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单按大小来算,陈郡算不上大郡,但下辖的县却达到了近二十个。 而能立这么多县,自然是以人口为支撑。 但是阳夏的遭遇以及解惑,让嬴政已经不这么认为。 从阳夏再次启程后,嬴政没有按既定的路线出发前往陈县,而是转往柘县。 由柘县再前往苦、新蔡、平舆、寝、汝阴几县。 相当于是在陈郡内转了一个圈再赶往衡山郡。 而这一圈的沿途所见所闻,让嬴政的心口好似压上了一块大石。 既感觉喘息费力说不出话,又因愤懑而想找人不吐不快。 陈郡口众的流失已经达到了触目惊心的地步。 而且阳夏老者给出的答案只对了一半。 陈郡北部确实如老者说的那样,但南部却又多了逃匿这个缘由。 而敢逃匿的缘由更是极为离谱。 居然是因为与陈郡接壤的衡山、九江、泗水三郡在坏法后而少有惩戒。 不管逃脱徭役也好,触犯了大秦律法也罢,只要往山中或是湖泊当中一跑便可。 各县廷要么是不追查,要么是因逃匿的太多想追查也追查不过来。 而各县廷胆敢这样做,嬴政并不觉得只为隐瞒过失避免罪责。 更主要的是逃匿的口众再如何隐匿,也离不开盐、布等货品。 只要逃户换取这些,各县就少不了从行商那里缴了钱财。 甚至是慢慢的就能把逃户给录籍到辖地成了正户。 但这样的后果远不是三郡官吏因胆大包天而得利那么简单。 老实人吃亏,触法者逍遥,不仅是在动摇大秦的根基,也是在把他苦苦追求的以法至公至正狠狠的踩在脚下践踏。 而且更可怕的是发现了问题,却不知道该如何去解决。 郡守、郡尉、县长、县令杀了容易,可换上来的人依然改变不了这种状况。 问题的根本是出在郡庭与县庭做事的小吏都是当地之人。 这些人不好杀,也不能杀。 杀了连乡里都维持不住不说,更会激起叛乱。 只能是换掉。 可替换的小吏从哪来找! 关中但凡识字的老秦人,能派下去的已经都派下去了。 根本就无处抽调人手。 面对这种挫败,嬴政即便是再愤懑,也不得不思考根由是不是出在过于依赖律法。 不过思来想去,嬴政还是觉得新政并没有错,种种律法对于天下黔首是最为公平的。 可既然没错,又为什么会出现摆在面前的问题 这个解不开的结症,让嬴政接连苦思了几日还是无法解开。 只能将随行的朝臣全都召集过来,进行群策群力。 可当李斯、胡毋敬、蒙毅、赵高、顿弱,以及杨端和齐至后。 嬴政逐一扫过这些人后,突然放弃了这个打算。 几人年岁最小的也已经过了不惑之年,且新政伊始就在按新政行事。 其中李斯更是新政的拟制之人。 如果能发现问题,或是有解决的办法早就会上策。 更何况如今的李斯他已经琢磨不透。 “遥祭舜帝之典不可有差错,李卿、胡卿下去准备的再仔细些。” 沉默了半晌,嬴政找了个理由打算让李斯与胡毋敬下去。 不过没等两人退出郡庭的厅堂,嬴政又忽的叫住两人,“先等等。” 待两人转身走回来,嬴政将目光看向赵高,“你跟两位老卿去拟诏。 骊山陵墓的修筑以及跨郡的徭役全都停了。 只留县地的上傅,以及县地的沟渠疏浚徭役。” 余光看到李斯怔了一下想要开口,嬴政沉声道:“谁都不必再劝,立刻下去按此行事。” 目送着三人离开,嬴政揉了揉眉心,对杨端和道:“云梦泽查的如何,何时能够动手。” 杨端和沉吟了一下,微微摇头,“云梦泽内尽是岛屿与山谷,于突袭不利。 另外,撒下去的人手即便是着了便装进去也是生人,难以打探到什么有用的消息。 区分不出啸聚的六国余孽与寻常黔首,就没法无所顾忌的出手。 除非是将里面的人尽数屠灭。” 杨端和的回答让嬴政再次陷入了沉默。 如果没有在陈郡发现问题,为了大秦的安稳,他会毫不犹豫的下令卫尉军冲杀进去。 但是已经发现问题,还是一个连杀掉官吏都解决不了的问题。 不加以区分的冲杀,只会让更多的黔首加入六国余孽当中。 而且云梦泽之广不亚于一郡之地,尽数屠灭也不现实。 真这么干了,既解决不了问题,也会让他再次背上嗜杀之名。 可事先已经做了那么多的准备,声势也营造了出来。 若是不动手,又真的心有不甘。 “陛下,此时已经不适合宁可错杀也不放过一个余孽。” 嬴政发现的问题,其实跟随出来的几个重臣也同样有所发现。 只不过是没个好解决办法,外加大秦是以法立国。 提不好就有坏法之嫌,所以都没主动与嬴政商议这事。 可眼见着短短的半月工夫,嬴政的身子明显有所消瘦,此刻又陷入忧心如焚当中。 蒙毅再顾不得那么多,先是挑起话茬,随后捋顺了一下,继续道:“大秦以法立国,就该以法行事。 云梦泽如今未举反旗,让卫尉军明目张胆的杀进去与法相悖。 该让衡山郡各县县廷去查。 有所发现或是力有不逮,方可动用卫尉军。” 顿了顿,蒙毅苦笑两下,沉声道:“臣知道靠着县廷就是在做无用之功。 也知道陛下在忧心何事。 可单以杀戮已经解决不了问题,只能徐徐图之。” 略微沉默了一下,蒙毅轻叹一声道:“左右都是急不得之事,不若给岭南传信,询问询问破解之法。” 嬴政看了看蒙毅,同样苦笑了两声,“你是真舍了颜面。 可那小子已经给了解决之法,并且也已经行过破解之事。 若是没了减免口赋与山泽之税,就不会只是半个陈郡出了状况。” 说到这,嬴政从案几后起身,来回踱了几步,对两人挥挥手,“朕自己再想想,你们先下去忙吧。” 想了想,嬴政重重叹了口气,对杨端和补充道:“把王昂宣过来。” 嬴政其实并不是不给黄品传信,而是这个问题实在让他太过忧心。 不尽快琢磨出应对的办法,必定日日寝食难安。 往岭南传信一来一回怎么也要一个半月。 王昂年岁不大,且跟着黄品混了那么久,或许会有异于常人的想法。 先询问询问,不耽搁给岭南传信。

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