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费柴做的第一件事就是让档案馆找了一张能找到的最大的云山县地图，一大把的红蓝铅笔，把地图铺在桌上，听取了乡镇村的受灾初步汇报以及人力物力等资源调配的情况，都一一的标好了。然后用红笔在云山县东南角的地方画了一条红线，建议道：“这条路是原来云山通往省城的一条支线公路，后来因为省城到南泉的高速公路通车，云山县又贯通的到南泉的大件路，所以这条路渐渐的就废弃了，现在很少有人通行，所以当下我们最重要的任务就是组织一支突击队，配能找到的所有重型机械，抢修道路，这样的话，援救队伍和救援物资就能直接进入咱们云山了。”
周军听了，说：“老费的建议是很好的，只是如果说这样做就是为了让救援物资先到达云山，是不是有点……那个……南泉传来的消息，南泉市区和其他县区都受灾很重啊，死了很多人。”
费柴说：“刚才我的话只说了一半儿，而且我们云山虽然人员伤亡轻微，也有一些物资储备，但是全县几十万人，人吃马嚼，再有多少储备也不够用啊，所以说储备只能应急，要想维持一个局面，就必须大量的接受外援。刚才你提到我们为了得到救援物资而修路，确实有这个因素在里面，可是换个概念一想，只要这条路能大规模通车，通往南泉的道路就又多了一条，也就是说，修通这条路也是为了就在南泉！”
周军一听，立刻拍案而起说：“那这个事我亲自去办。”说着起身就要走。
万涛拦住他说：“等等等等，别急老周，咱们现在还开着会呢，你急什么。”说完顿了顿又说：“范县长，老费啊，其实我有个想法，想了一阵子了，我的意思是，咱们云山虽然也是重灾区，可毕竟人员损失小，又有一部分物资储备，我想啊，是不是组织一支队伍，包括医疗、工程等相关部门，在带上一些应急物资，支援一下市里，毕竟……”
他话还没说完，范一燕就一摆手说：“行了，大家都明白，我们也是南泉人，守望相助是应该的，这件事立刻就办，实在不行我也可以亲自跑一趟。”
这两人毕竟是过官僚的，心思都想到一起去了，其实他俩不是真正的为了救灾，不过是为了做一个姿态，毕竟昨晚大家抗命，惹的张怀礼大怒，虽说时候证明大家做的没错，可是领导就是领导，三国里谋士田丰的例子在那里摆着呢，做臣下的最忌讳的就是让上司觉得你比他还聪明。所以万涛的真实意思是派些人员再送些物资到市里，名为救援，其实就是为了讨好，挽回些昨晚在领导心目中的负面影响。
费柴当然没想到这些，他真的只是想着云山受灾最轻，那么力所能及的帮助下同胞也在情理之中，直到后来过了很久，范一燕说：“我们那是为了保护你。”他才明白当时是怎么一回事。
安排完了这两件事，费柴又招来来了民政局长和教育局长曹龙等人，对志愿者和突击队的事情进行了进一步的安排，因为突击队各有专业，所以倒也好办，惟独志愿者队伍就凌乱不堪，既有早先就安排好的机动力量，也有地震后大家主动组织起来的团体，后者虽然热情很高，但经验不足，所以必须严加管理。费柴要求曹龙把所有能召集起来的老师都召集起来，专门管理学生组成的志愿者队伍，他们还是孩子，主要负责以下城市以及周边的交通和清洁卫生就好，至于一些重体力劳动和危险性的工作则是严禁他们参加的。时候证明这样的安排十分明智，而且很多学生参加过‘思教改’的活动，在交警部门学习过一般交通法规，正适合这样的工作。后来大量的救援物资涌入了云山县，这些孩子们又被派去参与救援物资的发放，结果他们又成了所有参与人员中，最廉洁最无私的一群人，到底是孩子，纯呐。
万涛原本打算去市里周旋一番，为了大家，更是为了自己说说好话，可是他掌管的政法队伍又是整个云山县最有战斗力的一支队伍，有点舍不得放手，好在范一燕也担心万涛去了市里，不会全心全意的为费柴说好话，于是决定亲自去一趟市里，可她又是一把手，临别时就特地嘱咐县里一班人，在她不在的时间里，一切要听费柴统一调度，虽然费柴不擅长做官，但是在这方面经验丰富，又早有预案在胸，旁人在这方面都及不上他。其实这话说的着实有些多余，万涛等人也深知此理，因此在这段时间里，费柴尽管只是个主管文教卫的副县长，但却成了实际上云山县的一把手，无论大事小情的，都来请示他，而他也一门心思的扑在工作上，似乎只有这样，才不会让丧妻之痛将他击倒。
