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3月15日，美国杜鲁门总统携夫人及国务卿一行30人正式访华。中方迎接的规格不仅盛大、而且非常隆重。双方就核不扩散签订了正式协议，其实杜鲁门总统来华的目的就是和中方签订核不扩散的协定。随后美方就组建联合国的举措和中方达成共识。双方又在经济领域拟定了新的条款，大致基本上涵盖多个领域。另外双方就目前及未来的国际形势，在政治、经济领域补充了很多东西，中心目的是双方本着相互尊重、不干涉内政原则保持两国关系，并继续巩固中美两国的传统友谊，共同维护世界和平。
杜鲁门在中国进行了5天的访问，并于3月20日结束访华前往德国。美国人去德国实际上是做给法国人看，明显表示对法国人不满。至于美国人如何去做，中方都渔利。尤其是在对待苏联问题上，这次美方旗帜鲜明站在中方立场上，穆亚平所要的就是这一点。
大国之间的博弈，表面上看可能认为没有什么波澜，可是他暗藏的东西要几年甚至几十年才能显现出来，看到其巨大的作用。中美签订的核不扩散条约，没有限制住苏联人，但是让英国和法国的核武器照比原有的历史至少推迟了三年，在这个个问题上，中美双方绝对一致。
目前距离组建新的政府还有6个月时间，眼下各党派争吵也罢、酝酿也罢，国内的政治气氛已经走向理性的轨道。因此穆亚平决定改组中统，其实中统这几年早已经面目全非，但是他的体系还在。穆亚平认为时机成熟，把中统改组为内部调查局，成为遏制的利器。
穆亚平知道以cc为骨干的中统，是老蒋手中最后一张牌，为此穆亚平必须和老蒋商谈。自重新定都北平后，各党各派各民主人士汇集北平，穆亚平便另辟蹊径，在长安街东侧原北洋政府大厦开辟议政大厅，要求各党各派、民主人士、议员等在此汇集，目的只有一个，就是让他们商讨组建新政府方略。
几个月以来议政大厅变成“论战”的战场，尽管各自争吵激烈，但是是在理性的氛围内运作，这一点穆亚平非常欣慰。为了不颠倒黑白、人云亦云、或者以讹传讹，穆亚平利用自己的“专业知识”，撰写大量有关苏联、美国、欧洲政治方面的真实东西，便于各路人马鉴戒。党派论战穆亚平没有参与，老蒋自然也不便参与。
决定未来中国前途、命运的大事，穆亚平严格规定，不许采用卑鄙的手段挑拨是非，不许采用人身攻击的手段借以达到目的，中心思想是如何实施建国方略，在法律的框架下如何构建中国的政治体系，如何创建一个民主和法治的国家。穆亚平相信，经过一年的酝酿政治氛围肯定能大见成效。
为何改组中统，原因就是中统长期以来是某党派的专属工具，而且伴随战争的结束，负面作用越来越大，因此穆亚平认为现在改组中统正是时机。还有一点就是，穆亚平成功的在军队中去掉了党派色彩，为进一步整合各方势力创造了必要的条件，而改组中统是最关键的一环。
在战时对军统的改组非常成功，目前以戴笠为首的中央情报局，已经演变成对国外的标准情报机构，他们的业务已经全部转向海外，而中统作为老牌的情报机构，已经无法适应形势，因此改组势在必行。杜鲁门总统离开的第三天，穆亚平便和老蒋磋商。
在穆亚平的办公室，老蒋推门走进。“总裁！目前政府各个部门逐渐走向正轨，而中统作为情报机构已经不合时宜，我建议改组中统！”穆亚平开门见山。老蒋一愣问：“你想如何改组”穆亚平果断说：“第1，中统演变成内部调查局，对内监督颠覆政府行为和有组织的破坏活动，不负责对外情报工作。第2内部调查局没有执法权只有监督权，第3继续利用原有的优势，全面负责监督行为，打击偷漏税行为。”
老蒋沉吟一下道：“好吧！我没有意见。看样子穆老弟已经酝酿成熟，你就亲手经办吧！”最近老蒋心绪有些不宁，原因是来自议政的言论，虽然矛头是指向过去的政府行为，但是老蒋知道自己是有责任的。穆亚平看出对方有些心不在焉接道：“总裁！现在的民主空气很好，不必为此烦恼。我们还是向前看，病树前面是万木春呀！”老蒋苦笑一下道：“识时务者为俊杰，这就是我现在的心态！”
