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。孟谨行与周平对视一眼小心地问沙良辉：“请沙会长指点”
沙良辉道：“农民用电负担问題是困扰全国上下的大问題随着电力改革拉开序幕长达20年的电力短缺局面基本得到控制有关农村电网改造、农电管理体制改革这些问題年内都会陆续出台其中有关集资办电的政策中买用电权的规定国家经贸委、国家计委已联合发文叫停；下个月开始全国范围内的‘两改一同价’政策也将正式启动；年内还将在全国六个省份试点‘厂网分开、竞价上网’类似你们这个水电项目今后都将统一上网供电未來五年内根据各地试点调整的经验电力体制改革方案必将出台发电资产、电网资产的重组肯定是趋势”
周平与孟谨行都极为震惊
集资办电的弊病孟谨行是深有体会的
不说远的就说桑榆建的几个水电站市zheng fu、县zheng fu、国有企业、投资商方方面面都想分一杯羹利用各种机会建起了一个个电站
表面上申城全市现在的电量供应已经完全超过城乡工业、农业与居民用电需求
事实上却由于城乡电价的巨大差异集资办电背后的还本付利等等因素农村及贫困地区的用电因为电价问題而沒有得到普及长丰至今仍有大量的山村居民点着蜡烛煤灯
国家要实行“两改一同价”孟谨行觉得非常有必要
但发电资产与电网资产的分轨以及未來的重组还是让他着实吓了一跳这是不是意味着他们这个水电项目直接胎死腹中
周平抢在他前面直接问沙良辉：“沙会长这是不是意味着我们如果要上这个项目就必须要通过国电”
沙良辉笑笑说：“政企分开是趋势同样发电走市场化道路也是趋势现在收紧的其实是供电侧的管理对发电侧实质上是健全竞争机制”
孟谨行道：“也就是说这项改革最主要的部分是对农村供电价格实行统一标准同时发电企业与电网经营企业分开电网经营企业既承担了du li核算经营的企业xing质又承担了为城乡提供合理统一电价的社会xing质”
沙良辉呵呵笑着指了指孟谨行“你说得很对”
孟谨行的疑问却更重了“如果我沒有理解错竞争机制仅仅体现在发电一侧供电侧依旧是单一的垄断经营模式对吗”
沙良辉微微一怔但马上说：“确实如此这是国情需要”
孟谨行道：“我也觉得从目前來说有这个必要但我疑惑的是新旧电厂的发电成本不同电网经营企业如何保证采购足够电量的情况下拿到合理的电价不至于电价失控”
沙良辉眼中闪过一丝欣赏“这个问題你问得非常好电力改革事涉全国经济生产、生活每走一步都必须小心求证发电侧市场建立的初期建立的会是一种有限竞争体系其核心就是限价竞争随着市场的逐步成熟同时融入其他竞价模式譬如两部制、差价合约、当量电价等等呵呵这个再说下去就太专业了”
丰玉儿这时正好过來在孟谨行耳边低声说开幕时间还差十分钟是不是请领导们抓紧就座
孟谨行请示周平周平立刻笑着邀请刘战等领导上主席台入座
十点整以“山高水长、桑榆jing神”为主題的旅游暨招商推介会正式举行
孟谨行在推介会上对桑榆旅游示范区的基本情况及旅游发展情况、产业发展现状和规划作了详细介绍并对“桑榆jing神”进行了充分的诠释
刘战、周平、张树培分别为推介会致辞对桑榆旅游示范区成立以來的发展成效给予了充分的肯定
开幕会后招商团在三天内组织了专題推介会分别面对旅游、投资企业就桑榆的产业资源、旅游交通、住宿、餐饮、购物等硬件设施作了详细介绍并对旅游、投资奖励办法作了广泛宣传
参会的燕京和外地旅游企业都对桑榆的秀丽风光大加赞美三十多家旅游企业当场签订了旅游合作协议
相比旅游资源协商的快速高效招商投资项目的洽谈显得吃力得多尤其是桑榆电厂项目周平、孟谨行在沙良辉的引见下分别拜访了国电公司、国家计委、国家经贸委的相关领导意识到这个项目要想顺利招商必须根据政策重新进行项目评估、重写项目建议书