费柴回到云山县的第二天一早，民政局长就带着火葬场的经理来了，身边还跟着杨阳和小米，哭的眼睛都肿了。民政局长亲自抱了一个骨灰盒说：“嫂子的后事办的差不多了，骨灰盒也是最好的，只是上头还没相片，另外墓地的问题还没有请示，但看中了一块墓园，位置很好。”
费柴一听，觉得自己又欠了尤倩一笔——说好了亲自去接她回来的，结果居然没去，赶紧接过骨灰盒来紧紧抱在怀里，心里揪了一回，然后才问：“后事一共需要多少钱啊。”
民政局长赶紧说：“别提钱，这个算我的。”
费柴把骨灰盒交给杨阳，一边摸钱包一边说：“那怎么可以？”
民政局长按了他的手说：“你就让我尽点心，不说别的大话了，我的一家老小都是你救的。”
火葬场经理也说：“我家的也是啊，我们的所有员工家属都是，所以大家都特别尽心，您就别客气了。”
费柴只得说：“那我替倩倩谢谢你们了。可土葬的事情还得缓缓，孔队长帮我去找我岳父母了，现在还没消息，倩倩最后的身后事还得他们老人家做主才行。”
民政局长忙说：“是是是，需要的时候说一声，大家都会尽心的。”
费柴又到了谢，可还是没忘了问了些公事，民政局长都一一的作答了，才走。
费柴抱着冰冷的骨灰盒，还是有点不肯相信这个残酷的事实，倩倩不在了，那个漂亮温柔的女人永远的离开了自己，只在这个冰冷的盒子里还残留着她躯体的一部分。他想着，不由得悲从心来，把自己的嘴唇轻轻地贴到了冰冷的骨灰盒上。杨阳和小米见了也忍不住流泪，杨阳拉了他的手臂，而小米则和他一起把骨灰盒紧紧的抱住。
原本就在这短短的时间里，也有不少人拿着公务来请示的，可见他正悲痛着，也都懂事，就悄悄的在帐篷外等着，还劝后来的人不要进去，大家都说费县长可怜，救了整个县的百姓，却没法救自己的老婆。
费柴悲伤了一会儿，觉悟过来，又看见两个孩子都看着自己，眼睛也都是红红肿肿的，于是就问两个孩子都吃饭了没有，小米回答说：“吃了。”杨阳也点头。
费柴稍稍安心，出得帐篷，却看帐篷外站了差不多有六七个人，各部门的都有，于是就要找小刘主任或者吉米，才一开口，立刻有人飞奔着去跑，不多时小刘主任就来了，费柴说：“能给我临时找个地方安排一下孩子和这个不？”他说的时候怀里还抱着骨灰盒。
小刘主任忙说：“有有有啊，早就安排好了，您也去歇会儿，从南泉回来您还没休息过呢。”
费柴摇摇头说：“做着事，人还舒服些，你把孩子安排好就好。”
小刘主任原本还想劝几句的，但他聪明，知道费柴这种人是不做假的，说了也白说，于是就前头带路，就在办公帐篷的后面，还有一排小帐篷，制式统一，一看就是早先预备下的防灾战略储备，只是大都贴上了红十字。小刘主任介绍说：“按照当初定下的预案，这些帐篷都拨给医院使用，剩了几个，安排给县领导和指挥部值班员的。”
其实费柴一路走来早就看到，云山县虽然早有防备，提前预警，但是若说战略贮备足够全县所有人使用的，也不尽然，或许饮水和食品尚能保证，但是单单就帐篷一项来说，远远不足以让每个居民都能用上，沿途绝大部分居民都是自找材料搭建帐篷栖身的，所以费柴等人能使用上帐篷也算是一种特权了。但是费柴没拒绝这种特权，因为他还有孩子，而且他也不愿意让尤倩就这么待在露天坝里。
费柴走进帐篷，见虽然陈设简陋，但在当下的环境里也是绝对的豪华装备了。帐篷里除了一架折叠床，还有座椅板凳，洗脸盆架，甚至还接了电，有灯和电扇。费柴见只有一架床，还以为是小刘主任开始没想到自己回带一家人前来，于是就先把尤倩的骨灰盒放到桌子上，摆正了，然后对小刘主任说：“方便的话再搬两架床来，孩子们要睡。”
小刘主任说：“这是您的帐篷，孩子们就在您的隔壁。”
费柴皱眉说：“太奢华了，我们一家人哪里用得了两个帐篷？”
小刘主任说：“毕竟孩子们都这么大了，而且不是一个帐篷，是三个，你们正好一人一间。”
费柴一听，原本想发火的，可是一看小刘主任也是一脸憔悴，就放缓口气说：“你搞什么啊，现在好多群众连彩条布雨棚都搭不起，我到占了三个帐篷？不行不行！绝对不行！刘主任我要批评你了。”