穆亚平办公室，中央情报局副局长李克农、中统局长徐恩曾走进来。穆亚平从办公桌前站起来到：“今天把你们二人找来，宣布一个重大决定。免去李克农中央情报局副局长职务，担任中央内部调查局局长职务，免去徐恩曾中央内部统计局局长职务，担任中央内部调查局副局长职务！”“是！卑职定不负穆先生厚望！”二人一口同声，大概内心最高兴的是徐恩曾，对于中统的命运他看得很清楚，令他意外的是自己获得穆亚平的信任。
对于徐恩曾穆亚平经过通盘考虑，认为此人没有什么大恶，关键是此人对中统十分熟悉，对于稳定中统能起到关键作用。接着穆亚平讲解了今后内部调查局的职责范围，以及所要针对的目标。另外穆亚平要求二人精诚团结，顺利完成中统的改组工作。
最后穆亚平道：“日后伴随国民经济迅猛发展，官员和偷漏税行为会非常严重。你们在改组时要首先自查自身的问题，有污点的人要果断清理出去，然后移交司法机关处理，如果发现有徇私情、包庇行为我会依法办理。今后廉洁自律，打造清廉公正的官员队伍是重头戏，你们的任务就是遏制源头。”
徐恩曾小心翼翼道：“穆先生，关于内部要是细查起来恐怕人数众多，这样会伤筋动骨。”穆亚平笑说：“主要是自查内部的官员，这样范围就小了很多，不要搞的人人自危，但也不能放掉分子，只要证据确凿一律法办。抗战前可以不追究，就从抗战开始以后算起！”徐恩曾闻听立即面露喜色。
穆亚平把李克农专门留了下来道：“我知道你的工作很棘手，我看内部清查就交给徐恩曾办理，你的压力会减轻不少，毕竟他对内部十分熟悉。你的任务就是从现在开始，只要发现行为，发现一个处理一个，发现一群处理一群，一定要做到证据确凿，我会作为你的坚强后盾。”
李克农点点头，穆亚平继续说：“还有日后偷漏税现象会很严重，对这种现象也要严厉打击，你们要配合税务部门形成双重监管，你们的职责主要是监察、监管没有执法权明白吗”“穆先生我记住了，卑职不会辜负你的期望！”
本来穆亚平想鉴戒香港模式，建立廉政公署。但是转眼一想似乎不可取，后世香港是弹丸之地，建一个廉政公署问题不大，可是偌大的中国若是建立廉政公署，各地会出现庞大的分支机构，久而久之就会产生大量庸员，这与穆亚平倡导的大社会、小政府不相符。而利用内部调查局兼管，不仅能更好打发挥其效率，也能节省公务员的数量一举两得。
耿一夫推门走进来，穆亚平似乎从沉思状态中清醒过来。耿一夫仍然毕恭毕敬道：“副总司令，有关原子城的保卫工作已经移交，我的休假也结束了，我想知道下一步我的工作安排。”穆亚平亲自给耿一夫到了一杯茶水道：“我和戴笠沟通了一下，准备让你担任中央情报局副局长，专门负责保密工作，日后我们的经济领域和军事领域涉及到许多高度机密，你有信心吗”
“卑职定不辱使命！”耿一夫挺胸保证接道：“我什么时候开始上任”“你现在就可以工作！”穆亚平笑道。耿一夫点了一下头转身准备离开。“你等一下！”穆亚平喊道。耿一夫看到穆亚平露出笑脸道：“你还有什么吩咐”穆亚平口气变得柔和关切道：“你和兰香的问题不要顾及我，她坚持不生育简直不可理喻。对于妹妹如此任性我也没与办法，如果感情不合我建议你们离婚！不要有其他想法，我是为你着想！”
耿一夫微笑一下道：“感谢大哥关心我。我岁数大了、兰香也不小了。这次我们去南方过年，兰香建议领养一个孩子，我母亲也同意了，这件事情兰香主动提出的我也没有意见。”“妹夫难为你了，我尊重你的选择，我希望你们生活幸福。今后你也不要一门心思用到工作上，抽出时间兼顾家庭生活，我不提倡做苦行僧。”
耿一夫默默的点头，脸上再一次流露出感激的神态。穆亚平望着耿一夫离去的背影，忽然想起20多年前他的摸样，忍不住的笑了。
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