离开燕京前刘战为孟谨行引见了财政部农业司的一位副司长郑刚以及农业银行资金计划部主任钟林坤就农业扶贫贷款的问題争取他们的支持
由于这次见面安排在刘战家里以私人聚会的方式进行孟谨行带了雷云谣一同前往
秦婉华听说雷云谣也是记者并且正在燕京培训很是高兴地拉着她问长问短孟谨行则在刘战的书房向郑刚、钟林坤大叹苦经
农发展银行成立后政策xing扶贫贷款一度从农业银行转到了农发行今年又重新转回到农业银行就在这个來回转变的过程中无论是农业银行也好还是农发行也罢都因为机构和人手问題、经营思路问題扶贫贷款的坏账率居高不下使得县级的贷款行在进行这项工作时都不太积极
示范区曾多次为村民的扶贫贷款与县扶贫办、县农行协调最终却发现国家新的《扶贫纲要》出台后扶贫贷款的xing质已经由原來的政策xing贷款转化为商业贷款虽然国家仍明确规定扶贫贷款“面向三农”主要用于重点贫困地区但过去那种贷款直接到户的贷款方式已经悄然发生改变县农行不再接受这方面的贷款申请要他找市行
经过与市扶贫办、市农行的接触结果得到的答复却是交接期银行内部的新政策还沒有正式出台这项业务暂时不接受申请
在來京前葛云状曾拜访过省农行的负责人希望省农行能为长丰解决部分扶贫贷款但他得到的答复与孟谨行等人在市行得到的答复如出一辙
钟林坤孟谨行讲完后便道：“基层zheng fu的困难我们很理解但你们也要理解我们的难处与压力按照商业化经营的要求我们正准备逐步撤并一些代效的网点而这一类网点又大部分集中在贫困地区这势必会影响到扶贫贷款的发放工作”
郑刚则补充说：“另一方面我们现在不但取消了人行全额匹配贷款资金要求农行自筹解决同时国家财政不再对贷款经营的政策xing亏损进行弥补所以目前这个交替期出现这种情况在所难免啊”
孟谨行不由苦笑像这种政策上的变动传达到基层只怕沒个一两年完不了事
“接下去扶贫贷款的发放项目也不再由国家指定像过去那种扶贫办拿出名单贷款行直接掏钱付账的情况是不可能再有了”钟林坤说
孟谨行对这个不关心他现在最关心的是如何才能申请到扶贫贷款
他开始诉说示范区百姓的各种困难有数据有实例也简略地谈到了各个审批环节的繁复希望钟林坤能给出一些最快争取到贷款的指点
郑刚与钟林坤听到孟谨行说得既具体又清晰同时认定孟谨行是个工作细致到位的基层干部在心里对他有了不错的印象
钟林坤指点道：“今后的扶贫贷款发放肯定不可能再像过去那样‘撒胡椒面’会以符合贫困地区经济发展特点的方式提供信贷支持你们不妨改变过去的申请方式改变基层扶贫思路我再替你们关注一下这个事或许可以早一步申请到贷款”
孟谨行脸放异彩“钟处我突然有个想法不知能不能说”
刘战他们三个同时笑起來刘战道：“你说到现在了不妨一次xing说完”
孟谨行笑着摸摸头道：“是钟处刚刚说‘改变基层扶贫思路’提醒了我我们在桑榆的观山村试点过投资商以点带面扶持养殖户脱贫的方法取得了非常好的效果我想在申请扶贫贷款这件事上我们是不是也可以采取这样的方式”
钟林坤大感兴趣“说具体点”
“就是由区内的种植、养殖、加工业龙头企业提供担保并出面申请项目贷款用于扶持参与项目生产的农户以此带动农民脱贫”
郑刚立刻双掌一拍说：“这办法好既能确保降低坏账又难带动农民致富一举两得”
钟林坤笑着对刘战说：“刘部长小孟同志果真是极具经济头脑”他继而又对孟谨行道“我明天就让西南省行落实下去最迟后天申城行会跟你取得联系你回去后就可以着手申请准备工作”
“太感谢啦钟处”
孟谨行激动地握着钟林坤的手刘战哈哈笑着说：“好啦正事谈完吃饭去小孟你好好敬敬老郑和老钟”
孟谨行跟在三人后面走出书房想到这两天碰上的尽是政策变更信息如果不是來京招商等弄清这些政策恐怕已经走了无数的冤枉路可见即使是在基层工作了解上层信息还是至关重要
