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钟南的这个设想，其大致的核心内容就是：重新设立一个部门，逐渐取代内阁的作用。该部门的人员由皇帝亲自指派和遴选，尽量找些没有根基或者根基浅显的中低阶官员，首要要求就是对皇帝忠诚。 “皇上，只要这个新部门壮大起来后，您也就不必受那帮老头子的气了。”钟南最后说道。
“想法倒是不错，只是老头子们能轻易地放权吗”朱翊钧说出了自己的担心之处。
“皇上，您一定要清楚，这天下始终是姓‘朱’，所以该强硬的时候一定要强硬。只要是真的为了江山社稷着想，有的先例该破还是得破！”钟南知道朱翊钧虽然想成就一番大业，可是由于被张居正压制得太久，已丧失了冲劲儿，犯起懒来，他得重新激活皇帝的活力与热血。
“钟南，你说得对！”朱翊钧站起身来，“朕是天子，‘普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣’，真要是不听号令者，也就莫怪朕手段铁血！”
“皇上圣明，只要您的决断，确实能让我大明兴盛，我等自会全力拥戴的！”钟南附和道。
“那这新部门就由你来组建如何”朱翊钧提议。
虽然钟南也想占据此先机，不过适当地推辞和谦虚还是需要的，“皇上，我人微言轻，怕是会误了您的大事啊。”
“有我在后面支持，你担心什么！”朱翊钧笑道，“何况，这个设想是由你提出来的，个中详情也只有你最清楚，理应由你来执行！”
“皇上，您真觉得我合适”
“好啦，别再假装推辞了，否则，我可就真的另找他人了。”朱翊钧早已看出钟南是故作推让。
“皇上真是火眼金睛！”钟南拍着马屁。
皇帝啐了一口，随即问道，“那这新部门该取个什么名字为好”
“皇上，您觉得该叫什么呢”钟南可不想越俎代庖，擅自抢夺取名权。
朱翊钧思考了一会儿，随后嘀咕道，“新部门的主要职责是议政，不如叫‘众议院’好了！”
听到这个名字，钟南差点当场石化，朱翊钧见自己的臣子如此神态，还以为对方嫌弃名字取得不够好，“你可是觉得这个名字不够响亮”
回过神来的钟南立即接口道：“哪里哪里，我是觉得这个名字取得太好太贴切了，‘众议院’，一众大臣议论政事，皇上高才！”
“哈哈……我也觉得这个名字不错！”
……
众议院作为一个新成立的衙门，首先得要拉人进来，否则钟南就要做“光杆司令”了。
皇帝和钟南商议的是，众议院的官员可以兼任着原有的官职，所以相对来说，拉人还是很容易的。毕竟对于被拉进来的官员来说，原有官职没有撤销，就意味着有了双重保证——要是众议院之后成了实权部门，那就皆大欢喜；即使众议院最后举步维艰，被裁撤掉了，他们还可以回原单位继续做官儿。
钟南先找到刚收不久的小弟叶向高，向对方咨询了一些翰林院的相关知识，随后就确定了第一阶段的挖人计划。
翰林院是唐朝开始设立的，到了宋朝后，才成为正式官职，并与科举制度接轨。
明朝以后，翰林院便被内阁等部门代替，变成了养才储望之所，他们主要负责修书撰史，起草诏书，为皇室成员侍读，担任科举考官等。
无论政治地位高低，在各朝各代，翰林学士始终是社会中地位最高的士人群体，集中了当时知识分子中的精英。在明朝，翰林学士不但社会地位优越，地位也较为清贵，是成为阁老重臣以至地方官员的踏脚石。宋濂、方孝孺、张居正等大名人，都在翰林院中任过职务。
翰林院从设立之初，就与科举关系紧密。由科举至翰林，由翰林而朝臣是科举时代士大夫的人生理想，是儒家学说中“达则兼济天下”的表现。
到了明朝，科举中的佼佼者则大多进了翰林院。当时有明文规定：一甲进士前三名直接进入翰林院的编制当中，状元授予修撰（从六品）之职，榜眼、探花授予编修（正七品）之职。此外，还创立了庶吉士制度。
庶吉士，名字取自于《尚书立政》篇中“庶常吉士”。所为庶吉士制度，就是在除了头甲前三名以外的三甲进士当中，再度选拔其中的优秀者，授予庶吉士的官职。
