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“这可是胡处长的政绩，恭喜恭喜啊。” 高凡向胡冬明拱了拱手，语气中颇有一些调侃之意。 他说的恭喜是语带双关，一是恭喜矿肥结合工程的竣工，二则是恭喜胡冬明荣升处长。 矿肥工程的投资预算高达17亿元，后来又因为国内物价上涨以及一些国际风波的影响，预算超支，最终达到了23亿。 做一个对比就知道了，8年前，郑立农和高凡谈起在全国推广小氮肥铵改尿的工作，说未来三年间准备投入6亿元，而这6亿元也是与国家财政反复沟通才筹措出来的。 8年间，国内物价翻了一番，按名义价格计算的国内生产总值则增长了近3倍，国内资金短缺的情况比8年前要好得多了。但即便如此，23亿元的投资也是非常惊人的，省里领导说起这个项目的时候也屡屡要用“跨世纪工程”这样的夸张表述。 23亿元的工程投资，来源是多方面的。其中大头是国家财政提供的建设资金，是以建行贷款的形式拨付的。此外还有一笔世行贷款，也是由国家财政经手的。除了这两笔主要资金之外，还有省里的配套资金，以及以各种名目从国家各部委申请到的经费。 穆阳省一开始申请的是财政的化肥建设专项资金，这是在计委立项的时候就确定的。随后，穆阳省又以引进先进技术，提高了国内磷肥生产技术水平为由，从国家科委申请了一笔技术改革资金。再往后，还有矿山、环保、支农、教育等各种名目的资金，只要是能挨得上边的，都会去申请一遍。 大家平常所说的“跑部钱进”指的就是这种巧立名目申请资金的行为。比如说，总工会提出要改善职工文化生活，设立了一笔文化建设资金。你就要马上打报告，说樊家湾矿有2万职工，需要建设文化宫一座，图书室若干，采购图书若干。总工会审查之后，确定你的要求可行，几十万或者上百万的资金就拨付下来了。 钱到了账上，如何花就是省里自己的事情了。说好的文化宫，最终可能就用职工食堂替代，省下来的钱被用在更重要的地方。对上面的交代也很容易：这点钱不够建文化宫啊，所以我们就一宫两用了，吃饭的时候是食堂，吃完饭改成舞厅，节约也是国家一贯的号召嘛。 对于很多中央部委来说，花钱是目的，取得什么效果是次要的。花钱多，部门才有存在感。要让钱顺畅地花出去，就不要给地方上的同志添太多的麻烦。否则人家嫌麻烦，懒得来申请，你的钱花不出去，在领导心目中就是无能的表现。 这里倒也不必过多指责什么，古往今来，做事情都是如此。大水漫灌，总是能够滋润一方土地的。就比如新世纪以来国内重点扶持过的那些产业，哪个不曾受到“虚报”、“骗补”之类的批评，但最终这些产业也的确发展起来了。1000亿的投入，能够有100亿落到实处，就足够支撑起一个产业了。 回到地方财政这边，几十万、上百万的资金，相对于23亿的总投资而言，似乎是微不足道。但地方财政必须有这种苍蝇腿上割肉的精神，积少成多，最终才能办成大事。 过去几年，胡冬明在北京呆的时间比在穆阳还多，主要就是负责“跑部”。高凡和他在一起吃过很多次饭，听他讲跑部的艰难，还曾经利用自己的人脉替他牵过好几次线。 也就是在这几年时间里，高凡亲身见证了胡冬明从主任科员提升为副处长，再提升为处长的历程。他提升为处长，正是上个月的事情，至今仍是热气腾腾的。据他自己说，省里当初给他的承诺，就是一期工程竣工之日，便是他晋升之时，高凡是清晰记得这回事的，所以才有恭喜一说。 这次高凡来参加樊家湾矿肥结合工程的竣工典礼，正是受到了胡冬明的邀请，此外还有化工部化肥司副司长吴哲夫的要求。 郑立农在两年前就卸任了副部长的职务，担任了国家化工协会的会长。吴哲夫没有继续担任郑立农的秘书，而是被安排到了化肥司，担任了副司长的职务。 在过去这些年，高凡经常到郑立农那里汇报和请示工作，与吴哲夫也处得很熟。加之高凡在国内化工行业中也是一个很特殊的存在，吴哲夫在履新之后与高凡保持了紧密的合作，一定程度上是接替了原来郑立农与高凡的联系。 这一次，樊家湾矿肥工程竣工，化工部自然是接到观礼的邀请，吴哲夫就是代表化工部前来观礼的领导。吴哲夫接到这个任务后，便给高凡打了电话，邀请高凡同来。 二人是同坐火车来到穆阳省会江城市的，随后吴哲夫便被穆阳省计委的领导接走了，高凡则被安排由胡冬明招待。 穆阳省计委的大主任当时是这样说的： “小胡，听说你和高总是大学同学，那么高总在穆阳的一切就由你负责招待了。高总是全国闻名的企业家，是咱们穆阳省的贵宾，你可得陪好了，有一点差池，我唯你是问。” 这话听起来暖烘烘的，翻译成人话就是： 滚，我们要和吴司长谈重要的事情，你一个民营企业家来凑什么热闹，跟你大学同学玩去吧…… 当然，安排了一位新扎的处长来陪高凡，省里也不算是失礼了。高凡毕竟是北大毕业，此次又是与吴哲夫同车抵达的，属于有点人脉的青年才俊，省里也知道“莫欺少年穷”的道理。以不影响大学同学叙旧的理由把他打发开，大面上是过得去的。 高凡当然不会在乎这种事情，他又不想去攀穆阳计委的关系，对于官场里的花花轿子也没啥兴趣，于是便乐呵呵地接受了这个安排。 此时，他就是由胡冬明陪着，乘坐穆阳财政厅的小汽车来到樊家湾的。 “老胡，我有件事不明白。”说完客套话，高凡指着前面的厂区，对胡冬明问道： “我记得你最早一次到北京去跑经费的时候，说你们准备建的是一套磷铵装置，怎么最后却改成重钙了”
