波动便结束。
“娜塔莎，你呢你觉得秩序重要还是自由重要”
娜塔莎是信奉秩序的，她也觉得猎鹰与冬兵两人做错了。
可他们毕竟是自己的战友，她只是一个士兵，而不是一个政客，并且她还是一个间谍，这就注定她无法站在任何一方。
她只是说：“自由需要局限在秩序的框架之中才有意义，盲目地追求自由带来的只有毁灭。”
希尔微微点头，偏头看着娜塔莎问：“那你能帮我去问问其他人这个问题吗”
“所有吗”
“所有，包括之后加入神盾局的那些人，斯凯，死亡战士，吸收人等等，还有那些拒绝加入神盾局的街头英雄，问问他们的意愿。”
希尔决定了要做一件事那么就一定会做好。
这场战斗已经迫在眉睫了，如果能在开始之前结束那就是最好不过的了。
娜塔莎犹豫一下，问：“已经到了那个地步了吗”
希尔闻言回头看了她一眼，说：“随你猜想一下注册法案推行不了会发生什么吧，相信你会想通的。”
说着，希尔便走进了自己的办公室，确定娜塔莎离开后叫来了斯凯。
“我需要你完成一项任务。”
“啊我能出外勤了吗”
斯凯看起来非常兴奋。
希尔将一张照片从桌上划过去，说：“我需要你盯着这个人，向我汇报他的一举一动。”
斯凯拿起照片一看，心头剧颤，这人正是美国队长——史蒂夫罗杰斯。
“这...”
“知道一名特工应该做什么吗”
斯凯瞬间惊醒，高喝应是快步离开办公室。
她要做的就是完成任务，仅此而已。
斯凯走后，希尔从抽屉中拿出罗伊斯的照片轻轻摩挲，自言自语道：“这时候你会怎么做呢应该是转移矛盾吧，可我该用什么来转移矛盾呢转移给谁啊...”
希尔说着，将目光放在了办公桌前那张巨大的立体星图上。
“难道要找一个外敌来吗得不偿失吧...”
希尔最终还是放弃了这个想法，最主要的是她也想一劳永逸，免得时长要为这个事担忧。
正琢磨着，办公室的门被打开，科尔森严肃地走进来。
“发生什么事了”
看到他的脸色希尔的心也沉了下去，脑中出现了一个猜测。
“瓦坎达方面召开了新闻发布会，承认了那群盗猎者是瓦坎达内一个部落曾流放的国民。他们现在希望神盾局能给一个说法，不然不会姑息。”
希尔深吸一口气，将大脑放空，提出了几个关键性的问题：“第一，瓦坎达是否保留了他们公民的身份；第二，是瓦坎达的国王发出的声明还是特查拉王子发表的声明第三，他们希望得到什么。”
“瓦坎达并未保留这些人的公民身份，事实上这些人连地球公民的身份都没有注册。发出声明的是瓦坎达的国王，王子特查拉并未发表任何言论。瓦坎达希望神盾局交出凶手，并让他们接受审判。”
科尔森有条不紊地回答道。
希尔思考一阵，拍板道：“通知下去，把猎鹰和冬兵留下！”
......