庶吉士需要在翰林院经过三年的“以朝臣为师、以经史诗赋为课”学习，之后再行考试，合格者留院，称为留馆，没通过考试的其他庶吉士也会安排其他的职务。但因为曾经就学于翰林院，世人对不能留馆的庶吉士也以翰林视之。自此，“非进士不入翰林”。
在明朝，翰林院的编制分为四部分：正官，包括学士一人，正五品；侍读学士、侍讲学士各二人，从五品。属官，包括侍读、侍讲各二人，正六品；五经博士，九人 ，正八品；典籍二人，从八品；侍书二人，正九品；待诏 六人，从九品；孔目一人，没有品级。史官，包括修撰，从六品，没有定员；编修，正七品，没有定员；检讨，从七品，没有定员。庶吉士，没有品级，也没有定员。
由此可见，明朝的翰林院品级不高，低于前代翰林院，也低于同时代的其他衙门。但是它却更靠近权力中央，是专属于皇帝的中央秘书机构，直接为皇帝提供服务，因而备受皇帝重视，其地位也十分重要。
自太祖皇帝废除丞相制度之后，成祖皇帝设立内阁和大学士，内阁便逐渐凌驾于翰林院之上，相反，翰林院便演变为培育高级文官的摇篮和涵养高层次学者的场所。但是内阁大学士均出自翰林院，也就有了“非翰林不入内阁”的非明文规定。
既然全国上下的知识分子精英，大都聚集在翰林院，钟南便不再舍近求远。
第一个要挖的人就是叶向高，他虽然只是个小小的翰林院侍读，可是在翰林院里颇有人脉。
钟南委托叶向高，整理了一份待选人员目录，包括目前的职务、年龄，是那一年的进士，大致的品性如何等等。叶向高知道钟南是为了吸纳潜力人才，所以关于评价的部分也尽量客观，以免在上司心里落下不好印象。
两日后，名单新鲜出炉，共计二十余人。钟南一一亲自面谈过后，最终筛选出五人编入众议院，另有五人暂作备选。
翰林院选出的五人，包括方从哲和熊廷弼这种钟南听过大名的人物，也包括今年的新科状元郎朱之蕃，还有两人是汪利军和苏大强。
五人中，方从哲是正六品的侍讲，朱之蕃是从六品的修撰，汪利军和苏大强是正七品的编修，熊廷弼则是不入流的庶吉士。至于年龄方面，方从哲最为年长，有三十四岁，熊廷廷则最年轻，只有二十七岁；其余三人都是三十上下。
方从哲，字中涵，浙江湖州人士，万历十七年进士，被选为庶吉士，于二十年授予翰林院编修，后升任侍讲至今。
熊廷弼，字飞白，号芝冈，湖广江夏人士，今年的新科进士，被选为庶吉士。
朱之蕃，字元升，号兰隅，祖籍浙江金陵，今年的新科状元，授予翰林院修撰一职。
汪利军，字长临，江西宜春人士，万历二十年进士，今年刚授予翰林院编修。
苏大强，字有明，祖籍河南，万历十七年进士，二十年授予翰林院编修至今。
这五人加上之前申时行留下来的四人，共计九人，连着钟南一起总共十人，便是目前众议院的班底。其中只有钟南算得上是朝廷高官大员，其他的都是些偏低的小官儿。
按照朱翊钧的旨意，众议院官员的办公地点暂时设在翰林院，其主要工作暂定为给内阁做助手。凡是内阁批阅的奏折，众议院都有过目和讨论的权利，同时还具有建议权。
内阁的四位大学士，知道这是皇帝的“阳谋”，刚开始之时极不配合，被朱翊钧严厉训诫了一顿之后，才转变态度。
首辅赵志皋原本就不是拉帮结派的人，他只是希望有生之年，大明能够更加强大繁荣，是以在钟南登门拜访后，赵志皋对众议院的工作也不再过分刁难。
赵志皋的年龄超过七十岁了，什么风浪没见过，什么人生没经历过，所以他能保持豁达的心态。可是次辅沈一贯却不行，虽然他也是过了“耳顺”的年纪，可是仍然野心勃勃，好不容易入阁拜相，哪能轻易丢弃到手的权利。要不是有首辅这座大山压着，众议院的工作还真的难开展。
扫清了众议院的最大阻碍后，钟南便知道，假以时日，内阁的作用将会被逐渐削弱，众议院将会慢慢崛起。不过，前提条件是朱翊钧能坚定支持众议院的工作，否则，缺少了强力皇权这个大后台，众议院瓦解也就是分分钟的事情。
